Федеральный закон по указу № (49) 2022 года о человеческих ресурсах в федеральном правительстве

Федеральный закон по указу № (49) 2022 года о человеческих ресурсах в федеральном правительстве

Статья (1) Определения

В применении положений данного Закона по указу следующие слова и выражения имеют значения, назначенные каждому из них, если контекст не предусматривает иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты
Кабинет: Совет Министров Объединенных Арабских Эмиратов
Федеральное правительство: Правительство Объединенных Арабских Эмиратов
Федеральные учреждения: Любое министерство, учрежденное в соответствии с Федеральным законом № (1) 1972 года о функциях министерств и полномочиях министров, и его поправками, а также любое федеральное учреждение, организация или регулирующий орган, принадлежащий федеральному правительству
Председатель федерального учреждения: Министр, председатель правления (совета директоров), руководитель учреждения или аналогичный, в зависимости от ситуации
Орган: Федеральный орган по человеческим ресурсам (FAHR)
Компетентный орган: орган, уполномоченный назначать
Отдел человеческих ресурсов: административное подразделение, ответственное за человеческие ресурсы в федеральном учреждении
Сотрудник: лицо, занимающее должность в федеральном учреждении в соответствии с механизмами и процедурами по человеческим ресурсам, утвержденными федеральным правительством
Гражданин: физическое лицо, имеющее гражданство Объединенных Арабских Эмиратов
Общий кадровый состав: Сотрудники федеральных учреждений, подчиняющиеся единой системе по категориям и окладам, утвержденной Советом Министров по Решению № (23) 2012 года или любым последующим поправкам
Базовая зарплата: зарплата, определяемая для начала шкалы категории должностей и любых ее увеличений
Валовая зарплата: базовая зарплата плюс утвержденные бонусы и надбавки, которые получает сотрудник
Год: календарный год
Месяц: единица времени, равная тридцати дням
Рабочий день: официальный рабочий день
Трудовой контракт: контракт, регулирующий трудовые отношения между сотрудником и любым федеральным учреждением
Период уведомления: срок уведомления, указанный в трудовом контракте, который требует от обеих сторон соблюдать контракт в случае, если одна из них желает его расторгнуть
Линейный менеджер: лицо, ответственное за организационное подразделение, в котором работает сотрудник
Медицинский орган: любое федеральное или местное учреждение, занимающееся вопросами здравоохранения, или любое частное медицинское учреждение, лицензированное для предоставления медицинских услуг в Государстве
Медицинская комиссия: медицинская комиссия, образованная по решению Министра здравоохранения и защиты общества

Статья (2) Область применения

1. Положения данного Закона по указу применяются к государственным служащим федеральных учреждений, включая учреждения, законодательство о создании которых устанавливает наличие независимых регламентов по человеческим ресурсам.
2. Федеральные учреждения и их сотрудники могут быть освобождены от применения положений данного Закона по указу, если такое освобождение предусмотрено решением Совета Министров, при этом решение об исключении должно уточнять положения и обязательства этих учреждений с обязательством этих учреждений предоставлять следующие данные в отдел человеческих ресурсов, работающий у них, включая зарплаты и оклады, и все процедуры, связанные с человеческими ресурсами, путем подключения к законам, утвержденным FAHR.

Статья (3) Задачи управления человеческими ресурсами

1. Отдел человеческих ресурсов в федеральных учреждениях обязан реализовать и применять положения, изложенные в данном документе, и любые решения или регламенты, изданные для его реализации.
2. Организационные подразделения, касающиеся каждого федерального учреждения, должны обращаться в этот отдел по всем техническим вопросам, связанным с человеческими ресурсами.
3. Отдел человеческих ресурсов в федеральном учреждении должен обращаться в FAHR по вопросам, которые возникают при реализации положений настоящего и решений и регламентов, изданных для его реализации.
4. Заинтересованные организационные подразделения федерального учреждения должны соблюдать принципы и политику, изложенные в данном документе, и обеспечивать их справедливое и равное применение к сотрудникам с целью создания рабочей среды, стимулирующей эффективность.

Статья (4) Организационная структура

Федеральные учреждения должны иметь собственные организационные структуры, соразмерные их компетенции и потребностям, которые должны быть утверждены Советом Министров. Решение Совета Министров должно определить механизмы подготовки, утверждения и изменения таких структур.

Статья (5) Планирование человеческих ресурсов и бюджетирование рабочих мест

1. В рамках общего бюджета каждое федеральное учреждение должно иметь ежегодный бюджет человеческих ресурсов, соответствующий его утвержденной организационной структуре.
2. Исполнительный регламент данного закона должен определить все аспекты, связанные с планированием человеческих ресурсов и утверждением их бюджета в соответствии с финансовыми правилами, действующими в Государстве.

