Постановление Кабинета Министров № (4) 2018 года о формировании Комитета по финансовой реструктуризации

Статья (1) Определения

Для применения положений данного Постановления следующие слова и выражения имеют соответственно указанные им значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство финансов.
Министр: Министр финансов.
Эмират: Любой из эмиратов-членов Федерации.
Комитет: Комитет по финансовой реструктуризации, сформированный в соответствии с положениями настоящего Постановления.
Компетентный надзорный орган: Местный или федеральный государственный орган, назначенный постановлением, которое будет издано Кабинетом.
Компетентный орган: Местный государственный орган, уполномоченный в соответствующей сфере.
Финансовое учреждение: Банки и другие учреждения, лицензированные компетентным надзорным органом для предоставления финансовых услуг в соответствии с действующим законодательством Государства.
Должник: Лицо, подающее заявление о финансовой реструктуризации в соответствии с положениями данного Постановления.
Закон о банкротстве: Федеральный указ-Закон № (9) 2016 года о банкротстве.

Статья (2) Формирование Комитета по финансовой реструктуризации

1. Комитет составит девять (9) членов под председательством заместителя министра и с участием представителей следующих организаций:
   а. Министерство финансов;
   б. Министерство экономики;
   в. Министерство юстиции;
   г. Центральный банк;
   д. Комиссия по ценным бумагам и товарным рынкам;
   е. Правительство Абу-Даби;
   ж. Правительство Дубая;
   з. Правительство Шарджи.
2. Каждая из перечисленных в пункте (1) этой статьи организаций назначает своего опытного и компетентного представителя для членства в Комитете. Министр издает постановление, утверждающее их членство в Комитете.
3. Комитет на первом заседании из числа своих членов выбирает Вице-председателя, который будет исполнять обязанности председателя в его отсутствие или в случае вакантности поста председателя по любой причине.
4. Срок членства в Комитете составляет (3) три года и может быть продлен на аналогичные сроки в соответствии с процедурами, упомянутыми в пункте (2) этой статьи.
5. Если срок членства истекает, и новые члены не были назначены, члены, чье членство истекло, продолжают выполнять свои обязанности до реорганизации Комитета.
6. Если по любой причине возникает вакансия в членстве Комитета, это не влияет на непрерывность работы Комитета, при условии, что в нем остается не менее (7) семи членов. Назначение нового члена происходит путем замены члена, чье место освободилось, на оставшийся срок его членства в соответствии с положениями пункта (2) этой статьи.

Статья (3) Секретариат Комитета

1. У Комитета будет составлен секретариат, административные, финансовые и технические дела которого будут курироваться Министерством.
2. Министр издает необходимые решения для назначения одного из сотрудников Министерства для выполнения функций секретаря Комитета, а также назначения одного или нескольких сотрудников для оказания помощи секретарю Комитета в его функциях, при этом их полномочия и функции определяются в решении Министра.
3. Министерство откроет один или несколько банковских счетов, на которые будут зачисляться вознаграждения экспертов по финансовой реструктуризации. Эти счета будут находиться под контролем Председателя Комитета или его заместителя.

Статья (4) Заседания Комитета

1. Комитет проводит свои заседания не реже одного раза каждые (4) четыре года или по необходимости по вызову своего Председателя или Вице-председателя в его отсутствие, причем вызов должен сопровождаться повесткой дня заседания.
2. Кворум для заседаний Комитета формируется большинством членов, при этом Председатель или Вице-председатель должны быть среди присутствующих.
3. Каждый член имеет один голос, и решения Комитета принимаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающий голос имеет Председатель Комитета.
4. Председатель Комитета или Вице-председатель в его отсутствие может пригласить любое лицо, которое считает целесообразным, для участия в заседании и обсуждении вопросов, однако данное лицо не имеет права голоса.
5. Обсуждения и решения Комитета фиксируются в протоколах, подписанных Председателем заседания и присутствующими членами.
6. Решения Комитета могут приниматься путем рассылки по кругу по вопросам, определенным Председателем Комитета.

Статья (5) Функции Комитета

Комитет выполняет следующие функции:

1. Осуществление контроля за процедурой финансовой реструктуризации финансовых учреждений с целью содействия достижению соглашения между должником и его кредитором при поддержке одного или нескольких экспертов, назначенных Комитетом в связи с требованиями и процедурами, установленными в этом Постановлении.
2. Одобрение реестра экспертов в области финансовой реструктуризации и банкротства для выполнения порученных функций в соответствии с положениями Закона о банкротстве, в координации с Министерством юстиции или местными органами власти в Эмиратах, имеющими местные полномочия.
3. Одобрение требований и процедур для регистрации в реестре экспертов, составленном Комитетом в соответствии с положениями данного Постановления.
4. Установление расписания оплаты услуг назначенных экспертов и любых расходов, понесенных ими в результате процедур финансовой реструктуризации.
5. Создание и ведение реестра лиц, в отношении которых принимаются судебные решения, будь то по наложению каких-либо ограничений или утрате правоспособности в соответствии с положениями Закона о банкротстве, и определение его формы, данных, входящих в него, лиц, имеющих право на доступ к ним, требований и других соответствующих решений.
6. Подготовка периодических отчетов для Министра о своей деятельности, достижениях и предложениях.
7. Формирование одной или нескольких подкомитетов из своих членов для выполнения некоторых задач, входящих в его компетенцию. В этом случае подкомитет предоставляет отчеты о результатах своей работы Комитету на утверждение.
8. Организация и поддержка инициатив, направленных на повышение общественной информированности о Законе о банкротстве и понимание его целей.

