Постановление Кабинета Министров № (86) 2023 года о технических требованиях к измерениям качества воздуха

Постановление Кабинета Министров № (86) 2023 года о технических требованиях к измерениям качества воздуха

Статья (1) Определения

В соответствии с положениями данного Постановления слова и выражения, содержащиеся в нем, будут иметь значения, которым они приписаны, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).
Министерство: Министерство промышленности и передовых технологий.
Компетентный орган: Федеральные и местные государственные органы в Государстве, которые имеют полномочия для реализации любого из положений данного Постановления.
Аккредитация: Официальная третья сторона сертификация компетентности органа по оценке соответствия для проведения конкретной деятельности оценки соответствия.
Лаборатория: Организация, проводящая измерения качества воздуха для испытаний, указанных в данном постановлении.
Метеорологический мониторинг: Мониторинг, оценка или измерение одного или нескольких метеорологических элементов погодных условий в конкретной области в определенное время, описывающих состояние атмосферы — как на поверхности Земли, так и на высоте — с использованием специализированных инструментов и устройств в соответствии с одобренными стандартами мониторинга.
Сети экологического мониторинга: Станции мониторинга качества воздуха, отслеживающие экологические компоненты и загрязняющие вещества.
Неиндустриальные предприятия: Все инфраструктурные учреждения и любые другие аналогичные.
Тест на компетентность: Оценка производительности участника в соответствии с заранее определенными критериями через сравнение экологических лабораторий/сетей экологического мониторинга.
Неопределенность измерения: Это диапазон, в пределах которого предполагается, что истинное значение измеряемой величины находится с определенным уровнем уверенности на основе данных процесса измерения.
Серии измерений: Характеристика результата измерения, указывающая его соотношение с метрологической ссылкой через документированную и непрерывную серию калибровок, каждая из которых сопровождается неопределенностью измерения.
Допустимые пределы: Максимально допустимые пределы для загрязняющих веществ в соответствии с условиями, установленными законодательством, изданным компетентными органами.
Максимально допустимая ошибка: Максимально допустимая ошибка измерительного прибора, указанная в данном Постановлении, не должна быть превышена.
Стандартная спецификация: Документ, который определяет характеристики товара, продукта, услуги или любого предмета, подлежащего измерению, включая его описание, свойства, уровень качества, размеры, метрики или требования к безопасности и охране. Он также включает термины, символы, методы испытаний, отбор образцов, упаковку, маркировку и знаки.

Статья (2) Область применения

Данное постановление распространяется на лаборатории, сети экологического мониторинга и организации, работающие в области измерения загрязняющих веществ воздуха, указанных в Постановлении Кабинета Министров № (12) 2006 года о регулировании защиты воздуха от загрязнения, и атмосферные измерительные инструменты, используемые в экологических мониторинговых сетях, которые включают следующее:

1. Измерения качества атмосферного воздуха.
2. Измерения качества воздуха в помещениях.
3. Загрязняющие вещества, выбрасываемые из постоянных источников.
4. Инструменты для измерения качества воздуха, указанные в таблице № (1), приложенной к данному постановлению.
5. Датчики для измерения качества воздуха и экологических загрязнителей, указанные в таблице № (2), прикрепленной к данному документу; и
6. Датчики для измерения качества воздуха и экологических загрязнителей для специфических элементов для неиндустриальных предприятий и рабочих мест, указанные в таблице № (3), приложенной к данному документу.

Статья (3) Полномочия Министерства

С целью реализации данного постановления Министерство, в координации с компетентным органом и в зависимости от конкретного случая, осуществляет выполнение его положений и, для этой цели, может выполнять следующее:

1. Обеспечить калибровку измерительных приборов, используемых в экологических мониторинговых сетях и лабораториях по измерению качества воздуха, а также наличие сертификатов калибровки для таких приборов в соответствии с национальными и международными требованиями и предотвратить использование приборов, которые не соответствуют спецификациям и техническим нормам, одобренным в Государстве.
2. Обеспечить регистрацию экологических мониторинговых сетей в системе регистрации Министерства в соответствии с процедурами, установленными для этой цели.
3. Обеспечить получение лабораториями по измерению качества воздуха международной аккредитации в соответствии с международным стандартом (ISO/IEC 17025).
4. Принять необходимые административные меры для реализации требований данного постановления, включая связь с компетентными органами для аннулирования лицензий для организаций или лабораторий, которые нарушают требования, указанные в данном документе.
5. Определить программы тестирования на компетентность в сотрудничестве с соответствующими органами для организации таких программ и осуществления их контроля.

