Федеральный Закон Указом № (42) от 2023 года о Противодействии Коммерческому Мошенничеству

Федеральный Закон Указом № (42) от 2023 года о Противодействии Коммерческому Мошенничеству

Статья (1) Определения

При применении положений данного Закона Указом следующие слова и фразы будут иметь значения, указанные для каждого из них, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство экономики.
Министр: Министр экономики.
Компетентный орган: Соответствующий местный компетентный орган Эмирата, ответственный за применение положений данного Закона Указом.
Компетентный суд: Федеральный или местный суд, в зависимости от обстоятельств.
Верховный комитет: Верховный комитет по противодействию коммерческому мошенничеству.
Коммерческое мошенничество: Обман клиентов любыми средствами, включая подмену или изменение характера, количества, типа, цены, основных характеристик, происхождения, источника или сроков годности товаров, предоставление ложных или вводящих в заблуждение данных о рекламируемых продуктах или любое другое действие, связанное с этим, что приводит к обману клиента.
Товары: Любой природный материал или животный, сельскохозяйственный, промышленный, трансформационный или интеллектуальный продукт, включая основные и предметы роскоши, сырьё, готовые и полуготовые материалы.
Фальсифицированные товары: Любой товар, который подвергся изменению, в результате которого он утратил часть своей материальной или моральной ценности, будь то за счёт добавления или убавления, или изменения в сущности, природе, типе, свойствах, форме, элементах, измерении, размере, количестве, ёмкости, калибре, происхождении или источнике, или рекламировании или продвижении его способом, противоречащим его реальности, или не соответствующим установленным в государстве спецификациям и стандартам.
Испорченные товары: Любые товары, которые частично или полностью не пригодны для использования, эксплуатации или потребления.
Поддельные товары: Товары, которые носят, без разрешения, товарный знак, идентичный или сходный с законно зарегистрированным товарным знаком.
Учреждение: Любое лицо, занимающееся экономической деятельностью, лицо, связанное с ней, или любая группа таких лиц, независимо от её юридической формы, через которую может осуществляться экономическая деятельность в государстве.
Поставщик: Любое физическое или юридическое лицо, которое импортирует, экспортирует, повторно экспортирует, производит, изготавливает, продает, продвигает, распоряжается, продает, владеет, хранит, транспортирует или выставляет товары для собственного счёта или по поручению других лиц.
Клиент, отзывающий товары: Физическое или юридическое лицо, которое покупает товары.
Любая мера, направленная на предотвращение ввоза фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров в государство.

Статья (2) Цели Закона Указом

Этот Закон Указом направлен на достижение следующих целей:
1.Противодействие подделкам оригинальных товаров и коммерческому мошенничеству во всех формах и видах.
2.Установление механизмов, контроля и процедур для борьбы с коммерческим мошенничеством с целью предотвращения торговли поддельными, фальсифицированными и испорченными товарами.
3.Создание юридической и благоприятной коммерческой среды для защиты прав интеллектуальной собственности.

Статья (3) Сфера применения Закона Указом

Положения данного Закона Указом применяются к любому, кто совершает акт коммерческого мошенничества в государстве, включая свободные экономические зоны.

Статья (4) Фальсифицированные, испорченные, поддельные товары

1. Запрещается импортировать, экспортировать, производить, изготавливать, выставлять, продавать, хранить, транспортировать, продвигать, торговать, распоряжаться или владеть поддельными товарами с целью их продажи, а также запрещается пытаться совершить любое из этих действий.
2. Любой, кто совершает, участвует или пытается совершить одно из следующих действий, считается нарушителем положений данного Закона Указом:
   a. Импортировать фальсифицированные, испорченные или поддельные товары или материалы, предназначенные для этих целей с намерением коммерческого мошенничества, и сознательно их экспортировать, повторно экспортировать, производить, изготавливать, продавать, хранить или транспортировать.
   b. Обман, мошенничество или подделка относительно типа, количества, меры, количества, веса, ёмкости, калибра, реальности, природы, свойств, элементов, источника, происхождения, состава или срока годности товаров.
   c. Владение, лично или через посредничество, с целью продвижения, торговли, продажи или предложения к продаже фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров или материалов в целях мошенничества или подделки товаров.
   d. Использование посуды, контейнеров, упаковок, упаковочных материалов, этикеток или публикаций для приготовления фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров, предназначенных для продажи.
   e. Упаковка, маркировка, обвязывание, распределение, хранение или транспортировка фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров.
   f. Владение фальсифицированными, испорченными или поддельными товарами с намерением их модификации, изменения или замены.
   g. Описание, реклама или выставление товаров с ложными, вводящими в заблуждение или мошенническими данными.