Статья (6) Модели найма

1. Набор в федеральные учреждения осуществляется по одной из следующих моделей занятости:
   a. Полная занятость: работа на одно федеральное учреждение в течение полного рабочего времени на официальные рабочие дни, независимо от того, ведется ли работа из офиса, удаленно или в гибридном режиме, основываясь на трудовом контракте или на условиях, согласованных между федеральным учреждением и сотрудником.
   b. Частичная занятость: работа в федеральном учреждении определенное количество рабочих часов или дней, предусмотренных для работы, независимо от того, ведется ли работа из офиса, удаленно или в гибридном режиме, на основании трудового контракта или на условиях, которые будут согласованы между федеральным учреждением и сотрудником.
   c. Временная работа: работа, выполнение которой требует определенного срока или сосредоточена на работе само по себе и заканчивается по окончании ее выполнения.
   d. Гибкая работа: работа, часы или рабочие дни которой изменяются в зависимости от объема работы и экономических и операционных переменных у работодателя, а сотрудник может работать на работодателя в разные времена в соответствии с условиями работы.
2. Допускается по рекомендации FAHR, решением Совета Министров — изменить модели занятости, указанные в данной статье, добавить другие модели или отменить какие-либо из них.
3. Исполнительные регламенты должны уточнить положения для каждого типа занятости, упомянутого в данной статье, условия назначения на них, виды контрактов, относящиеся к каждому из них, их формы, их сроки и любые другие аспекты, связанные с занятостью в федеральном правительстве, а также случаи, в которых разрешается сочетать более одной модели занятости с более чем одним работодателем, и их регламентацию.

Статья (7) Уполномоченный орган для назначения

Назначение на должности в федеральных учреждениях происходит следующим образом:

1. По федеральному указу на основании одобрения Совета Министров для должностей уровня заместителя министра, генерального директора или аналогичных.
2. По решению Совета Министров для должностей уровня заместителя заместителя министра, исполнительного директора или аналогичных.
3. По решению председателя федерального учреждения или его делегированного лица для остальных должностей и других категорий

Статья (8) Назначение на должности

1. Граждане Государства имеют приоритет при назначении на любую из вакантных должностей в федеральных органах. Иностранцы могут быть назначены в отсутствие граждан, отвечающих условиям и требованиям вакантной должности.
2. Не допускается назначать сотрудников, имеющих какие-либо семейные или родственные отношения в федеральном учреждении, кроме как в пределах условий, указанных в настоящем Исполнительном регламенте.
3. Запрещается дискриминация между лицами на основании расы, цвета, пола, религии, национального или социального происхождения или инвалидности, что может подорвать равенство возможностей или целостность равенства при получении или сохранении трудоустройства и пользовании его правами. Дискриминация запрещена на должностях с одинаковыми функциональными возможностями. Меры, принимаемые федеральным правительством в отношении использования потенциала эмиратских кадров и повышения их конкурентоспособности в федеральных учреждениях, не считаются дискриминацией.

Статья (9) Пробный срок

1. Сотрудник, назначенный впервые, подвергается пробному сроку в (6) шесть месяцев, который может быть продлен на аналогичный срок, если его работа в первый период была низкой. Совет Министров может освободить или сократить этот срок для назначенных на должности уровня заместителя министра, генерального директора или аналогичных в федеральных учреждениях.
2. Решением компетентного органа по назначению сотрудник, переведенный из внешней стороны, также может быть подвержен испытательному сроку, указанному в пункте (1) этой статьи.
3. Линейный менеджер должен осуществлять тщательное наблюдение для оценки производительности и поведения сотрудника регулярно, как это определено в настоящем Исполнительном регламенте.
4. В течение пробного срока можно прекратить услуги сотрудника, если будет доказано, что он некомпетентен или не подходит для выполнения своих служебных обязанностей или по причине его низкой производительности решением органа, занимающегося назначением, согласно утвержденным механизмам, при этом обеспечив уведомление не менее чем за (5) пять рабочих дней.
5. Сотрудник может подать в отставку с должности во время пробного срока, при условии, что он уведомит своего работодателя через своего непосредственного начальника в срок не менее (5) пяти рабочих дней.

