Постановление Кабинета Министров № (96) от 2023 года о добровольной схеме завершения службы

Постановление Кабинета Министров № (96) от 2023 года о добровольной схеме завершения службы

Статья (1) Определения

В применении положений данного Постановления следующие слова и выражения будут иметь указанные значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации.
Орган: Управление по ценным бумагам и товарам (SCA).
Центральный банк: Центральный банк Объединенных Арабских Эмиратов.
Указ-закон: Федеральный указ-закон № (33) от 2021 года о регулировании трудовых отношений.
Работодатель: Каждое физическое или юридическое лицо, нанимающее одного или нескольких работников за вознаграждение любого вида.
Основная заработная плата: Заработная плата, указанная в трудовом договоре, которая должна выплачиваться работнику за его труд в рамках трудового договора на ежемесячной, еженедельной, ежедневной, почасовой или сдельной основе и не включает другие надбавки или натуральные льготы.
Общая заработная плата: Основная заработная плата плюс денежные надбавки и натуральные льготы, установленными для работника в рамках трудового договора или настоящего Закона, которые могут включать: натуральные льготы, которые работодатель должен предоставить работнику или денежный эквивалент этих льгот, если они определены как часть заработной платы в трудовом договоре или уставе заведения, или надбавки, на которые работник имеет право в обмен на затраченные усилия или риски, которым он подвергается при выполнении своей работы, или по любым другим причинам. Или надбавки, предоставляемые для покрытия высоких затрат на жизнь, или процент от продаж, или процент от прибыли, выплачиваемый в обмен на то, что работник реализует, производит или собирает.
Альтернативная схема: Необязательная схема, являющаяся альтернативой Закону о выходном пособии, действующему в соответствии с Указом закона и его исполнительными регламентами, по которой работодатель выплачивает ежемесячный взнос в Инвестиционный фонд. В обмен бенефициар по окончании своей службы получает задолженности от основного взноса, выделенного на него, вместе с любыми инвестиционными доходами, полученными от этого, в качестве альтернативы своим правам на выходное пособие в соответствии с положениями данного Постановления.
Инвестиционный фонд: Инвестиционный фонд, лицензированный Органом в соответствии с нормативными актами, выпущенными в этом отношении для целей альтернативной схемы.
Документ предложения фонда: Документ, который определяет детали и условия предложения и всю информацию, связанную с ним и необходимую для представления предлагаемаго продукта в соответствии с регламентами, признанными Органом.
Бенефициар: Работник, зарегистрированный в альтернативной схеме, который был выбран работодателем для получения своих долгов и льгот в соответствии с альтернативной схемой в ходе трудовых отношений.
Выходное пособие: Вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику (бенефициару) по окончании установленного срока его службы в соответствии с положениями Указа закона.
Квалифицированный труд: Работник, который трудится по профессиональным уровням (от первого до пятого) и получает ежемесячную заработную плату не менее (4,000) четырех тысяч дирхамов или эквивалента, согласно системе классификации труда на рынке труда в Государстве, утвержденной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров № (2/2 W) от 2022 года о обновлении системы классификации труда на рынке труда в Государстве.
Основной взнос: Финансовая сумма, выплачиваемая работодателем на ежемесячной основе для целей реализации альтернативной схемы в соответствии с положениями, изложенными здесь.
Добровольный взнос: Финансовая сумма, которая должна быть выплачена из заработной платы бенефициара на ежемесячной или ежегодной основе по его желанию, в соответствии с положениями данного Постановления.
Поставщики услуг инвестиционного фонда: Юридические лица, лицензированные Органом для предоставления услуг Инвестиционному фонду в соответствии со стандартами и обязательствами, изложенными в приложении, прилагаемом здесь, которые включают:

1. Управляющий фондом
2. Поставщик административных услуг
3. Депозитарий
4. Страховая компания
5. Аудитор
6. Юридический консультант
7. Любые другие организации, определенные Органом

Управляющий фондом: Юридическое лицо, лицензированное Органом для ведения деятельности по управлению инвестиционными фондами.

Статья (2) Цели Закона

Цель данного Закона заключается в достижении следующего:

1. Обеспечить, чтобы работники получали выходное пособие и защищать их от инфляционных волн, несостоятельности или банкротства работодателя, а также предоставить возможности для накопления, их развития и достижения доходов на эти накопления посредством инвестиционной системы.
2. Повысить привлекательность и гибкость рынка труда, поддерживающего работников, улучшая уровень предоставляемых им услуг.
3. Воспользоваться возможностями для инвестирования средств в инвестиционные инструменты для экономической деятельности в Государстве.

