Решение Кабинета Министров № (106) 2022 года о Исполнительных Регламентах Федерального Указа-Закона № (9) 2022 года о Домашних Работниках

Решение Кабинета Министров № (106) 2022 года о Исполнительных Регламентах Федерального Указа-Закона № (9) 2022 года о Домашних Работниках

Статья (1) Определения

Определения, изложенные в Федеральном Указе-Законе № (9) 2022 года, упомянутом выше, подлежат применению; в противном случае следующие слова и выражения будут иметь соответствующие значения, если контекст не требует иного:
Закон: Федеральный Указ-Закон № (9) 2022 года о Домашних Работниках.
Предварительное Соглашение: Письменное соглашение между офисом по найму домашних работников и зарубежным агентством по найму, в котором определены условия и квалификации, которые должен выполнить домашний работник, на основании соглашения, заключенного между работодателем и офисом по найму домашних работников.
Приостановление Дела Работодателя: Мера, предпринимаемая Министерством, при которой работодателю не выдается разрешение на наем домашнего работника за нарушение положений Закона, настоящего решения или регламентирующих решений, в соответствии с установленными Министерством сроками и процедурами.

Статья (2) Профессии Домашних Работников

Профессии домашних работников, регулируемые положениями Закона и настоящего Решения, будут указаны в Приложении № (1), прилагаемом к настоящему Решению.

Статья (3) Условия для Лицензирования Офисов по Найму Домашних Работников

1. Для получения лицензии на открытие офиса по найму домашних работников должны быть выполнены следующие условия:

a. Физическое лицо, являющееся единоличным владельцем, или любой партнер в юридическом лице не должны быть осуждены за преступление, связанное с моральной падением или нарушением доверия, а также за преступления, связанные с торговлей людьми, согласно Закону, если он не был реабилитирован, если ему была назначена наказание в виде лишения свободы, или по истечении одного года после даты вынесения решения, если ему была назначена денежная штраф.
b. Единоличное предприятие или юридическое лицо предоставит Министерству банковскую гарантию на сумму, не менее (500,000) пятисот тысяч дирхамов, которая будет автоматически продлеваться, или предоставит обеспечение в качестве альтернативы гарантии, в соответствии с механизмами, установленными Министерством. Министерство может, в зависимости от оценки фактора риска, запросить увеличение суммы банковской гарантии. Министерство может выделить гарантию или обеспечение, полностью или частично, для выплаты каких-либо сумм, подлежащих выплате офисом по найму домашних работников домашним работникам, работодателям или Министерству за его неисполнение обязательств, неподчинение инструкциям и решениям, выданным ему, или за неуплату любой штраф, который может быть наложен на него. В любом случае офис должен восстановить любую нехватку в сумме гарантии в течение (30) тридцати дней с даты нехватки.
c. Заявитель на лицензию должен предоставить кредитный отчет, который отразит его финансовое положение, независимо от того, является ли заявитель лицом, единоличным предприятием или партнерами в юридическом лице, при условии, что такой отчет выдан компетентным органом.
d. В случае сочетания деятельности посредничества по найму домашних работников и деятельности временного найма домашних работников необходимо получить отдельную лицензию для каждой деятельности в соответствии с условиями, требованиями и сборами, необходимыми для каждой деятельности.
e. Необходимо выполнить любые другие требования, установленные решением Министра.

2. Лицензия, выданная Министерством офису по найму домашних работников, должна продлеваться ежегодно при условии непрерывного выполнения всех условий, необходимых для лицензии.
3. Министерство может отказать в выдаче лицензии офису по найму домашних работников в следующих случаях:

a. Если лицензия была получена и аннулирована или прекращена Министерством по любой причине.
b. Если нарушены законодательства и правила, применимые в Министерстве.
c. В любых других случаях, установленных Министерством.

4. Министр издаст правила механизма лицензирования деятельности офисов по найму домашних работников, если офис предоставляет свои услуги через цифровые каналы.
5. Держатель лицензии не может передать или сдать в субаренду лицензию третьим лицам или внести любые изменения в состав партнеров, добавив или заменив их, без получения разрешения Министерства, в соответствии с применимыми правилами.