Статья (10) Шкала и зарплатные шкалы

1. Все шкалы категорий и зарплат федеральных учреждений должны быть утверждены Советом Министров следующим образом:
   a. Шкалы категорий и зарплат общего персонала должны быть предложены FAHR в координации с Министерством финансов и представлены Совету Министров для утверждения.
   b. Шкалы категорий и зарплат других кадров должны быть предложены соответствующим органом и представлены Совету Министров после рассмотрения FAHR и Министерством финансов.
2. При назначении сотруднику должно быть установлено стартовое жалование, равное категории должности, на которую он назначен. Также ему может быть назначена более высокая зарплата в соответствии с тем, что определено в настоящем Исполнительном регламенте в случае, если он имеет более высокий опыт, квалификацию или навыки и в соответствии с контролем и механизмами, установленными законом об оценке и описании должностей или любыми другими поддерживаемыми системами.
3. Валовая зарплата должна быть утверждена в рамках шкалы категорий и зарплат.
4. Федеральные учреждения должны соблюдать шкалу категорий и зарплат, утвержденную ими в соответствии с положениями, изложенными настоящим регламентом. Не допускаются исключения или изменения, или утверждение новых бонусов, надбавок, премий, ежегодных финансовых дотаций или других поправок без предварительного одобрения Совета Министров.
5. Шкалы категорий, зарплат и надбавок, утвержденные федеральными учреждениями до вступления в силу положений этого Закона, остаются в силе, и изменения в них могут быть внесены только решением Совета Министров.

Статья (11) Влияние назначения и минимальная зарплата гражданского сотрудника

Сотрудник имеет право на зарплату по должности, на которую он назначен с момента начала работы. Совет Министров может издать решение, определяющее минимальную валовую зарплату для гражданских сотрудников.

Статья (12) Пенсия гражданских сотрудников

1. Гражданский сотрудник должен быть зарегистрирован в действующей пенсионной программе при Генеральном управлении пенсионного обеспечения и социального обеспечения.
2. Ежемесячные взносы застрахованных гражданских сотрудников будут вычтены с целью перевода их в Генеральное управление пенсионного обеспечения и социального обеспечения в соответствии с законодательством, изданным по этому вопросу.

Статья (13) Перевод, назначение, командирование и предоставление в заем

1. Сотрудник может быть переведен из одного федерального учреждения в другое или в местное учреждение без ущерба для своих финансовых прав, если лишь он согласен на перевод или перевод осуществляется по его просьбе, и он не может быть переведен в частный сектор, кроме как по его желанию.
2. Сотруднику может быть делегировано поручение в пределах федерального учреждения или в другое федеральное учреждение.
3. Сотрудника можно командировать в любое федеральное или местное учреждение, в компании, принадлежащие федеральному правительству, в частный сектор или международные органы и организации, и любой из сотрудников этих учреждений может быть командирован в федеральное правительство.
   Во всех случаях Исполнительные регламенты должны регулировать все положения и правила, касающиеся перевода, назначения, командирования и предоставления в заем.

Статья (14) Повышения

Сотрудник может быть повышен как по службе, так и по финансам. Исполнительные регламенты должны уточнить виды повышений, их условия и правила, их финансовое или функциональное влияние и все связанные с этим положения.

Статья (15) Обучение и стипендии

1. Федеральные учреждения должны сохранять обученные и квалифицированные человеческие ресурсы, обучать своих сотрудников и развивать их знания, навыки и профессиональные способности в соответствии с законом об обучении и развитии, изданным Советом Министров на основе предложения FAHR.
2. Федеральные учреждения могут предоставлять поддержку для следующих групп:
   a. Граждане-р Graduates школьного образования для изучения некоторых профессональных и технических дисциплин.
   b. Некоторые граждане-сотрудники завершают своё университетское или последипломное образование или получают аккредитованные профессиональные сертификаты в соответствии с их трудовыми и профессиональными потребностями.
   Во всех случаях Исполнительные регламенты должны уточнить любые условия или правила, касающиеся заботы о гражданских сотрудниках.

Статья (16) Делегирование на официальные задания

Исполнительный регламент должен определить правила для направления сотрудников на официальные задания, как внутри, так и за пределами Государства, предусмотренные сборы за направление и связанные положения.

Статья (17) Отпуска

1. Отпуска классифицируются в соответствии с положениями данными документами, следующим образом:
   a. Ежегодный отпуск;
   b. Отпуск по беременности и родам;
   c. Родительский отпуск;
   d. Больничный отпуск;
   e. Отпуск по случаю смерти;
   f. Учебный отпуск;
   g. Отпуск для выполнения национальной и резервной службы; и
   h. Отпуск без сохранения содержания.
2. Сотрудник не может прерывать работу, кроме как в пределах своих утвержденных периодов отпуска или с приемлемым оправданием, которое принимается учреждением в соответствии с положениями, изложенными в настоящем регламенте, его Исполнительных регламентах и нормативных актов, их реализующих; в противном случае прерывание работы считается отсутствием без ответственного оправдания и является основанием для увольнения согласно условиям изложенного здесь.
3. Совет Министров может принять решение о других видах отпусков, таких как отпуск по ожиданию, отпуск по паломничеству, отпуск для сопровождения пациента и другие виды отпусков, и регулировать процедуры и правила их предоставления и права на них.

