Постановление Кабинета Министров № (38) от 2021 года о правилах выполнения Федерального закона № (10) от 2018 года о безопасности продукции

Статья (1) Определения

Определения, изложенные в Федеральном законе № (10) от 2018 года, на который здесь ссылаются, применяются в настоящем документе; в противном случае следующие слова и выражения будут иметь указанные ниже значения, если контекст не требует иного: Министерство: Министерство промышленности и передовых технологий. Министр: Министр промышленности и передовых технологий. Рынок: Места и объекты, предназначенные для продажи, аренды или выставки, или ярмарки, предназначенные для продажи или выставки, включая свободные экономические зоны и электронные рынки. Утвержденное учреждение: Учреждение, утвержденное Министерством, обладающее возможностями и технической компетенцией по подготовке и выпуску отчетов по оценке и анализу рисков продукции в соответствии с международными подходами и практиками в области исследований оценки рисков. Закон: Федеральный закон № (10) от 2018 года о безопасности продукции.

Статья (2) Контроль за принятием сертификатов соответствия от Утвержденного учреждения

Без ущерба для статьи (4) Закона, продукт считается безопасным, если он соответствует аккредитованным стандартам, охватывающим аспекты безопасности продукта, или если он соответствует любым другим стандартам, выданным Утвержденным учреждением за пределами Государства, одобренным Министерством. Учреждение считается утвержденным в соответствии со следующими условиями:

1. Если оно аккредитовано в соответствии с Постановлением Кабинета Министров № (35) от 2015 года.
2. Если оно аккредитовано на основе международных стандартов признанными международными учреждениями или функционирует в рамках системы международного многостороннего признания.
3. Если оно действует под контролем государственных органов, имеющих соглашения или меморанды о взаимопонимании с Министерством по взаимному признанию сертификатов соответствия или процедур аккредитации.

Статья (3) Отчет об оценке рисков

1. Если два случая из пункта (1) статьи (4) ниже не применимы к продукту, поставщик должен представить Министерству "отчет об оценке рисков продукции или ее аспектов", при условии, что он выдан любым из следующих Утвержденных учреждений: a. Завод, получивший признание, аккредитацию или одобрения, что его продукция безопасна. b. Компетентный орган. c. Университет, центр, лаборатория или квалифицированный научно-исследовательский учебный институт, одобренный Министерством. d. Медицинский или здравоохранительный центр, одобренный Министерством. e. Любой другой орган, принятый Министерством.
2. Министерство должно проверить и принять отчет, указанный в пункте (1) выше, и вынести соответствующее решение.

Статья (4) Контроль за подачей отчета об оценке рисков

Поставщик должен соблюдать следующие условия при подаче отчета об оценке рисков в Министерство:

1. Маркировка продукта или его внешней упаковки данными и информацией, включая всю информацию об идентичности и адресе поставщика, ответственного за вывод продукта на рынок, ссылки, касающиеся продукта, производственную партию, к которой относится продукт, если требуется, и любую другую информацию, необходимую Министерству.
2. Предоставление информации потребителям о рисках, присущих продукту, в течение нормального срока использования и в рамках предполагаемого использования продукта, если такие риски не конкретизированы, при условии, что такая информация включает следующее: a. Характеристики продукта, включая его компоненты, упаковку, инструкции по использованию или сборке и инструкции по установке и обслуживанию, в зависимости от природы продукта. b. Указание, как использовать продукт с другими продуктами и какой будет эффект, если его можно использовать с другими продуктами. c. Этикетка продукта и любые предупреждения о предвосхищаемых рисках в ясной и понятной форме. d. Инструкции, связанные с безопасным использованием и хранением продукта, методом утилизации продукта или любых его частей, а также любые предупреждения или указания, относящиеся к продукту. e. Информация, касающаяся категорий уязвимых потребителей при использовании продукта, особенно детей, пожилых людей, беременных женщин и инвалидов. f. Написание информации на этикетке продукта, брошюрах и руководствах пользователя на арабском и английском языках как минимальное требование, в зависимости от характера каждого продукта.
3. Избегать использования вводящих в заблуждение заявлений, когда продукт выводится на рынок или рекламируется в нарушение стандартов и правил, установленных Министерством.
4. Заявление о том, что продукт безопасен.
5. Отслеживание продукта, выведенного на рынок, чтобы обеспечить его безопасность.
6. Продукт должен соответствовать законодательным требованиям, действующим в Государстве, относящимся к охране окружающей среды, здоровью и безопасности.
7. Знание о рисках или несчастных случаях и вреде, которые могут возникнуть от данного продукта при его выводе на рынок или использовании.
8. Минимизация и устранение рисков и вреда, включая отзыв или изъятие небезопасного продукта и уведомление об этом методами и процедурами, установленными компетентным органом.

Статья (5) Требования к отчету об оценке рисков

В дополнение к требованиям, изложенным в пункте (2) статьи (4) Закона, отчет, указанный в статье (3) выше, должен основывать на проверках и испытаниях, поддержанных научными доказательствами, с использованием доступных современных технологий, в соответствии с условиями, установленными или принятыми Министерством. Отчет должен включать следующее:

1. Информацию о поставщике и его адрес.
2. Информацию о транспортировке, хранении, показе и безопасности.