Статья (3) Область применения

Положения данного Постановления применяются на добровольной основе к работодателям в частных предприятиях Государства, включая свободные зоны, и работникам в этих предприятиях.

Статья (4) Подписка на альтернативную схему

Работодатели, желающие подписаться на альтернативную схему, должны подать заявку на участие в Министерстве в соответствии с процедурами, установленными Министерством в этом отношении.

Статья (5) Обязанности работодателя

Работодатель, решивший подписаться на альтернативную схему, должен соблюдать следующее:

1. Выбрать один из лицензированных инвестиционных фондов для целей реализации альтернативной схемы путем заключения контракта с Управляющим фондом;
2. Выбрать категории работников и профессиональные уровни, которые он хотел бы включить в альтернативную схему;
3. Прекратить действовать в рамках текущей системы выходного пособия для работников, выбранных для участия в альтернативной схеме, при условии, что работодатель должен будет рассчитать выходное пособие, причитающееся бенефициару, до начала реализации альтернативной схемы в соответствии с положениями указа закона. Работодатель должен выплатить такое пособие по прекращении трудовых отношений, рассчитав его на основе основной заработной платы бенефициара на момент участия в альтернативной схеме;
4. Рассчитать и выплачивать сумму основного взноса в соответствии с положениями данного Постановления, не удерживая ее из заработной платы бенефициара. Эти суммы не подлежат возврату работодателю;
5. Предоставить поставщикам услуг инвестиционного фонда все документы и информацию, касающуюся бенефициаров, по запросу; и
6. Министр издает решение, в котором определяются случаи, когда работодатель может подписаться на альтернативную схему.

Статья (6) Механизм расчета и перевода основной суммы взноса

1. Основная ежемесячная сумма взноса рассчитывается следующим образом:

a. Бенефициару, работающему на полную ставку: если срок службы не превышает (5) пяти лет, выплачивается процент (5.83%) от ежемесячной основной заработной платы бенефициара, а при превышении (5) пятилетнего срока — процент (8.33%) от ежемесячной основной заработной платы бенефициара.
b. Бенефициару в других режимах труда: Процент взноса, указанный в пункте (a) этой статьи, применяется к ежемесячной основной заработной плате, рассчитываемой в соответствии с требованиями Указа закона и его исполнительными регламентами.

2. Работодатель отвечает за расчёт ежемесячной суммы взноса в соответствии с положениями данного Постановления, при этом уровень основного взноса рассчитывается на основе непрерывного срока службы бенефициара с момента начала его работы у работодателя, а не с момента подписки на систему.
3. Основная ежемесячная сумма взноса переводится на счет инвестиционного фонда не позднее пятнадцати (15) дней с первого дня каждого календарного месяца.

Статья (7) Добровольный взнос

1. Бенефициар может внести процент от общей заработной платы или внести дополнительную сумму (ежемесячно или единовременно) в дополнение к основной сумме взноса, через любые из следующих двух способов:

a. Переводя добровольный взнос от работодателя, удерживая его из заработной платы бенефициара, если добровольный взнос производится на ежемесячной основе.
b. Переводя добровольный взнос от бенефициара напрямую на счет инвестиционного фонда, если добровольный взнос производится единовременно.

2. Процент добровольного взноса не должен превышать 25% от общей заработной платы, если выплата осуществляется ежемесячно, и в общей сложности не должен превышать тот же процент в год, если сумма единовременная.
3. Право бенефициара на добровольный взнос прекращается по прекращении трудовых отношений с работодателем. Он сохраняет право поддерживать свои средства в системе по своему усмотрению.
4. В течение своего срока службы бенефициар может вывести часть или все суммы добровольных взносов или его инвестиционные доходы, в соответствии с действующими правилами управляющего фондом.
5. Бенефициар имеет право выбрать любую форму денежного инвестирования для своего добровольного взноса только. В случае отсутствия выбора инвестиции будут автоматически направлены в опцию Гарантии капитала.
6. Без ущерба для пункта (2) этой статьи, бенефициар может изменять процент без ограничений по количеству раз, когда может быть сделано изменение.
7. Сумма добровольного взноса не будет учитываться в вычислении прав бенефициара на выходное пособие.