Статья (18) Ежегодный отпуск

1. Сотрудник, назначенный по модели полной занятости, имеет право на ежегодный отпуск с полной зарплатой следующего объема:
   a. (30) Тридцать рабочих дней для работников особой категории (B) или выше.
   b. (22) Двадцать два рабочих дня для остальных должностей.
2. Сотрудник может взять ежегодный отпуск сразу или разделить его на различные периоды после получения одобрения своего линейного менеджера. Он также может комбинировать ежегодный отпуск с любым другим отпуском, на который он имеет право в соответствии с положениями, предусмотренными здесь.
3. Исполнительные регламенты должны определить количество дней ежегодного отпуска, которые сотрудник может перенести или компенсировать, и механизм предоставления ежегодного отпуска для сотрудников, работающих в других режимах занятости.

Статья (19) Декретный отпуск

1. Сотрудник, работающий на полной занятости, имеет право на декретный отпуск с полной зарплатой продолжительностью девяносто (90) дней.
2. Сотруднику не разрешается сочетать декретный отпуск с отпуском без сохранения содержания.
3. После возвращения из декретного отпуска в течение периода не превышающего (6) шести месяцев с момента родов, сотрудница имеет право на одно или два перерыва в день для кормления ребенка, при этом продолжительность обоих перерывов не должна превышать двух часов.
4. Исполнительные регламенты должны определить положения и правила для предоставления этой лицензии.

Статья (20) Родительский отпуск

Сотрудник имеет право на родительский отпуск с валовой зарплатой на срок (5) пять рабочих дней для сотрудника (отца или матери), в случае рождения ребенка, для ухода за ним, на что он имеет право непрерывно или с перерывами в течение (6) шести месяцев с момента рождения.

Статья (21) Больничный отпуск

1. Больничный отпуск для сотрудника будет одобрен на основании медицинского отчета, утвержденного официальным медицинским органом, на срок не более (5) пяти подряд рабочих дней за один раз и максимум (15) пятнадцать рабочих дней в год. Если срок болезни превышает указанный, разрешение на такой отпуск будет основываться на медицинском отчете, выданном медицинской комиссией.
2. Первые пятнадцать (15) рабочих дней должны быть с полной зарплатой, а любые последующие дни вычитаются из баланса ежегодного отпуска сотрудника, если у него есть остаток, а если нет остатка, они считаются без зарплаты.
3. Если сотрудник превышает (15) пятнадцать рабочих дней в год, федеральное учреждение должно направить сотрудника в медицинскую комиссию для определения того, что она считает необходимым по его состоянию здоровья.
4. Состояние здоровья сотрудника будет рассмотрено, если оно продолжается более (6) шести месяцев. В этом случае медицинская комиссия должна решить о продлении этого отпуска на срок не более (6) дополнительных шести месяцев или рекомендовать увольнение по недостаточной трудоспособности.
5. Болезни, связанные с работой и хронические болезни, которые Министерство здравоохранения и профилактики определяет в координации с FAHR, а также болезни, при которых медицинская комиссия решает предотвратить работника от выполнения его трудовых обязанностей на установленный период, исключаются из применения положений пункта (2) этой статьи, при этом работник будет получать в этих случаях свою валовую зарплату на весь срок больничного отпуска. Исполнительные регламенты определят максимальный срок отпуска в таких случаях.
   Во всех случаях Исполнительные регламенты должны определить правила для предоставления и продления этого отпуска и другие связанные положения.

Статья (22) Отпуск по случаю смерти

Сотруднику предоставляется отпуск по случаю смерти с полной зарплатой на срок (5) пять дней в случае смерти любого из его близких и на срок (3) три дня в случае смерти любого из его дальних родственников, начиная с даты смерти.