Статья (4) Обязанности Офисов по Найму Домашних Работников

В дополнение к обязанностям, установленным для офисов по найму домашних работников в статьях (4) и (5) Закона, а также в решениях, изданных Министерством, они должны соблюдать следующее:

1. Перед тем как нанять домашнего работника для работы в Государстве, офис по найму домашних работников должен:

a. Провести медицинское обследование домашнего работника, чтобы убедиться в его медицинской пригодности для работы, которую он будет выполнять, с точки зрения его физической, психической и психологической способности, и убедиться, что у него нет хронических или инфекционных заболеваний, как это определяется аккредитованными медицинскими органами в Государстве, и что он не страдает от каких-либо заболеваний, которые снизят его способность выполнять работу.
b. Ознакомить домашнего работника со всеми условиями, необходимыми для выполнения работы работодателя, включая опыт и образовательные квалификации.
c. Обеспечить наличие сертификата о опыте работы в требуемой профессии, если это одна из профессий, для которых Государство требует определенные сертификаты, такие как медсестра и водитель.
d. Позволить домашнему работнику ознакомиться с предложением о работе, соответствующим форме контракта, который будет заключен между ним и работодателем, и получить его подпись для согласия.
e. Предоставить сертификат от соответствующих органов в стране домашнего работника, подтверждающий, что у него нет судимости и что он ведет себя должным образом в тех случаях, которые определены Министерством.
f. Предоставить документ, подтверждающий, что офис работает с официально аккредитованными органами в Государстве, откуда домашний работник рекрутируется.
g. Предоставить документ, подтверждающий его прямую ответственность за выплату любых сумм в качестве комиссии, чтобы облегчить прибытие домашнего работника в Государство и заключить контракт, не налагая таких сумм на работника; и
h. Выполнять любые другие обязательства, установленные решением Министра.

2. Обязанности перед Агентствами по Найму за пределами Государства:

a. Соблюдать условия и контроль, установленные в меморандумах о взаимопонимании, подписанных Министерством с государством, в котором расположено агентство, а также сообщать Министерству количество и детали домашних работников, выделенных офису.
b. Подписать Предварительное Соглашение с зарубежными агентствами по найму, устанавливающее условия и квалификации, которые требуется выполнить домашнему работнику, а также обязательства и ответственности перед ним.
c. Запретить любые сделки с любым агентством по найму, офисом или лицом или с любым неаккредитованным органом за границей. В любом случае Министерство может, исходя из причин, которые посчитает целесообразными, запретить офису сотрудничество с любым агентством по найму или любым органом за границей.
d. Выполнять любые другие обязательства, установленные решением Министра.

3. Обязанности перед Министерством:

a. Соблюдать строгую конфиденциальность относительно всех данных и информации, полученной офисом в процессе осуществления своей деятельности, и не использовать такие данные и информацию, а также не публиковать их и не предоставлять другим органам без согласия Министерства.
b. Соблюдать предельные размеры сборов офисов по найму домашних работников, установленные Министерством за услуги, предоставляемые работодателю или бенефициару, в соответствии с положениями Закона, и не взимать никаких дополнительных сумм.
c. Соблюдать государственные сборы за услуги, определенные Кабинетом, за услуги, предоставляемые клиентам, и не взимать никаких дополнительных сумм.
d. Предоставлять все услуги домашних работников, включая предоставление пакетов услуг, разосланных Министерством, по утвержденным расценкам.
e. Использовать электронные системы и программное обеспечение, определенные Министерством.
f. Заключать трудовые соглашения в соответствии с формами, утвержденными системой Министерства.
g. Вести и управлять записями так, как это предусмотрено Министерством.
h. Создавать базу данных в соответствии с формами и стандартами, установленными Министерством, которая будет содержать полную информацию о работодателях, с которыми ведется работа, их адресах и категориях домашних работников, нанятых офисом, и хранить такую информацию не менее (10) десяти лет.
i. Не предоставлять своих работников для найма работодателю, чей файл приостановлен в системе Министерства, за исключением временного найма и с учетом одобрения Министерства.
j. Выполнять любые другие обязательства, установленные решением Министра.

