Постановление Кабинета № (98) 2023 года о лицензировании выращивания табака и производства табачных изделий и производных

Постановление Кабинета № (98) 2023 года о лицензировании выращивания табака и производства табачных изделий и производных

Статья (1) Определения

В применении положений настоящего Постановления следующие слова и выражения имеют указанные напротив них значения, если контекст не требует иного:Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Компетентные органы: Федеральные и местные государственные органы, находящиеся в их юрисдикции для реализации любых положений настоящего Постановления.
Лицензионный орган: Местный орган или орган свободной зоны, компетентный выдавать сельскохозяйственные или промышленные лицензии на табак и его изделия.
Утвержденные стандартные спецификации: Стандарты, одобренные Министерством промышленности и передовых технологий, которые именуются как ОАЭ стандарты и сокращаются как (UAE.S).
Сертификат соответствия: Сертификат, выданный Министерством промышленности и передовых технологий, который подтверждает соответствие продукта или любого его платежа требованиям утвержденных стандартных спецификаций или обязательных стандартных спецификаций.
Табак: Растение табака всех типов, сортов и его части, включая корни, стебли, листья, плоды и зеленые или сушеные семена.
Табачные изделия/производные: Изделия, которые полностью или частично состоят из листьев табака как сырья, в том числе целые, нарезанные или измельченные, в естественном состоянии, смешанные с другими веществами или обработанные в любой форме, и табачный порошок в любых его формах или любой другой составной материал, содержащий табак.
Продукт: Продукт, который полностью или частично изготовлен из листьев табака как сырья, предназначенный для курения табака или приготовления жидкостей и продуктов, используемых в электронных аналогах традиционных табачных изделий.
Поставщик: Лицо, чья деятельность влияет на табак, его изделия и производные, включая производителя, импортера, перевозчика, сборщика, заполняющего, агента, склад, или любого крупного или мелкого дистрибьютора, или любого законного представителя, ответственного за импорт, установку и эксплуатацию продукта, подлежащего положениям настоящего Постановления, и который осуществляет свою деятельность через лицензированную компанию или индивидуальное предприятие в Государстве в соответствии с соответствующим законодательством.
Фермер: Любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на занятие сельским хозяйством табака от лицензионного органа в Государстве.
Производитель: Любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление производственной деятельности от лицензионного органа в Государстве.

Статья (2) Область применения

Положения настоящего Постановления применяются к любому, кто получает или желает получить сельскохозяйственные и промышленные лицензии на табак и его изделия и производные в Государстве, включая свободные зоны.

Статья (3) Требования к выдаче сельскохозяйственной лицензии на табак

Желающий заниматься сельскохозяйственной деятельностью по выращиванию табака должен соблюдать следующее:

1. Он должен подать заявку в лицензионный орган в соответствующем Эмирате в соответствии с требованиями, условиями и процедурами, применимыми в этом отношении.
2. Уплачиваются сборы за лицензирование в соответствии с решениями, действующими в лицензионном органе.
3. Сельскохозяйственные земли, предназначенные для выращивания табака, должны находиться вдали от сельскохозяйственных зон, предназначенных для выращивания культур, на расстояниях, определенных компетентными органами.

Статья (4) Обязанности лицензиатов по выращиванию табака

Все лица, получившие лицензии на выращивание табака, должны соблюдать следующее:

1. Вести бухгалтерский учет, показывающий площадь, занимаемую под посев, объемы производства, продажи, закупки и объемы отходов.
2. Выполнять требования Министерства изменения климата и окружающей среды в отношении импорта семян и саженцев табака.
3. Вести учет и отслеживать данные согласно проданным продуктам, включая дату поставки, дату производства и названия торговых точек.
4. Вести учет поставщиков всех сельскохозяйственных материалов и ресурсов, показывающий источники материалов и их сроки годности.
5. Не транспортировать необработанный табак с его местоположения до подачи запроса в лицензионный орган и получения согласия, которое включает местоположение, куда будет транспортирован табак, и время такого транспортирования, в соответствии с процедурами, применимыми в каждом Эмирате, при этом учитывая:

a. Записи должны содержать точное количество табака, которое подлежит транспортировке и ограничению.b. Должны быть установлены место назначения, куда транспортируется необработанный табак, и покупатель.