Статья (23) Учебный отпуск и отпуск на экзамены

1. Глава федерального учреждения или его уполномоченный представитель могут предоставить гражданскому сотруднику оплачиваемый учебный отпуск на полный или неполный рабочий день для получения квалификации, превышающей общий средний уровень, в образовательных учреждениях, аккредитованных Министерством образования, при этом эта квалификация должна соответствовать потребностям федерального учреждения.
2. Глава федерального учреждения или его уполномоченный представитель могут предоставить гражданскому сотруднику, зарегистрированному в любой из образовательных программ – очных или удаленных, в аккредитованных Министерством образования учреждениях, как внутри, так и за пределами Государства, отпуск с полной зарплатой для проведения семестровых и ежегодных экзаменов, при этом его продолжительность будет определена фактическими днями экзаменов.
3. Исполнительные регламенты должны уточнить условия, требования и правила для предоставления учебного отпуска.

Статья (24) Отпуск для выполнения национальной и резервной службы

Гражданский сотрудник имеет право на оплачиваемый отпуск для выполнения национальной и резервной службы в соответствии с действующим законодательством в Государстве.

Статья (25) Отпуск без сохранения содержания

Глава федерального учреждения или его уполномоченный представитель могут предоставить сотруднику отпуск без сохранения содержания на срок не более (30) тридцати дней в год, при условии, что у сотрудника есть серьезные причины, требующие предоставления этого отпуска, и при этом он исчерпал весь свой ежегодный отпуск, и этот отпуск не будет учитываться в сроке службы сотрудника.

Статья (26) Отношения в сфере труда

1. Федеральные учреждения должны создать стимулирующую и поддерживающую рабочую среду, позволяющую всем своим сотрудникам и организационным единицам достигать наивысших уровней производительности и результатов и способствующую достижению правительственных целей, и иметь следующие черты:
   a. Предоставление выдающихся и инновационных предложений и идей без труда;
   b. Обеспечение равных возможностей для профессионального развития сотрудников;
   c. Обеспечение безопасности и правосудия и удовлетворение основных потребностей сотрудников;
   d. Уважение культурного многообразия и индивидуальных различий сотрудников; и
   e. Соблюдение требований охраны труда и здоровья.
2. Сотрудник должен поддерживать здания, транспортные средства, устройства, оборудование и другие государственные имущества, принадлежащие федеральному учреждению, и использовать их в служебных целях в соответствии с действующим законодательством и правилами.

Статья (27) Профессиональная этика и обязательства сотрудников

Сотрудник должен вести себя надлежащим образом, в соответствии с стандартами поведения, принятыми для публичных должностей, как это определено документом о профессиональном поведении и этике публичной должности, изданным Советом Министров на основании предложения FAHR, и он должен, в частности, придерживаться следующего:

1. Уважение законов, систем и правил, касающихся выполнения служебных обязанностей и ответственности, и соблюдение законодательства, действующего в Государстве;
2. Выполнение возложенных на него задач с точностью, заботой и честностью для достижения целей и интересов федерального учреждения, в котором он работает;
3. Исполнение служебных обязанностей добросовестно, без злого умысла или халатности, которые могут привести к нарушению положений данного документа, его Исполнительных регламентов или решений, осуществляющих их, или нанести ущерб общественным интересам;
4. Обеспечение выдающихся услуг для всех клиентов профессионально, сбалансированно, с добротой и готовностью помочь;
5. Действовать таким образом, чтобы сохранить репутацию правительства в целом и учреждения, в котором он работает, в частности;
6. Соблюдение высших этических стандартов в своем поведении и поступках;
7. Уважение прав и обязанностей коллег по работе и обходиться с ними учтиво;
8. Использование государственных средств, как это требует честность, старательность и избегание расточительства;
9. Соблюдение закона о безопасности информации в федеральных учреждениях;
10. Не использовать информацию, полученную во время выполнения своих служебных обязанностей, для личной выгоды;
11. Соблюдение условий и положений по использованию социальных медиа государственными служащими;
12. Не принимать взяток;
13. Не принимать подарков, кроме как в соответствии с правилами, изложенными Исполнительными регламентами данного Закона по указу.
14. Не использовать свои служебные полномочия или отношения, установленные в ходе работы, для влияния или неправомерного вмешательства в процедуры, проводимые компетентными следственными органами, как изнутри, так и извне федерального учреждения; и
15. Соблюдение любых других соответствующих положений, изданных Советоми Министров по данному вопросу.

Статья (28) Раскрытие информации и передача документов и материалов

1. Сотруднику запрещается, в течение и после срока своей службы в федеральном учреждении, раскрывать любую конфиденциальную информацию, будь то в письменной, электронной или устной форме, или в любой другой форме, если он не получил предварительного письменного разрешения от своего работодателя, и касается ли эта информация федерального учреждения, с которым он работает, или любого другого учреждения, или тех, кто взаимодействует с этими учреждениями.
2. По окончании своей службы в федеральном учреждении по любой причине, сотрудник обязан передать федеральному учреждению все документы, файлы, материалы, носители и программы, которые у него есть, а также любое имущество, принадлежащее федеральному учреждению, в котором он работает, или принадлежащее любому из федеральных учреждений и другим соответствующим органам, даже если он не включал конфиденциальную информацию.