4. Обязанности перед Работодателями:

a. Заключить контракт между собой и Работодателем/Бенефициаром, который будет регламентировать обязательства по найму и трудоустройству домашних работников в соответствии с формой, утвержденной в системе Министерства.
b. Нанять домашнего работника в соответствии с условиями Предварительного Соглашения.
c. Выполнять любые другие обязательства, установленные решением Министра.

5. Если найм домашнего работника осуществляется путем назначения/прямого найма, офис по найму домашних работников освобождается от выполнения обязательств, изложенных в пунктах (b, c и g) параграфа (1) данной статьи, при условии, что такое освобождение не ущемляет общественные интересы.
6. Министр может, при необходимости, скорректировать обязательства, изложенные в данной статье, с учетом общественных интересов.

Статья (5) Процедуры Лицензирования Офисов по Найму Домашних Работников и Продления Их Лицензий

Министр издаст решение, в котором будут указаны процедуры и условия для выдачи и продления лицензий офисов по найму домашних работников, а также случаи и процедуры приостановления или аннулирования их лицензий.

Статья (6) Случаи Возврата Сборов за Найм Домашнего Работника Работодателю

1. Офис по найму домашних работников должен возвратить Работодателю сумму, полностью или частично, уплаченную им в любом из следующих случаев:

a. Отсутствие профессиональной компетенции и отсутствие хорошего поведения у домашнего работника в течение испытательного срока.
b. Если домашний работник расторгает контракт или покидает работу в случаях, отличных от указанных в статье (10) настоящего Решения.
c. Если контракт расторгается Работодателем за невыполнение условий, согласованных в Предварительном Соглашении или в контракте, заключенном между Работодателем и офисом по найму домашних работников.
d. В любых других случаях, установленных решением Министра.

2. Сумма, упомянутая в пункте (1) этой статьи, которая подлежит возврату офисом по найму домашних работников Работодателю, будет рассчитываться следующим образом: (общая стоимость найма/срок действия Трудового Соглашения домашнего работника в месяцах) x оставшийся срок действия Трудового Соглашения.
3. Несмотря на пункт (2) этой статьи, и в случае возникновения любого из случаев, упомянутых в пункте (1) этой статьи в течение первого месяца работы домашнего работника, или если будет доказано, что домашний работник физически непригоден в течение испытательного срока, офис должен вернуть полные сборы за найм Работодателю.
4. Во всех случаях, изложенных в этой статье, офис по найму домашних работников освобождается от возврата установленной суммы в случае, если домашний работник был нанят по назначению/прямому найму.
5. В дополнение к обязательству офиса по найму домашних работников вернуть сборы за найм Работодателю, он обязан вернуть любые государственные сборы, понесенные Работодателем, если будет доказано в течение испытательного срока, что домашний работник физически непригоден для выполнения требуемой домашней работы.
6. Офис должен возвратить указанные выше суммы Работодателю в течение двух недель с момента возвращения работника в офис по найму домашних работников или уведомления о его отсутствии на работе.
7. Если домашний работник, нанятый по назначению по имени, желает, в течение действительного срока первого контракта, перейти к новому работодателю, новый работодатель должен выплатить первоначальному работодателю часть суммы, уплаченной им офису по найму домашних работников. Эта сумма будет рассчитана по той же формуле, установленной в пункте (2) этой статьи, плюс оплата государственных сборов, уплаченных первоначальным работодателем за найм и трудоустройство домашнего работника, если иное не будет согласовано между первоначальным работодателем и новым работодателем.
8. Если домашний работник, после продления своего контракта, желает перейти к новому работодателю, последний должен в таком случае оплатить все государственные сборы, которые были уплачены первоначальным работодателем для продления контракта, если такой переход осуществляется в течение первых трех месяцев с момента продления контракта, если иное не будет согласовано между первоначальным работодателем и новым работодателем.