Статья (6) Требования к финансовой реструктуризации

Любое финансовое учреждение может подать заявление о финансовой реструктуризации в Комитет при соблюдении следующих требований:

1. В случае, если финансовое учреждение сталкивается с текущими или прогнозируемыми финансовыми трудностями.
2. Финансовое учреждение не должно находиться в состоянии прекращения выплат долгов или в финансовом состоянии задолженности в соответствии с определениями прекращения выплат и задолженности, изложенными в Законе о банкротстве, на срок более тридцати последовательных дней.
3. Финансовое учреждение не должно подлежать процедурам профилактического согласования или банкротства.
4. Финансовое учреждение не подлежало процедурам финансовой реструктуризации в течение года, предшествующего подаче заявления.
5. Заявитель должен предоставить Комитету следующее:
   а. Доказательство своей полномочия на подачу заявления о финансовой реструктуризации финансового учреждения.
   б. Заявление, содержащее краткое описание финансового положения учреждения, а также детальную информацию о его финансовых правах и обязательствах и его работниках.
   в. Копию коммерческой лицензии финансового учреждения, его учредительного договора и устава.
   г. Оценку потребностей в финансировании для выполнения обязательств финансового учреждения в течение (12) месяцев после подачи заявления и метод погашения финансирования в случае необходимости.
6. Любые другие требования или документы, необходимые Комитетом.

Статья (7) Принятие решения по заявлению

1. Комитет рассматривает заявление о финансовой реструктуризации и прилагаемые к нему документы. Решение о его одобрении или отклонении должно быть принято не позднее пятнадцати (15) рабочих дней с момента его получения, и принятое решение в этом отношении является окончательным, при этом решение должно быть обосновано в случае отклонения заявления.
2. Комитет может отложить принятие решения по заявлению, если от заявителя потребуется в установленный срок предоставить дополнительную информацию о финансовом и экономическом положении финансового учреждения.
3. Комитет включает в принятое решение о одобрении заявления оценочную сумму для покрытия расходов и затрат эксперта и способ оплаты. Комитет может решить выплатить часть этих затрат в качестве аванса в течение установленного срока до начала процедур финансовой реструктуризации.
4. Комитет уведомляет заявителя письменно о своем решении не позднее (5) пяти рабочих дней с момента его принятия.

Статья (8)

1. Обязанность должника по запросу о начале процедур в соответствии с положениями части IV Закона о банкротстве приостанавливается на время финансовой реструктуризации, если должник не в состоянии своевременно погашать свои долги в течение более чем (30) последовательных дней из-за ухудшения его финансового положения или если он попадает в состояние задолженности после принятия решения Комитета о принятии заявления о финансовой реструктуризации в соответствии с положениями данного Постановления.
2. Положения пункта (1) этой статьи и решение Комитета о одобрении заявления о финансовой реструктуризации не препятствуют кредиторам должника реализовать свои права по подаче заявки в компетентный суд о финансовой реструктуризации и банкротстве должника в соответствии с положениями части IV Закона о банкротстве. Финансовая реструктуризация автоматически прекращается при принятии заявления судом.

Статья (9) Назначение эксперта

1. Комитет назначает одного или нескольких экспертов из числа экспертов, зарегистрированных у него в соответствии с положениями данного Постановления, если он одобряет заявление о финансовой реструктуризации.
2. Должник может указать в заявлении о финансовой реструктуризации одного или нескольких экспертов, упомянутых в пункте (1) этой статьи, при этом Комитет имеет право решить, одобрять или отклонять назначение указанных экспертов.
3. Эксперт, назначенный в соответствии с положениями данного Постановления, не должен быть кредитором должника, быть под контролем этой стороны или возглавлять его, не должен получать от должника в течение двадцати четырех месяцев до подачи заявления о финансовой реструктуризации вознаграждение или премию, связанную с его профессией или опытом, и не должен быть связан с ним до четвертой степени родства.
4. Комитет информирует выбранного эксперта о своем решении и первоначальных гонорарах, которые он оценивает за поручение, которое он должен выполнить.
5. Эксперт, в случае принятия решения о его назначении, должен письменно уведомить Комитет о любых потенциальных конфликтах интересов, которые могут повлиять на его выполнение порученной ему задачи в результате процедур финансовой реструктуризации, и выразить готовность занять свою должность, предоставить необходимое время и усилия для выполнения своей роли, принять гонорар, определяемый Комитетом, и уведомить Комитет о любых условиях, касающихся его принятия назначения.
6. Если процесс назначения эксперта завершен в соответствии с положениями этой статьи, Комитет уведомит всех заинтересованных сторон.
7. Комитет может по собственному усмотрению или по запросу должника назначить эксперта из числа специалистов, не входящих в реестр экспертов, упомянутый в пункте (1) этой статьи, при отсутствии экспертов, специализированных в требуемой области в реестре экспертов.
8. Комитет может заменить эксперта по просьбе эксперта, по собственному усмотрению или по запросу должника, если он считает, что это будет в интересах процедур финансовой реструктуризации, при этом он определяет права эксперта, и его решение является окончательным.
9. По обоснованным причинам, утвержденным Комитетом, эксперт может запросить назначение одного или нескольких специальных экспертов для решения конкретных вопросов.

