Постановление Кабинета Министров № (56) от 2024 года о Регулировании Телемаркетинга

Постановление Кабинета Министров № (56) от 2024 года о Регулировании Телемаркетинга

Статья (1) Определения

В применении положений этого постановления следующие слова и выражения имеют следующие значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).
Министр: Министр экономики.
Министерство: Министерство экономики.
TDRA: Регуляторный орган связи и цифрового правительства.
Центральный банк: Центральный банк ОАЭ.
Компетентный орган: Федеральный или местный орган государственной власти, отвечающий за лицензирование или регулирование экономической деятельности, в пределах своей юрисдикции.
Свободная зона: Финансовая и Нефинансовая свободная зона.
Компания: Коммерческая компания в соответствии с положениями Закона № (32) от 2021 года о коммерческих компаниях и любое учреждение или другое образование, которое принимает любую из юридических форм, лицензированных Компетентным органом для осуществления деятельности в области Телемаркетинга.
Потребитель: Физическое лицо (Личность).
Телемаркетинг: Телефонные звонки, осуществляемые компанией или физическим лицом к Потребителю для маркетинга, рекламы или продвижения продуктов или услуг, которые они предоставляют или от имени своего представителя, через стационарный или мобильный номер, включая маркетинговые текстовые сообщения и сообщения через приложения социальных сетей.
Реестр отказов (DNCR): Единый национальный реестр, контролируемый TDRA, для защиты Потребителей от нежелательных маркетинговых телефонных звонков.
Нежелательные маркетинговые телефонные звонки: Маркетинговые телефонные звонки, совершенные в нарушение положений этого постановления, и не включающие в себя маркетинговые звонки, сделанные по запросу Потребителя.

Статья (2) Цели

Это Положение направлено на реализацию следующих задач:
1. Организовать маркетинг продуктов или услуг через Телемаркетинг с целью поддержания экономической и социальной стабильности.
2. Обеспечить соблюдение компаниями маркетинговых каналов и времени для продуктов или услуг, предоставляемых ими.
3. Снизить количество нежелательных маркетинговых телефонных звонков для обеспечения комфорта Потребителей и избежания нарушения их приватности.

Статья (3) Область применения

1. Положения этого постановления применяются ко всем компаниям, лицензированным в Государстве, включая те, которые находятся в свободных зонах, которые осуществляют маркетинг продуктов или услуг через телемаркетинг.
2. Физические лица не могут осуществлять маркетинговые телефонные звонки для продуктов или услуг, которые они предоставляют от своего имени или от имени своего представителя, используя стационарный или мобильный номер, лицензированный на их имя телекоммуникационными компаниями, лицензированными в Государстве.

Статья (4) Обязанности компаний в отношении маркетинговых телефонных звонков

Все компании, лицензированные в Государстве, должны соблюдать следующие правила, осуществляя маркетинговые телефонные звонки:
1. Получить предварительное одобрение для осуществления деятельности в области Телемаркетинга от Компетентного органа.
2. Обеспечить всестороннее обучение маркетологов компании по этике профессионального поведения при осуществлении маркетинговых звонков Потребителям и основным принципам использования Реестра отказов (DNCR).
3. Использовать местные телефонные номера, выданные телекоммуникационными компаниями, лицензированными в Государстве, при этом эти номера должны быть зарегистрированы на коммерческую лицензию компании, лицензированной в Государстве.
4. Создать канал связи для Потребителей, заинтересованных в получении маркетинговой информации, и обрабатывать маркетинговые коммуникации только с этими Потребителями.
5. Не звонить с целью маркетинга продуктов или услуг Потребителям, чьи номера занесены в DNCR.
6. Вести учет всех осуществленных маркетинговых телефонных звонков в соответствии с формой, подготовленной Компетентным органом, чтобы обеспечить предоставление минимальных данных и информации о своих маркетинговых действиях, осуществленных через маркетинговые телефонные звонки, и не уничтожать их до истечения срока, установленного Компетентным органом.
7. Записывать маркетинговые телефонные звонки и обязательно уведомлять Потребителя о записи в начале звонка.
8. Публиковать периодические отчеты, как это определено Компетентным органом, относительно производимых маркетинговых телефонных звонков, в течение одного месяца с даты, когда отчет должен быть предоставлен.
9. Подписать кодекс профессионального поведения, в соответствии с формой, подготовленной Компетентным органом, если он сочтет необходимым его издание, чтобы обеспечить минимальный уровень этических бизнес-практик в осуществлении их деятельности в области Телемаркетинга.
10. Соблюдать установленные временные рамки для осуществления маркетинговых телефонных звонков, как указано в пункте (3) статьи (5) этого Постановления.
11. Определять Компанию и цель звонка в начале маркетингового телефонного звонка.
12. Раскрывать источник получения номеров телефонов и данных Потребителей по запросу Компетентного органа.
13. Не использовать телефонные номера, которые не зарегистрированы или не принадлежат компании, лицензированной в Государстве, для совершения маркетинговых телефонных звонков.