Статья (29) Конфликт интересов

Сотрудник должен избегать любого конфликта интересов, который может возникнуть между его частными действиями и интересами правительства и его операциям во время исполнения своих служебных обязанностей, а также избегать любых действий, в которых может возникнуть подозрение в конфликте интересов. В частности он должен избегать следующего:

1. Участия в любом процессе или официальном решении, которое прямо или косвенно влияет на успех подрядчика или поставщика, являющегося одним из его родственников до четвёртого колена, при этом родственные связи включают родственные и связанные отношения.
2. Участия в любом решении, которое может привести к предоставлению каких-либо льгот, земель или лицензий любому из его родственников до четвёртого колена.
3. Участия в любом официальном процессе или решении, которое прямо или косвенно влияет на успех поставщика, подрядчика или проекта, в котором сотрудник является партнером каким-либо образом, и который приводит к получению им процента, доли или материальной выгоды, прямо или косвенно.
4. Использования своей должности или утечки любой информации, полученной благодаря его работе, для достижения конкретных целей или получения исключительных услуг или привилегий от любой стороны.

Статья (30) Официальные рабочие дни и часы

Решение Совета Министров определяет дни и количество официальных рабочих часов в федеральных учреждениях. Количество рабочих дней или часов может варьироваться в зависимости от типа и характера работы, возложенной на сотрудника.

Статья (31) Сверхурочные

Федеральное учреждение может поручить сотруднику выполнять дополнительные задания после официального рабочего времени, в выходные дни или во время официальных праздников.

Исполнительные регламенты должны уточнить правила назначения сотрудников на сверхурочную работу и денежное вознаграждение за сверхурочные часы или компенсирующие дни отпуска.

Статья (32) Официальные праздники

Решение Совета Министров определяет официальные праздники федерального правительства.

Статья (33) Охрана труда и безопасность

Федеральное учреждение должно придерживаться следующего:

1. Обеспечивать рабочую среду, которая поддерживает здоровье и безопасность работников в соответствии с Руководством по охране труда и безопасности для сотрудников федерального правительства, изданного FAHR;
2. Страховать своих сотрудников от травм и несчастных случаев, происходящих в процессе работы. Исполнительные регламенты должны определить механизмы и правила, которых должно придерживаться федеральное учреждение.

Статья (34) Нарушения по работе

1. Каждый сотрудник, который нарушает обязательства, изложенные в настоящем документе или его Исполнительных Регламентах или решениях, осуществляющие их, или отклоняется от обязательного в работе своей должности, должен быть административно наказан одной из санкций, описанных в статье (35) этого документа, без ущерба для гражданской ответственности или уголовной, когда это необходимо. Сотрудник не освобождается от административных санкций, если он не докажет, что совершил служебные нарушения по выполнению письменного приказа, выданного ему его непосредственным начальником или работодателем, несмотря на письменное предупреждение о нарушении; в этом случае ответственность ложится на источник данного указания.
2. Уголовные органы должны быть уведомлены, если станет очевидно, что совершенное сотрудником действие подразумевает уголовное преступление.
3. Нельзя применять более одного административного наказания к сотруднику за одно и то же действие или нарушение.
4. Увольнение сотрудника не препятствует продолжению административных процедур, связанных с правонарушением, совершенным им, и работодатель может приостановить выплату любых материальных средств сотруднику до окончания расследования и издания окончательного решения о том, что он не несет ответственности.

Статья (35) Административные санкции

1. Федеральное учреждение, если сотрудник совершит любое нарушение положений этого документа, его Исполнительных регламентов или решений, осуществляющих их, может наложить следующие административные санкции:
   a. Устное предупреждение;
   b. Письменное предупреждение;
   c. Удержание из базовой заработной платы не более (10) десяти дней за каждое нарушение и не более (60) шестидесяти дней в год;
   d. Приостановление от работы без полной оплаты на срок не менее одного месяца и не более (3) трёх месяцев; и
   e. Увольнение из службы с сохранением права сотрудника на пенсию или выходное пособие.
2. Соразмерное наказание накладывается на сотрудника в зависимости от степени тяжести и серьезности совершенного нарушения. Исполнительные регламенты должны регламентировать механизмы расследования и разрешения этих нарушений, а также механизмы их наложения.