6. Весы и приборы, используемые для взвешивания табака, должны быть точными и соответствовать одобренным стандартным спецификациям.
7. Фермер не может продавать табак, за исключением как через лицензированного поставщика, уполномоченного продавать и торговать табаком и/или его изделиями и производными.
8. На землях, где выращивается табак, не могут выращиваться другие сельскохозяйственные культуры.
9. При выращивании табака должны быть приняты все необходимые меры. К ним относится обработка почвы, предназначенной для выращивания табака, чтобы гарантировать отсутствие утечки вредных веществ на смежные земли или в подземные воды.
10. Должны быть выполнены санитарные требования, изложенные в действующем законодательстве Государства, относящиеся к охране труда и безопасности для работников, занимающихся выращиванием табака, включая использование средств индивидуальной защиты, определенных компетентным органом.
11. Каждый год работники, участвующие в выращивании табака, должны получать соответствующий медицинский сертификат, при этом работодатель должен нести расходы на медицинские обследования и выдачу сертификатов здоровья органами здравоохранения.
12. По запросу предоставлять компетентным органам отчеты со всей информацией, связанной с выращиванием табака.

Статья (5) Требования к выдаче промышленной лицензии на табак, его продукты и производные

Желающий заниматься промышленным производством табака, его продуктов или производных должен соблюдать следующее:

1. Он должен подать заявку в лицензионный орган в соответствующем Эмирате в соответствии с требованиями, условиями и процедурами, применимыми в этом отношении.
2. Уплачиваются сборы за лицензирование в соответствии с решениями, действующими в лицензионном органе.
3. Места размещения фабрик должны быть удалены от жилых зон на расстоянии, установленном компетентными органами.

Статья (6) Обязанности лицензиатов по производству табака, его продуктов или производных

Все лица, получившие лицензии на выращивание табака, табачных продуктов или производных, должны соблюдать следующее:

1. Запрещается ввоз партии табака на промышленное предприятие, если она не сопровождается соответствующей документацией, выданной компетентными органами.
2. Должны храниться и предоставляться данные, содержащие вес табака, хранящегося в facility или на складе, что обрабатывается или не обрабатывается, а также его происхождение. Число табачных изделий, производимых для каждой производственной линии, подлежит расчету в соответствии с механизмом и методами, определенными компетентными органами.
3. Должен быть подготовлен ежемесячный отчет о произведенных количествах для каждого типа табачного продукта и датах его производства.
4. Должен быть получен сертификат соответствия продукта в соответствии с стандартными спецификациями и техническими нормами, одобренными в Государстве.
5. Безопасная утилизация отходов и побочных продуктов производства табака должна производиться в соответствии с действующим законодательством Государства в отношении отходов. Отходы, возникающие в результате производства и использования табака, не могут быть переработаны.
6. Должны быть выполнены санитарные требования, изложенные в действующем законодательстве Государства, которые касаются охраны труда и безопасности для работников на производственных предприятиях, включая использование средств индивидуальной защиты, определенных компетентным органом.
7. Должны быть соблюдены экологические требования, предусмотренные законодательством, применимым в Государстве, а также периодический мониторинг здоровья окружающей среды на фабриках, чтобы обеспечить безопасность и охрану труда в этих фабриках.