Статья (5) Правила маркетинговых телефонных звонков

Компании должны осуществлять маркетинг продуктов или услуг через телефонные звонки, уделяя должное внимание и достаточное внимание всему, что может вызвать неудобство для Потребителей, и соблюдать высшие стандарты прозрачности, надежности и порядочности, включая следующее:
1. Не использовать никаких методов маркетинга, которые создают необоснованное давление на Потребителя с целью убедить его в продукте или услуге.
2. Избегать обмана и введения в заблуждение при маркетинге продукта или услуги.
3. Осуществлять маркетинговые телефонные звонки только в период с 9:00 до 18:00.
4. Не перезванивать Потребителю, если он отклонил продукт или услугу при первом звонке.
5. Не перезванивать Потребителю, если он не ответил на звонок или завершил звонок, более одного раза в день и максимум дважды в неделю.
6. Автоматизированные коммуникационные системы могут использоваться для маркетинга, рекламы и продвижения продуктов или услуг, предоставляемых Компанией, в соответствии с положениями данного постановления.
7. Спрашивать у Потребителя, хочет ли он продолжать телефонный разговор, прежде чем начинать маркетинг, рекламу и продвижение предоставляемого продукта или услуги.
8. Любые другие правила, для которых Министерством будет издано постановление в координации с Компетентным органом и соответствующими сторонами.
9. Любые другие дополнительные правила, установленные Компетентным органом, при условии, что ни одно из обязательств, предусмотренных в положениях данного Постановления, не отменяется и не смягчается.

Статья (6) Защита Потребителей от нежелательных маркетинговых телефонных звонков

1. Потребитель может подать жалобу в Компетентный орган на нежелательные маркетинговые телефонные звонки, включая следующее:
a. Имя и номер телефона заявителя.
b. Имя и номер телефона ответчика.
c. Любой документ, подтверждающий жалобу, если таковой имеется.
2. Компетентный орган, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему в соответствии с положениями этого Постановления, установит правила и процедуры для приема и рассмотрения жалоб в соответствии с действующей практикой.
3. Компетентный орган вправе проводить расследование и проверять информацию о нежелательных маркетинговых телефонных звонках. Компетентный орган имеет право проводить расследование по собственной инициативе, если у него есть достаточные основания для этого, а также вправе координировать и сотрудничать в этой связи с Министерством и TDRA, в зависимости от их юрисдикции.
4. Личные данные Потребителя не могут быть раскрыты без его согласия или переданы для переработки компаниям, желающим продвигать свои продукты или услуги Потребителю через маркетинговые телефонные звонки.
5. Потребитель может зарегистрироваться в DNCR, чтобы приостановить получение маркетинговых телефонных звонков и подать на них жалобы в соответствии с действующим законодательством и процедурами в данном отношении.

Статья (7) Нарушения и административные штрафы

Кабинет министров, на основе предложения Министра и в координации с Министерством финансов и Компетентными органами, исходя из законодательства, действующего в Государстве, издаст постановление о административных нарушениях и штрафах, применяемых к нарушителям любых положений, указанных в настоящем Постановлении или в распоряжениях, выданных для его реализации.

Статья (8) Сотрудничество Министерства, TDRA и Компетентных органов

1. Информация, данные и статистика, связанные с нежелательными маркетинговыми звонками, должны обмениваться между Министерством, TDRA и Компетентными органами в соответствии с механизмом, согласованным между ними, с учетом защиты личных данных в процессе обмена.
2. Компетентные органы, в сотрудничестве с Министерством и TDRA, должны разработать рабочие механизмы среди них в отношении DNCR для маркетинговых телефонных звонков и связанных с ними жалоб, в зависимости от потребностей, таким образом, чтобы обеспечить полное применение этого Постановления и предотвратить любые практики, которые могут привести к повторению нежелательных маркетинговых телефонных звонков.
3. Компетентные органы, в сотрудничестве с Министерством и TDRA, каждый в соответствии с их юрисдикцией, должны реализовать совместные или индивидуальные кампании по повышению осведомленности и образования о правах Потребителей и правилах профессионального поведения для компаний, которые осуществляют маркетинг своих продуктов или услуг через маркетинговые телефонные звонки.

Статья (9) Компетенции Компетентного органа

1. Министерство осуществляет общую супервизию за реализацией данного Постановления и постановлений, осуществляющих его, и представлять периодические отчеты Кабинету министров в этом отношении.
2. Центральный банк отвечает за все, что касается телефонных звонков для маркетинга услуг банков, других финансовых учреждений, страховых компаний и связанных профессий, лицензируемых им и действующих в Государстве, в порядке, предусмотренном настоящим Постановлением и регламентами, изданными Центральным банком в этом отношении.
3. Комиссия по ценным бумагам и товарным рынкам (SCA) отвечает за все, что касается телефонных звонков для маркетинга услуг торговых ценных бумаг и товаров в Государстве, как предусмотрено в этом Постановлении.
4. Компетентные местные органы компетентны, в соответствии с распределением полномочий на уровне каждого Эмирата, во всем, что касается телефонных звонков для маркетинга продуктов или услуг в Государстве, за исключением того, что предусмотрено в пунктах (2) и (3) данной статьи, в порядке, предусмотренном этим Постановлением.

Статья (10) Исполнительные решения

Министр, после координации с Компетентными органами и представления их Кабинету министров, может издавать необходимые решения для реализации положений настоящего Постановления, включая любые решения, которые могут быть применены для предотвращения практик, к которым Компания может прибегнуть для того, чтобы обойти положения данного Постановления или которые могут иметь такой же эффект, как нежелательные маркетинговые звонки для Потребителя.

Статья (11) Публикация постановления и вступление в силу

Настоящее Постановление подлежит публикации в Официальном журнале и вступает в силу через (60) Шестьдесят дней с даты его публикации.