Статья (8) Инвестиционные варианты

1. Управляющий фондом должен предоставить различные инвестиционные варианты и сделать их доступными для бенефициаров, при этом инвестиционные варианты должны включать следующее:

a. Портфель с гарантированным капиталом: это безрисковый вариант, который гарантирует сохранность капитала, что должно соблюдаться, если бенефициар является неквалифицированным работником.
b. Инвестиционные варианты на основе риска: включают варианты для различных инвестиционных портфелей, которые несут различные уровни финансового риска в зависимости от ожидаемой доходности.
c. Инвестиционные фонды, соответствующие шариату.

2. Бенефициар категории квалифицированного труда может выбрать любой из видов инвестиционных вариантов, указанных в пункте (1) этой статьи, при регистрации в системе. В случае регистрации в любом варианте, который не включает гарантии капитала, бенефициар будет нести ответственность за любые последствия или убытки, понесенные в результате этого. При этом такие убытки не будут включать суммы основных взносов, внесенные работодателем, и бенефициар не будет иметь права подавать какие-либо требования к работодателю по этим убыткам, а поставщики услуг инвестиционного фонда не будут нести ответственность за убытки бенефициара, если не будет доказано, что поставщик действовал недобросовестно, умышленно нарушил любые свои обязательства или грубо халатно исполнил свои обязательства.

Статья (9) Права бенефициара

1. С учетом положений пункта (3) этой статьи, бенефициар имеет право на все основные суммы взносов, выплаченные работодателем в альтернативной схеме, и любые доходы от этих взносов за период подписки, в срок, не превышающий (14) четырнадцати дней с даты прекращения трудовых отношений с работодателем или правопреемниками бенефициара в срок, не превышающий (10) десяти рабочих дней с даты его смерти.
2. Бенефициар или его правопреемники могут уведомить Управляющего фондом в письменной форме в течение сроков, указанных в пункте (1) этой статьи, о своем желании, чтобы Фонд продолжал инвестировать средства, причитающиеся ему. Бенефициар также может выводить средства в любое время без каких-либо ограничений.
3. Работодатель может требовать вычета любых сумм, причитающихся ему от прав работника в альтернативной схеме по окончании трудовых отношений между обеими сторонами, после получения согласия Министерства или в исполнение судебного решения в соответствии с применимым законодательством.

Статья (10) Общие положения

1. Альтернативная схема рассматривается как добровольная система для работодателей, при этом работодатели должны соблюдать все положения, изложенные здесь, при подписке на альтернативную схему.
2. Система будет обязательной для работников, отобранных их работодателем для участия в альтернативной схеме.
3. Орган отвечает за выдачу лицензий поставщикам услуг инвестиционных фондов в соответствии со стандартами и обязательствами, утвержденными им для осуществления их деятельности.
4. Власти, регулирующие деятельность финансовых свободных зон на территории Государства, должны разработать и утвердить положения альтернативной схемы, касающиеся Закона о выходном пособии, который применяется к организациям под их юрисдикцией, в соответствии с установленными критериями. Если они имеют намерение расширить эту услугу на организации, находящиеся за пределами их юрисдикции, они должны получить одобрение как Министерства, так и Органа.
5. Все положения, процедуры и требования по борьбе с отмыванием денег применяются к деятельности альтернативной схемы, касающейся Закона о выходном пособии.
6. Управляющий фондом несет ответственность за принятие необходимых мер для обеспечения прав бенефициаров в соответствии с механизмами, установленными Органом.
7. Ни при каких обстоятельствах сумма основного взноса и прибыли и доходы, полученные от них в рамках альтернативной схемы, не могут быть выведены до окончания трудовых отношений между работодателем и бенефициаром. Однако работодатель имеет право взыскать суммы основного взноса только в том случае, если трудовые отношения заканчиваются до истечения одного года с момента их начала.
8. Суммы основных взносов не могут быть включены в судебное взыскание, арест, ликвидацию или процедуры банкротства, налагаемые на работодателя.
9. В случае, если бенефициар переходит от текущего работодателя к новому, новый работодатель может заменить предыдущего работодателя в завершении платежей основных взносов в альтернативной схеме в соответствии с положениями данного Постановления.
10. Работодатель может изменить управляющего фондом и перевести все суммы взносов и доходов в альтернативный инвестиционный фонд, основываясь на причинах, связанных с уровнем выполнения услуг и тем, что поддерживает интересы бенефициаров, после получения согласия Министерства и Органа. Ни работодатели, ни бенефициары не несут никаких расходов за такие переводы.
11. Управляющий фондом может добровольно принимать любые другие подписки от следующих категорий в соответствии с положениями, содержащимися в документе предложения фонда и любыми другими контролями, установленными Министерством в согласовании с Органом и соответствующими органами:

a. Физические лица с инвестиционными целями, включая независимых владельцев бизнеса и тех, кто имеет разрешение на самозанятость;
b. Работники, не являющиеся гражданами, работающие в государственных органах и учреждениях, а также в организациях, аффилированных к ним.
c. Граждане, работающие в частном государственном секторе, при условии постоянного обязательства работодателя по выплате взносов для этих граждан в Генеральное пенсионное и социальное страховое управление в соответствии с действующим законодательством в Государстве.