Статья (4) Требования к лабораториям/сетям экологического мониторинга

Лаборатории и сети экологического мониторинга должны соблюдать следующее:

1. Зарегистрироваться в Министерстве в соответствии с процедурами и требованиями, установленными Министерством для этой цели.
2. Получить аккредитацию согласно стандартной спецификации (ISO/IEC 17025) в соответствии с требованиями Национальной системы аккредитации, изданной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров № (22) 2004 года для лабораторий, работающих в области испытаний качества воздуха.
3. Признавать, что тесты или калибровки, указанные в данном документе, не будут представлены, если они не получат аккредитацию в течение одного года с даты вступления в силу данного постановления.
4. Участвовать в программах компетентности, определенных Министерством на ежегодной основе.
5. Пределы для принятия результатов программ компетентности будут определены Министерством в деталях программы.
6. Если ошибки в измерительных результатах лабораторий или экологических мониторинговых сетей превышают допустимые лимиты, указанные в данном постановлении, операции в этой области будут продолжены до достижения соответствия или принятия соответствующих корректирующих мер.

Статья (5) Требования к измерительным инструментам

1. Максимально допустимые ошибки в датчиках измерения качества воздуха:
a. Ошибки в измерительных приборах, используемых для измерения качества воздуха, не должны превышать максимально допустимую ошибку в соответствии с условиями, изложенными в таблице № (1), прикрепленной к данному документу.
b. Ошибки в измерительных приборах, используемых для загрязняющих веществ, не должны превышать максимально допустимую ошибку в соответствии с условиями, изложенными в таблице № (2) и таблице № (3), прикрепленными к данному документу.
c. В случае отсутствия определения значения максимально допустимой ошибки, владелец или пользователь должен предоставить значение неопределенности измерения, при этом это значение должно быть подтверждено адекватными методами (например: результаты испытаний на пригодность, использование сертифицированных эталонных материалов).
d. Любой измерительный прибор, который не соответствует требованиям, изложенным в этой статье, не должен использоваться.
2. Серии измерений:
Предоставляются юридические единицы измерения, указанные в Постановлении Кабинета Министров № (64) 2022 года о Национальной системе измерений, через:
a. Прямую калибровку с использованием надежных измерительных стандартов, сертифицированных по национальным или международным стандартам.
b. Использование сертифицированного эталонного материала (CRM) в соответствии с требованиями стандарта (ISO/IEC 17034) всякий раз, когда это возможно.
3. Настройка измерительных инструментов:
a. Все измерительные приборы, используемые для измерений качества воздуха в целях данного постановления, должны быть настраиваемыми и откалиброванными. Замеры должны быть проверяемыми, с предоставлением необходимой технической документации.
b. Методы тестирования должны быть валидированы и проверены в соответствии с требованиями стандарта (ISO/IEC 17025) и должны обеспечиваться надежными учреждениями, такими как: Агентство по охране окружающей среды США, Европейский Союз или эквиваленты.

Статья (6) Программы тестирования на компетентность

1. Тесты на компетентность служат необходимым средством для измерения эффективности работы лаборатории/экологической мониторинговой сети. Они позволяют компетентным органам и аккредитующим учреждениям измерять производительность экологических мониторинговых лабораторий/сетей и степень применения процедур измерения таким образом, чтобы достичь желаемых целей измерения. Процесс оценки основан на требованиях, содержащихся в стандартной спецификации (ISO/IEC 17043).
2. Лаборатории/экологические мониторинговые сети должны участвовать в программах тестирования на компетентность, объявленных Министерством или компетентным органом, и обязаны не превышать допустимые пределы в соответствии с требованиями данного постановления и процедурами, установленными Министерством для этой цели.

Статья (7) Общие положения

1. Министерство может обратиться к компетентным органам с целью принятия соответствующих мер против лабораторий и экологических мониторинговых сетей, которые не соответствуют требованиям для регистрации в министерстве.
2. Лаборатория или сеть экологического мониторинга, измеряющая качество воздуха, должны выполнять требования, изложенные в данном документе.
3. Лаборатории или сети экологического мониторинга несут расходы на участие в программах тестирования на компетентность.
4. Министру предоставляются полномочия добавлять любые тесты к тестам, указанным в данном документе.
5. При нарушении положений данного Постановления будут применены административные штрафы, содержащиеся в Постановлении Кабинета Министров № (64) 2022 года о Национальной метрологической системе.
6. Министр может добавлять или исключать любые измерительные инструменты из таблицы № (1), приложенной к данному документу, в зависимости от общественных интересов.
7. Если возникнет ситуация, которую нельзя решить в соответствии с положениями данного Постановления, или если возникнет спор в его применении, Министерство примет любые меры, которые оно сочтет необходимыми для решения ситуации или разрешения спора.

Статья (8) Исполнительные постановления

Министр, в сотрудничестве с компетентным органом, издаст необходимые постановления для применения положений данного Постановления.

Статья (9) Примирение

Лаборатории, не имеющие аккредитации, должны подать заявку на аккредитацию в течение (6) шести месяцев с даты вступления в силу данного Постановления.

Статья (10) Публикация и вступление в силу

Данное Постановление будет опубликовано в официальной газете и вступит в силу через шесть (6) месяцев с даты его публикации.