Статья (5) Отзыв с рынков, магазинов и уничтожение

1. Поставщик обязан, по собственной инициативе или по распоряжению Министерства или Компетентного органа, в зависимости от обстоятельств, отозвать фальсифицированные, испорченные или поддельные товары с рынков и магазинов, информировать об этом Компетентный орган или Министерство, а также объявить об этом соответствующими способами. Компетентный орган или Министерство, в зависимости от обстоятельств, отзывают фальсифицированные, испорченные и поддельные товары и распоряжаются ими, уничтожают их или возвращают их к источнику за счёт поставщика без ущерба установленному наказанию. Исполнительный регламент данного Закона Указом установит процедуры, контроль и периоды, необходимые для вышеизложенного, а также аспекты координации между Министерством и Компетентным органом.
2. Во всех случаях Поставщик обязан оплатить любые расходы или затраты, возложенные на Компетентный орган или Министерство, в зависимости от обстоятельств, в отношении отзыва, утилизации, уничтожения или возврата фальсифицированных или поддельных товаров, как указано в пункте (1) данной статьи.

Статья (6) Осведомленность клиента о коммерческом мошенничестве

1. Поставщик не освобождается от наказания, установленного в этом Законе Указом, если докажет осведомленность Клиента о том, что товары фальсифицированные, испорченные или поддельные.
2. При соблюдении пункта (1) данной статьи Исполнительный регламент этого Закона Указом регулирует случаи, в которых может быть наложен административный штраф на клиента, если фальсифицированные, испорченные или поддельные товары или материалы, использованные для их подделки, наносят вред здоровью и безопасности людей или животных и если будет доказано, что клиент знал об этом.

Статья (7) Возврат стоимости фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров

Поставщик обязан возвратить стоимость фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров, либо обменять или заменить их согласно желанию добросовестного клиента, без ущерба праву клиента на компенсацию.

Статья (8) Обязанности Поставщика

Поставщик должен соблюдать следующие требования:

1. Представлять для проверки обязательные коммерческие книги или аналогичные документы Компетентному органу или Министерству, в зависимости от обстоятельств, содержащие коммерческие данные о принадлежащих или хранящихся товарах, их стоимости, а также все подтверждающие документы и счета-фактуры по запросу.
2. Наносить на товары идентификационные карточки или любую письменную, печатную, нарисованную или выгравированную информацию, сопровождающую продукт и показывающую состав товара и способы его использования, обслуживания или хранения в соответствии с действующими в государстве законами.

Статья (9) Судебное исполнение

Сотрудникам, определённым постановлением, изданным Министром юстиции по согласованию с Министром или главой местного судебного органа, в зависимости от обстоятельств, предоставляется статус судебных исполнителей для регистрации всех нарушений положений данного Закона Указом, его Исполнительного регламента и постановлений, изданных в его исполнение.

Статья (10) Полномочия и обязанности судебных исполнителей

1. Судебные исполнители имеют право в любое время входить в магазины, склады, фабрики, учреждения и все места, не предназначенные для жилых нужд, для проведения инспекций, проверки записей и книг, захвата подозрительных товаров или их сохранения у Поставщика под его ответственность, а также для изъятия образцов для их проверки и анализа. Исполнительный регламент данного Закона Указом установит процедуры проверки, исследования и захвата товаров и необходимые сроки для этого.
2. Судебные исполнители должны принять необходимые меры предосторожности для обеспечения профессионального здоровья и безопасности при выполнении своих инспекционных обязанностей.

Статья (11) Запреты

1. Запрещается препятствовать судебным исполнителям в выполнении их работы.
2. Поставщику запрещается распоряжаться захваченными товарами до получения результатов проверки, подтверждающих их соответствие.

Статья (12) Запрос на освобождение товаров

1. Поставщик, у которого товары были изъяты или зарезервированы, может подать в Компетентный суд запрос на освобождение изъятых или зарезервированных товаров. Суд может постановить, в пределах 24 часов с момента подачи запроса на освобождение, исполнение следующих условий и контроля:
   a. Поставщик должен представить суду доказательства того, что товары подлежат быстрому разрушению или порче.
   b. Были взяты образцы зарезервированных товаров для исследования.
   c. Суд считает маловероятным, что существует риск для общественного здоровья при выпуске товаров.
2. Без ущерба пункту (1) данной статьи, товары подлежат освобождению, если в течение 45 дней с момента изъятия не будет издано постановление Компетентного суда, подтверждающее их резервирование, учитывая, что этот срок не превышает 20 дней для товаров, подлежащих быстрому разрушению или порче.

Статья (13) Закрытие

По мотивированному решению Министра или его уполномоченного представителя, или главы местного органа или его уполномоченного представителя, в случае необходимости или срочности, при наличии серьёзных доказательств наличия фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров у Поставщика, возможно закрытие магазина или места, в котором совершено преступление, при условии представления дела в Компетентный суд в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения для подтверждения или отмены закрытия, в противном случае решение считается недействительным.