12. Орган может установить требование об инвестициях процента от основных и добровольных сумм взносов бенефициаров для их инвестирования в экономику и рынок Государства таким образом, чтобы это не нанесли ущерба интересам бенефициаров, и в соответствии с системами, установленными Органом после согласования с соответствующими органами.
13. Основные или добровольные суммы взносов выплачиваются в дирхамах ОАЭ.
14. Минимальный срок участия работодателей в системе составляет как минимум один год, и как Министерство, так и Орган могут продлить этот срок для обеспечения успеха системы.
15. Орган — после согласования с Министерством — может обновить стандарты для поставщиков услуг инвестиционных фондов для альтернативной схемы.

Статья (11) Надзор и контроль

1. Министерство и Орган могут принимать все необходимые меры для мониторинга, надзора и проверки альтернативной схемы в соответствии с действующим законодательством в этом отношении.
2. Министерство и Орган могут устанавливать контроллирующие, ограничительные и процедурные меры, необходимые для выполнения положений данного Постановления.
3. Министерство отвечает за прием трудовых жалоб, связанных с альтернативной схемой, в соответствии с процедурами, установленными им в этом отношении. Оно также уполномочено расследовать любые нарушения, выявленные в ходе проверки или включенные в полученные им жалобы.
4. Власти финансовых свободных зон несут ответственность за надзор, контроль и разрешение жалоб, связанных с альтернативной схемой Закона о выходном пособии, применяемого в рамках полномочий и юрисдикции.
5. Органская структура компетентна для приема жалоб, касающихся работы поставщиков услуг инвестиционного фонда в соответствии с действующими правилами, изданными им.

Статья (12) Невыплата основного взноса

Следующие процедуры применяются в случае, если работодатель не выплачивает основной взнос вовремя:

1. Управляющий фондом в течение тридцати (30) дней с даты платежа направляет работодателю письменное предупреждение о необходимости уплаты основного взноса в срок, не превышающий пяти (5) рабочих дней с момента получения предупреждения.
2. В случае, если основной взнос не будет уплачен в течение пятнадцати (15) дней с даты отправления предупреждения, управляющий фондом уведомит Министерство.
3. После двух (2) месяцев с момента, когда работодатель не произвел оплату, Министерство остановит выдачу новых разрешений на работу этому работодателю, пока все суммы взносов, причитающиеся ему, не будут выплачены, или будут предприняты любые другие административные меры в соответствии с его действующими нормами.
4. После четырех (4) месяцев с момента неуплаты суммы взноса Министерство наложит административный штраф на работодателя в размере (1,000) тысячи дирхамов в месяц за каждого бенефициара.

Статья (13) Условия выхода работодателя из альтернативной схемы

1. Работодатель имеет право выйти из альтернативной схемы с согласия Министерства, принимая во внимание следующие условия:

a. Период подписки в системе не должен составлять менее одного года, за исключением исключительных случаев, определенных постановлением Министра после координации с Органом.
b. Не должно быть никаких непогашенных административных штрафов или существующего трудового спора, ожидающего разрешения, по обязательствам работодателя.
c. Предоставление кредитного отчета Министерству для обеспечения достаточной финансовой состоятельности для выплаты выходного пособия бенефициарам.
d. Не должно затрагиваться права и обязательства бенефициара.

2. Выход работодателя из альтернативной схемы приведет к следующему:

a. Работодатель не сможет вернуть суммы взносов, а бенефициар имеет право вывести свои права после окончания трудовых отношений, или сохранить их для продолжения инвестирования без необходимости внесения дополнительных взносов.
b. Ориентация на механизм расчета выходного пособия в соответствии с указом закона и его исполнительными регламентами для периодов, следующих за выходом из альтернативной схемы.

Статья (14) Исполнительные решения

Министерство и Орган издают необходимые решения для реализации положений данного Постановления, каждая в рамках своей юрисдикции.

Статья (15) Отмена

Любое положение, противоречащее или нарушающее положения данного Постановления, подлежит отмене.

Статья (16) Публикация и вступление в силу

Данное Постановление подлежит публикуем в Официальном вестнике и вступает в силу на следующий день после даты его публикации.