Статья (10) Процедуры финансовой реструктуризации

1. Процедуры финансовой реструктуризации начинаются с момента принятия решения Комитета о назначении эксперта.
2. Эксперт должен в течение (10) рабочих дней с момента своего назначения уведомить Комитет о сроках, в которые ожидается завершение процедур финансовой реструктуризации.
3. Комитет принимает решение, определяющее срок завершения процедур финансовой реструктуризации, и может по обоснованным причинам продлить этот срок по собственной инициативе или по запросу эксперта.

Статья (11)

Эксперт, назначенный в соответствии с положениями данного Постановления, должен:

1. Оценить экономическое и финансовое состояние должника.
2. Способствовать достижению согласия между должником и его кредиторами и любыми его подрядчиками.
3. Предоставить должнику предложения для продолжения его деятельности и сохранения сотрудников.
4. Подготавливать ежемесячные отчеты для информирования Комитета о ходе процедур финансовой реструктуризации.
5. Выполнять любые другие задачи, порученные ему Комитетом.

Статья (12) Право должника управлять своим бизнесом

Назначение эксперта в соответствии с положениями данного Постановления не затрагивает право должника управлять своим бизнесом, и не освобождает его от каких-либо юридических или контрактных обязательств, вытекающих из практики его бизнеса.

Статья (13) Прекращение процедур финансовой реструктуризации

С учетом положений пункта (3) статьи (10) данного Постановления:

1. Процедуры финансовой реструктуризации прекращаются, если между должником и его кредиторами достигнуто соглашение о финансовой реструктуризации.
2. Комитет может принять решение о прекращении финансовой реструктуризации в любом из следующих случаев:
   а. Неоплата заявителем вознаграждений и расходов, определенных Комитетом.
   б. Если эксперт заключает, что соглашение между должником и его кредитором не может быть достигнуто.
   в. По запросу должника, при условии, что Комитет подтвердит, что причины подачи заявления о финансовой реструктуризации прекратили свое существование.
3. Комитет уведомляет заявителя о финансовой реструктуризации письменно о любом решении о прекращении процедур финансовой реструктуризации.

Статья (14) Конфиденциальность информации

Вся информация и данные, относящиеся к процедурам финансовой реструктуризации, считаются конфиденциальными и не могут быть раскрыты экспертом или любым другим лицом никому, кроме сторон, имеющих отношение к этим процедурам.

Статья (15) Регистрация в реестр экспертов

Физическое или юридическое лицо может подать заявку на регистрацию в реестре экспертов, созданном Комитетом, в соответствии с формой, подготовленной Комитетом для этих целей. Заявление подается в секретариат Комитета.

Статья (16)

К заявлению, упомянутому в статье (15) данного Постановления, должны прилагаться документы, подтверждающие заявку, в соответствии с требованиями, установленными в форме регистрации в реестре экспертов. Комитет может проверить подлинность таких документов.

Статья (17)

Секретарь Комитета должен представить заявку на регистрацию в реестре экспертов Комитету для принятия решения по ней не позднее чем через четырнадцать (14) рабочих дней после проверки соответствия заявки требованиям для подачи.

Статья (18)

Сборы за регистрацию в реестре экспертов, упомяну нашем в статье (15) данного Постановления, будут взиматься в соответствии с Федеральным законом № (7) 2012 года.

Статья (19)

Комитет может установить определенные процедуры или требования для прохождения специализированных курсов в области финансовой реструктуризации и банкротства перед регистрацией в реестре экспертов.

Статья (20)

Если Комитет отклоняет заявку на регистрацию эксперта в реестре экспертов или исключает его регистрацию из него, решение должно быть обосновано, и в любом случае это решение считается окончательным.

Статья (21)

Эксперты, чья регистрация одобрена, будут зарегистрированы в реестре экспертов. Краткая информация о экспертам, включенным в этот реестр, будет предоставлена на электронных страницах, определенных Комитетом.

Статья (22)

Комитет предоставляет Министерству юстиции и местным органам власти в каждом эмирате, имеющем местную юрисдикцию, свой реестр экспертов, что позволяет им выполнять функции, предусмотренные Законом о банкротстве.

Статья (23) Общие положения

Любое положение, противоречащее или конфликтующее с положениями данного Постановления, утратило силу.

Статья (24)

Настоящее Постановление подлежит публикации в Официальном вестнике и вступает в силу с дня, следующего за его изданием.