Статья (36) Устранение юридического эффекта административных санкций

Юридический эффект административных санкций, наложенных на сотрудника, аннулируется, и они считаются недействительными по истечение периодов, указанных в настоящем Исполнительном регламенте, при этом они должны рассчитываться с даты применения административного наказания. Это положение не применяется, если сотрудник снова совершит какое-либо нарушение до истечения этих сроков.

Статья (37) Приостановление сотрудника от работы и остановка выплаты его зарплаты

Федеральное учреждение может приостановить сотрудника от работы, остановить выплату всей его зарплаты или её части и передать его в судебные органы по фактам служебных нарушений, представляющих уголовные правонарушения, подлежащие ответственности по закону. Исполнительные регламенты установят положения и условия, касающиеся вышеприведенных случаев, случаев снятия нарушений и любые другие связанные с ними положения.

Статья (38) Причины увольнения

Служба сотрудника прекращается по одной из следующих причин:

1. Невозможность успешного прохождения испытательного срока;
2. Функциональная несостоятельность;
3. Непригодность;
4. Пропуск работы без приемлемого оправдания продолжительностью (10) десять подряд рабочих дней или (20) двадцать разрозненных рабочих дней в течение одного года;
5. Замену для локализации должностей для не-граждан;
6. Реорганизация;
7. Увольнение по решению Совета Министров;
8. Издание федерального указа о прекращении службы;
9. Увольнение по решению, относящемуся к административному правонарушению или решению судом;
10. Осуждение за тяжкое преступление или правонарушение, подрывающее честь, доверие или мораль;
11. Приговорение к лишению свободы на срок более (3) трех месяцев за любое тяжкое преступление или правонарушение;
12. Лишение или аннулирование гражданства Государства;
13. Не продление или прекращение трудового контракта до истечения срока его действия;
14. Увольнение по собственному желанию;
15. Достижение пенсионного возраста;
16. Перевод на пенсию до достижения законного возраста; и
17. Смерть.
    Власти по найму могут решить не прекращать службу согласно пункту (4) данной статьи, когда сотрудник объясняает причину отсутствия, которая принимается. Период отсутствия в этом случае будет считаться отпуском без сохранения зарплаты.
    Во всех случаях Исполнительные регламенты должны уточнять условия и механизмы, относящиеся к каждой причине прекращения службы, упомянутой в этой статье.

Статья (39) Утверждение прекращения службы

Причины прекращения службы, указанные в статье (38), должны быть сформулированы решением компетентного органа по назначению, за исключением следующего:

1. Увольнение сотрудника в соответствии с пунктом (7) статьи (38), при этом решение издается Советом Министров, на основании рекомендации главы соответствующего федерального учреждения, с оплатой его валовой зарплаты за период уведомления, предусмотренный для его категории, при этом этот период не будет учитываться в сроке его службы в федеральном учреждении.
2. Прекращение службы в связи со смертью; в этом случае соответствует решению должен быть издано компетентным главой федерального учреждения или его уполномоченным представителем.

Статья (40) Увольнение и период уведомления

Исполнительные регламенты должны определить правила и механизмы, касающиеся увольнения и временные рамки для его принятия.

Период уведомления, его сокращение или освобождение от него, или прекращение трудового контракта и все его условия.

Статья (41) Компенсация

1. Права гражданского сотрудника будут рассчитаны по окончании его обслуживания в соответствии с положениями Федерального закона № (7) 1999 года, касающегося Пенсионного обеспечения и социального обеспечения и его поправок.
2. Сотрудник (не гражданин), назначенный на полную занятость, имеет право по окончании своей службы на выходное пособие, рассчитываемое на основе базовой зарплаты в размере:
   a. Базовая зарплата на (21) день за каждый из первых пяти лет; и
   b. Базовая зарплата за (30) дней за каждый год, свыше этого.
3. Выходное пособие будет рассчитано для сотрудника, работающего в других режимах работы, на основе процента и пропорциональности относительно механизма, изложенного в пункте (2) данной статьи.
4. Сотрудник не имеет права на выходное пособие, если его срок службы в федеральном учреждении составляет менее одного непрерывного года.
5. Для целей расчета выходного пособия период уведомления и общее количество дней ненаправленного отпуска, которое сотрудник не использовал в соответствии с положениями, изложенными в данном регламенте, будут считаться частью периодов службы, и часть месяца будет считаться полным месяцем.
6. За исключением Федерального закона о пенсионном обеспечении и социальном обеспечении, выходное пособие будет выплачено сотруднику, который получил гражданство Государства на основании последней базовой зарплаты на момент получения гражданства, без ущерба для любых соглашений, содержащихся в трудовом контракте между сотрудником и учреждением относительно заработной платы, на которую будет рассчитано выходное пособие.
7. Федеральное учреждение имеет право удерживать любые суммы из выходного пособия сотрудника для погашения долгов и обязательств, которые он должен федеральному учреждению в соответствии с положениями действующего законодательства.
8. Совет Министров может принять другие модели и механизмы для расчета и выплаты выходного пособия и правила его перечисления.