Статья (14) Верховный комитет по противодействию коммерческому мошенничеству

В соответствии с этим Законом Указом создаётся комитет под названием “Верховный комитет по противодействию коммерческому мошенничеству”, который будет подчиняться Министру; его формирование, система работы и юрисдикция будут определены постановлением Кабинета министров на основании предложения Министра в координации с Компетентными органами.

Статья (15) Регулирование административных санкций

Нарушения и административные санкции за действия, совершенные в нарушении положений данного Закона Указом, его Исполнительного регламента и постановлений, изданных в его исполнение, а также органы, ответственные за наложение санкций и уполномоченные на взимание административных штрафов, будут определены постановлением Кабинета министров на основании предложения Министра и в координации с Компетентным органом.

Статья (16) Наказания

Без ущерба более строгим наказаниям, установленным другим законом, преступления, указанные в этом Законе Указом, наказываются установленными в нём наказаниями.

Статья (17)

Наказание в виде лишения свободы на срок не более двух (2) лет и/или штраф не менее пяти тысяч (5 000) дирхам ОАЭ и не более одного миллиона (1 000 000) дирхам ОАЭ налагается на любого, кто нарушает положения статей (4), (5), (8) и (11) данного Закона Указом.

Статья (18)

Наказание за преступления, указанные в статье (17) данного Закона Указом, увеличивается и включает лишение свободы и/или штраф не менее ста тысяч (100 000) дирхам ОАЭ и не более двух миллионов (2 000 000) дирхам ОАЭ в следующих случаях:

1. Если акт мошенничества, обмана или подделки товаров – или попытка этого – сопровождается использованием фальсифицированных или различных весов, мер, печатей, этикеток или машин для проверки, или использованием методов и средств, которые делают процесс взвешивания, измерения или проверки продукта некорректным.
2. Если фальсифицированные, испорченные или поддельные товары или материалы, использованные в их подделке, наносят вред здоровью и безопасности людей или животных.
3. Если фальсифицированные, испорченные или поддельные товары – это медицинские препараты, сельскохозяйственные культуры или органические продукты питания.

Статья (19)

1. Без ущерба положениям статей (17) и (18) данного Закона Указом и правам добросовестных третьих лиц, Компетентный суд обязан приказать конфискацию или уничтожение фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров, медицинских препаратов, сельскохозяйственных культур, продуктов, материалов и инструментов, использованных в этом. Окончательный приговор с осуждением должен быть опубликован в двух местных ежедневных газетах, одна из которых на арабском языке, или любым другим способом, определённым Компетентным судом, все за счёт осуждённого.
2. Суд может распорядиться о закрытии магазина или места, где произошла преступление, на срок не более шести (6) месяцев.

Статья (20) Наказание ответственных за фактическое управление юридического лица

1. Лицо, ответственное за фактическое управление нарушающего юридического лица, наказывается тем же наказанием, установленным в статьях (17) и (18) этого Закона Указом, если будет доказано, что он знал о преступлении и не предпринял необходимых мер для его предотвращения, или если его серьезное нарушение обязанностей, наложенных на него этим управлением, способствовало его совершению.
2. Лицо, ответственное за фактическое управление юридическим лицом, несет солидарную ответственность с юридическим лицом за уплату наложенных на него штрафов, если нарушение совершено одним из сотрудников юридического лица в его имени или в его интересах.

Статья (21) Рецидивизм

Наказание, предусмотренное за преступления, установленные в этом Законе Указом, удваивается в случае рецидивизма и магазину или месту, где произошло преступление, закрываются на срок не более одного года. Лицо, совершившее подобное преступление в течение пяти (5) лет с даты вынесения предыдущего окончательного приговора с осуждением, считается рецидивистом.

Статья (22) Примирение

Министерство или Компетентный орган, в зависимости от обстоятельств, могут провести примирение по любому из актов, возникающих в нарушение положений данного Закона Указом, его Исполнительного регламента и постановлений, изданных в его исполнение по запросу нарушителя, в обмен на уплату суммы, не менее двойного минимального штрафа, который нарушитель обязан уплатить в соответствии с регламентом административных наказаний, установленным в статье (15) данного Закона Указом. Исполнительный регламент данного Закона Указом определяет процедуры и условия для примирения.

Статья (23) Жалоба на решения и апелляция

1. Любое заинтересованное лицо может подать в письменной форме жалобу Министру или глава Компетентного органа, в зависимости от обстоятельств, на любое решение, принятое в соответствии с положениями данного Закона Указом, его Исполнительного регламента или постановлений, изданных в его исполнение, в течение пятнадцати (15) рабочих дней с даты уведомления о принятом решении или мероприятии, на которое подана жалоба; при условии, что оно сопровождается всеми подтверждающими документами и инструментами. Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати (30) дней с даты её подачи, и решение, принятое по ней, является окончательным