Статья (7) Установление Рабочих Часов и Дневного Отдыха

Работодатель может установить рабочие часы для домашнего работника для выполнения порученной работы в течение дня, в зависимости от характера работы или домашнего труда; при этом дневной период отдыха домашнего работника не должен составлять менее (12) двенадцати часов в день, включая как минимум (8) восемь последовательных часов. Время, проведенное домашним работником без работы, перерыв или время на еду не подлежит учету в фактические рабочие часы.

Статья (8) Еженедельный Отдых

Домашний работник имеет право на один день еженедельного отдыха, который должно установить по соглашению между ним и Работодателем. Тем не менее, Работодатель может привлечь работника для работы в день еженедельного отдыха; при этом работник имеет право на другой день отдыха в качестве альтернативы тому, на который работал, или на компенсацию, равную зарплате за этот день, учитывая, что работник не может быть занятым более чем два дня отдыха в течение двух последовательных недель, если иное не согласовано.

Статья (9) Временный Найм и Его Условия

1. Положения Закона будут применяться к домашнему работнику, который работает на основе временного найма, относительно регулирования его отношений как с офисом по найму домашних работников, так и с Бенефициаром.
2. Временный найм будет подлежать следующим условиям:

a. Офис по найму домашних работников должен быть лицензирован в соответствии с положениями Закона и его Исполнительных Регламентов.
b. Домашний работник, работающий на основе временного найма, должен проживать на Рабочем месте, определенном Бенефициаром, если иное не согласовано между Бенефициаром и офисом по найму домашних работников; и
c. Должен быть заключен контракт между офисом по найму домашних работников и Бенефициаром в соответствии с формой, подготовленной Министерством, и его копия должна быть передана домашнему работнику, в соответствии с механизмами, установленными Министерством.
d. Офис по найму домашних работников не может, в качестве Работодателя, уклоняться от выполнения любых обязательств, требуемых от него в отношении домашнего работника, в связи с неисполнением Бенефициаром соглашения, заключенного с ним. Однако офис будет нести ответственность совместно с Бенефициаром за выполнение таких обязательств, сохраняя все юридические права офиса относительно данного Бенефициара.

Статья (10) Случаи Увольнения Домашнего Работника

1. Домашний работник может покинуть работу в следующих случаях, сохраняя свои права, через две недели после уведомления Министерства о любом из таких случаев, если Работодатель не устраняет причины ухода с работы, а именно:

a. Снижение его заработной платы ниже agreeed wage indicated in the Employment Agreement.
b. Невыполнение работодателем своих обязательств по Трудовому договору.

2. Домашний работник может покинуть работу без уведомления, если он подвергается нападению или унижению со стороны работодателя или его представителя или в случае любого сексуального насилия, подлежащего уголовному преследованию в соответствии с законодательством, действующим в Государстве. В любом случае, домашний работник должен незамедлительно сообщить о нападении в компетентные органы и уведомить Министерство в течение (3) трех дней с момента ухода с работы.
3. В любом из вышеупомянутых случаев, и без ущерба для прав работника на сохранение своих прав в течение периода его работы, домашний работник может перейти к другому работодателю или покинуть страну в соответствии с правилами и процедурами, установленными в решении, изданном Министром.

Статья (11) Работа на Третьи Лица

1. Домашний работник может работать на любое лицо, кроме работодателя или Бенефициара, упомянутого в Трудовом соглашении, только в соответствии с процедурами, определенными Министерством.
2. Несмотря на пункт (1) этой статьи, домашнему работнику может быть разрешено работать с любым родственником работодателя до второго градуса, при условии согласия домашнего работника.

Статья (12) Требования по Охране Труда и Безопасности

1. Работодатель и офис по найму домашних работников должны проинформировать домашнего работника, при его трудоустройстве, о его производственных рисках и средствах предотвращения, которые он должен применять, а также предоставить ему средства индивидуальной защиты от производственных рисков и заболеваний, такие как одежда, перчатки, обувь и другие инструменты и средства, гарантирующие его здоровье и физическую безопасность. Более того, Работодатель должен предпринять необходимые меры для защиты работника от производственных рисков и заболеваний.
2. Домашний работник должен соблюдать инструкции, касающиеся безопасности и охраны труда, использовать средства защиты и взять на себя обязательство бережно обращаться с таким оборудованием, находящимся у него в распоряжении. Он не должен совершать действия, которые могут привести к несоблюдению указанных инструкций или неправомерному использованию или нанесению вреда средствам, предназначенным для защиты его здоровья и безопасности.