Статья (6) Предотвращение ввода небезопасной продукции

Таможенные органы в Государстве должны предотвратить ввод небезопасного продукта в соответствии со следующими условиями:

1. Если установлено, что продукт небезопасен, в соответствии с положениями Закона и настоящего Постановления.
2. Отсутствие сертификата, выданного Министерством или Утвержденным учреждением, подтверждающего выполнение требований безопасного продукта.

Статья (7) Механизмы проверки безопасных продуктов

1. Министерство должно обеспечить соответствующий механизм, в координации с таможенными органами в Государстве, для проверки безопасных продуктов.
2. Министерство или Утвержденное учреждение должны выдать сертификат или декларацию о состоянии безопасного продукта для каждой отправки.

Статья (8) Превентивные и исправительные меры и процедуры по отзыву продукции

Если в характеристиках продукта обнаруживаются изменения, и продукт становится небезопасным в результате нормального использования, на основании условий, изложенных в статье (4) выше, поставщик должен отозвать и вернуть продукты с рынка следующим образом:

1. Продукты должны быть отозваны или возвращены с рынка, когда они оказываются небезопасными, в частности, следующие продукты: a. Продукты, подтвержденные как опасные из-за дефектов дизайна или производства. b. Продукты, которые позже подтверждают, что не соответствуют стандартам и требованиям к безопасному продукту. c. Продукты, которые не соответствуют законодательству и стандартам, касающимся продукта. d. Продукты, которые не соответствуют действующему законодательству в Государстве, такие как отсутствие качественных ярлыков или знаков, ярлыков продукта или необходимых ярлыков по энергоэффективности, по которым соответствующие поставщики или производители не предприняли достаточных исправительных мер.
2. Если компетентный орган обнаруживает, что небезопасный продукт появляется на рынке на основе процедур обследования рынка, он может обязать поставщика отозвать или вернуть такой продукт.
3. Поставщик может отозвать или вернуть продукт, если будет установлено, что превентивные меры против потенциальных рисков недостаточны, и если поставщик считает, что такой отзыв или возврат необходим, при условии, что окончательное одобрение отзыва и возврата входит в компетенцию Министерства.
4. В случае сообщения о небезопасных продуктах компетентный орган проводит проверку продукта путем внешнего осмотра или забирает и проверяет образцы в аккредитованной лаборатории или проводит анализ рисков для проверки уровня опасности. Если будет установлено, что продукт небезопасен и представляет высокий риск, поставщик должен отозвать или вернуть его по запросу компетентного органа, в соответствии с положениями Закона и настоящего Постановления.
5. Если поставщик выполняет исправительные действия по продукту, который был отозван или возвращен, и хочет вновь вывести продукцию на рынок, поставщик должен: a. Предоставить всю информацию о принятых исправительных действиях. b. Предоставить новый отчет об оценке рисков продукта после исправительных действий, при условии, что он выдан Утвержденным учреждением. c. Предоставить отчет, указывающий, что продукт соответствует требованиям соответствия в соответствии с отчетом.

Статья (9) Процедуры рыночного контроля

1. Компетентный орган может проводить контроль, рыночные обследования и проверки в соответствии с характеристиками продукта, путем проверки документов и инспекции, а также проведения необходимых испытаний образцов продукции, на основе указанных или распознаваемых методов и средств, в соответствии со стандартами и руководствами, в зависимости от случаев.
2. Министерство должно координировать с компетентным органом, при необходимости, для предупреждения потребителей о продуктах, которые были выявлены как высокие или средние риски.
3. Поставщик должен сотрудничать с компетентным органом для содействия в принятии превентивных и исправительных мер для предотвращения или минимизации рисков, вызванных продуктами на рынке.
4. В соответствии с законодательством, действующим в Государстве, компетентный орган может получить доступ к объектам и помещениям поставщиков для взятия образцов продукции.
5. Компетентный орган может проводить внеплановые или плановые выездные проверки на фабриках, таможенных складах, складах и у продавцов и осуществлять надзор за транспортировкой и упаковкой, чтобы убедиться в выполнении требований Закона и настоящего Постановления.
6. Компетентный орган может запрашивать технические документы продукта, отчеты о испытаниях и применимые процедуры для производства и изготовления продукта.

Статья (10) Предоставление информации

Министерство должно, в координации с компетентными органами, предоставить системы, необходимые для того, чтобы потребители могли получать информацию о безопасных и небезопасных продуктах и принятых мерах внутри и за пределами Государства.

Статья (11) Жалобы и отчеты

Министерство должно координировать с компетентными органами для предоставления систем, необходимых для подачи отчетов и жалоб, касающихся безопасности продукции, и должно обеспечивать принятие необходимых исправительных мер.

Статья (12) Внедрение решений

Министр должен издать необходимые решения для реализации положений настоящего Постановления.

Статья (13) Отмена

Любая норма, противоречащая или противоречащая положениям настоящего Постановления, подлежит отмене.

Статья (14) Публикация и вступление в силу

Настоящее Постановление подлежит опубликованию в Официальном журнале и вступает в силу со следующего дня после даты его публикации.