Статья (42) Механизм расчета выходных пособий для продолжающих работу сотрудников

Выходное пособие для некоренных сотрудников, продолжающих свою работу, будет рассчитано в соответствии с предыдущими действующими регламентами в федеральном учреждении до дня предшествующего дате вступления в силу настоящего закона, при этом вознаграждение им будет рассчитано в соответствии со статьей (41) данного закона с момента его вступления в силу.

Статья (43) Комитет по жалобам

1. В каждом федеральном учреждении создается Комитет по жалобам для рассмотрения жалоб сотрудников относительно санкций, наложенных на них работодателем или любых других процедур или решений, принятых против них.
2. Исполнительные регламенты должны регулировать процедуры и сроки подачи жалоб, правила формирования комитета, его рабочие механизмы и издание его решений, а также другие относящиеся к этому положения.
3. Сотрудник должен подать жалобу на решения, вынесенные в его отношении, перед Комитетом по жалобам до того, как на них последует обжалование, а подача жалобы не приведет к остановке исполнения решения, на которое подается жалоба.
4. Федеральное учреждение обязано выполнить решение Комитета по жалобам и не может на него возразить в соответствии со статьей (44) настоящего документа.
5. Комитет по жалобам может отказать в принятии жалобы, если податель жалобы не имеет интереса в ней или если она не подана в соответствии с сроками и процедурами, установленными Исполнительными регламентами.

Статья (44) Комитет по апелляциям

1. По решению главы FAHR создается комитет под названием "Комитет по апелляциям" для рассмотрения апелляций, поданных государственными служащими федерального правительства на решения Комитета по жалобам в соответствии с процедурами, механизмами и сроками, установленными Исполнительными регламентами. Решения, вынесенные Комитетом по апелляциям, окончательны.
2. Иск, поданный работником в суд на основании положений данного закона или его Исполнительных регламентов или решений, принятых для их исполнения, не принимается, если он не был предварительно подан в Комитет по жалобам и Комитет по апелляциям в течение указанных сроков и в соответствии с процедурами и условиями, установленными Исполнительными регламентами.

Статья (45) Дела

1. Дела, относящиеся к административным решениям, принятым в соответствии с положениями настоящего закона, не подлежат слушанию по истечении (60) шестидесяти дней с момента того, как известие о решении стало известным.
2. Дела, относящиеся к оспариванию федеральных указов, касающихся прекращения службы, не подлежат слушанию.

Статья (46) Издание Исполнительных регламентов, решений и нормативных законов

Совет Министров, на основании предложения FAHR, издает следующее:

1. Исполнительные регламенты;
2. Закон оценивания и описания должностей в федеральном правительстве;
3. Закон управления эффективностью для сотрудников федерального правительства;
4. Закон обучения и развития для сотрудников федерального правительства;
5. Закон о вознаграждениях и поощрениях для сотрудников федерального правительства;
6. Закон о работе в федеральном правительстве в условиях чрезвычайных ситуаций;
7. Любые другие решения или регламенты, относящиеся к положениям данного документа.

Статья (47) Заключительные положения

1. Решения Совета Министров, принятые до издания настоящего Закона, касающиеся исключения некоторых федеральных учреждений из применения Закона о человеко-ресурсах в федеральном правительстве или некоторых его положений, считаются действительными, если Совет Министров не решит иное.
2. Утвержденные шкалы и зарплаты, существующие до вступления в силу положений данного Закона, продолжают действовать, если они не изменены Советом Министров.
3. Совет Министров может изменять указанные здесь сроки в соответствии с изменениями и потребностями работы и тем, что требует общественный интерес.

Статья (48) Отмена

1. Федеральный закон по указу № (11) 2008 года о человеческих ресурсах в федеральном правительстве и его поправки отменяются.
2. Решения, регламенты и законы, осуществляющие Федеральный закон по указу № (11) 2008 года, продолжают действовать в той мере, в какой они не противоречат положениями настоящего Закона, до издания законов, регламентов и решений, которые их заменят.

Статья (49) Публикация и вступление в силу Закона по указу

Данный Закон по указу публикуется в Официальном вестнике и вступает в силу с 2 января 2023 года.