Статья (13) Урегулирование Споров

1. Если между домашним работником и Работодателем возникает спор и они не могут разрешить его мирным путем, они должны обратиться в Министерство через каналы, установленные Министерством.
2. После получения Министерством спора оно должно следовать следующим процедурам:

a. Представить спор в компетентный департамент Министерства или в любое другое учреждение, определенное Министерством, которое должно направить уведомление сторонам спора по адресу, указанному в досье о жалобе, о необходимости представить свои доводы. Если адрес в досье не указан, уведомление направляется на адрес, указанный в досье Министерства.
b. Компетентный юридический исследователь, после заслушивания заявлений обеих сторон, предложит примирение в соответствии с применимыми правилами в Министерстве.
c. Если мирное урегулирование между сторонами спора невозможно, Министерство передаст дело вместе с юридическим заключением в компетентный суд в течение двух недель с момента подачи жалобы.
d. Жалобщик должен информировать Министерство о происходящем на слушании и разбирательстве дела.

3. В любом случае, действие не может быть подано в компетентный суд до того, как будут соблюдены процедуры, изложенные в этой статье.
4. Министр может издать постановление, устанавливающее правила и процедуры, которые следует применять в случае, если трудовой конфликт приводит к прекращению работы домашнего работника с Работодателем.

Статья (14) Коррекция Статуса Домашнего Работника

Домашний работник, у которого аннулирована или истекла рабочая виза, должен привести свой статус в соответствие или покинуть Страну в соответствии с законами, правилами и решениями, применимыми в С State on this matter.

Статья (15) Случаи Приостановления Дела Работодателя

Министерство может приостановить дело Работодателя в одном из следующих случаев:

1. Если Работодатель совершает грубое нарушение своих обязательств, установленных Законом, настоящим Решением и решениями, изданными Министерством, или соглашением, заключенным с домашним работником.
2. Невыплата согласованной заработной платы по трудовому соглашению более чем за два месяца.
3. Если доказано, что Работодатель или один из членов его семьи совершил акт насилия или домогательства в отношении домашнего работника.
4. Если доказано, что отчет об отсутствии на работе, поданный Работодателем, является необоснованным.
5. В любых других случаях, установленных Министерством.

Статья (16) Административные Штрафы

1. С учетом положений, касающихся штрафных санкций, установленных в Законе, если соблюдение положений, изложенных в Законе и настоящем Решении, нарушено, Министерство может наложить административные штрафы, указанные в Приложении № (2), прилагаемом к настоящему Решению, на лиц или офисы по найму домашних работников.
2. Лица или офисы, на которых накладываются административные штрафы, указанные в Приложении № (2), прилагаемом к настоящему Решению, могут подать жалобу в соответствии с механиками, утвержденными Министром.

Статья (17) Общие Положения

1. Положения настоящего Решения будут применяться к соглашениям, которые будут заключены после вступления в силу его положений, и будут применяться к соглашениям, заключенным до вступления в силу, при продлении таких соглашений или вида на жительство.
2. Министр будет уполномочен издать решение, определяющее минимальную месячную зарплату/доход для иностранного резидента, если он желает нанять или трудоустроить домашнего работника, и может устанавливать любые другие условия в этом отношении.

Статья (18) Упразднение

Упраздняется решение Кабинета Министров № (22) 2019 года о выдаче Исполнительных Регламентов Федерального Закона № (10) 2017 года о Домашних Работниках. Более того, любое положение, противоречащее или противоречащее предписаниям данного Решения, также упраздняется.

Статья (19) Исполняющие Решения

Министр издаст необходимые решения для реализации положений данного Решения.

Статья (20) Публикация и Вступление в Силу

Настоящее Решение будет опубликовано в Официальном вестнике и вступит в силу с даты вступления в силу Закона.