Статья (7) Ответственность

1. Лицензионный орган обязан выполнять следующее:

a. Контролировать и инспектировать фермерские угодья и промышленные предприятия, получившие лицензию, чтобы убедиться в соблюдении положений настоящего Постановления.
b. Обеспечить выделение конкретных земель, предназначенных для выращивания табака, которые находятся вдали от сельскохозяйственных земель, предназначенных для выращивания сельскохозяйственных продуктов. Эти расстояния должны определяться компетентными органами на основе исследований воздействия на окружающую среду и требований к выделению земель и градостроительству, выданных в этом отношении.c. Обеспечить, чтобы места фабрик находились вдали от жилых районов на расстоянии, определенном компетентными органами.d. Следить за рынками, чтобы обеспечить, что табак, его продукты или производные получили сертификат соответствия согласно утвержденным стандартным спецификациям.e. Налагать административные штрафы, предусмотренные в статье (8) настоящего Постановления, на тех, кто нарушает его положения.f. Определять сборы и организовывать процедуру взимания сборов за деятельность по выращиванию табака или производству.g. Уведомлять компетентные органы о результатах надзора за фермерскими угодьями и промышленными объектами, а также о мерах, предпринятых в этом отношении.

2. Компетентные органы несут ответственность за обращение с положениями настоящего Постановления в пределах своей юрисдикции. Для этой цели компетентные органы могут принимать действия, которые они сочтут необходимыми и в соответствии с законодательством, применимым в этих органах.
3. Министерство промышленности и передовых технологий принимает и изучает заявки на регистрацию продуктов и выдачу сертификатов соответствия в соответствии с действующим законодательством Министерства. Министерство также будет делиться деталями поставщиков, получивших сертификаты соответствия, с компетентными органами в соответствии с положениями настоящего Постановления.

Статья (8) Административные наказания

Без ущерба для более строгих наказаний, предусмотренных любым другим законодательством, председатель лицензионного органа может наложить любое из наказаний, предусмотренных таблицей, прилагаемой к настоящему Постановлению, в зависимости от характера нарушения, на того, кто нарушает положения настоящего Постановления.

Статья (9) Аппеляция

Любой заинтересованный субъект может подать письменную апелляцию председателю лицензионного органа против любого решения, вынесенного по положениям настоящего Постановления в течение срока, не превышающего пятнадцати (15) дней с даты уведомления о решении, оспариваемом. Апелляция должна быть обоснованной и сопровождаться поддерживающими документами. Апелляция должна быть решена в срок, не превышающий тридцати (30) дней с даты подачи в соответствии с процедурами, применимыми в лицензионном органе.

Статья (10) Судебное исполнение

Сотрудники лицензионных органов, назначенные в соответствии с применимыми нормами в каждом Эмирате, обладают статусом судебных инспекторов при документировании и доказывании нарушений положений настоящего Постановления и решений, изданных для его реализации.

Статья (11) Конфиденциальность

Сотрудники компетентного органа, имеющие доступ к любой информации или данным конфиденциального характера, относящимся к применению положений настоящего Постановления и решений, изданных для его реализации, должны хранить такую информацию в тайне и не раскрывать ее третьим лицам, если не получено предварительное согласие стороны, сообщившей такую информацию и данные, на основании судебного решения или в соответствии с законодательством, применимым в Государстве.

Статья (12) Сотрудничество с компетентными органами

Фермер табака, поставщик или производитель обязаны в полной мере сотрудничать с компетентными органами и предоставлять необходимую информацию, требуемую для расчета объемов, входящих и выходящих из фермы или фабрики, в соответствии с положениями настоящего Постановления.

Статья (13) Приведение статуса в соответствие

Фермеру табака, поставщику и производителю предоставляется срок в сто восемьдесят (180) дней с момента вступления настоящего Постановления в силу для приведения их статуса в соответствие с положениями настоящего Постановления.

Статья (14) Отмена

Любое положение, противоречащее или нарушающее положения настоящего Постановления, считается отмененным.

Статья (15) Публикация и вступление в силу

Настоящее Постановление подлежит опубликованию в Официальном вестнике и вступает в силу на следующий день после его публикации.