Федеральный закон декретом № (34) от 2023 года о борьбе с дискриминацией, ненавистью и экстремизмом

Глава первая: Общие положения

Статья 1

При применении положений данного декрета следующие слова и выражения имеют указанные значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).
Религии: Небесные религии, ислам, христианство и иудаизм.
Церкви: Мечети, церкви и храмы.
Богохульство: Любое действие, которое может оскорбить Божественную Суть, религии, пророков, посланников, священные книги или церкви в соответствии с положениями этого закона.
Дискриминация: Любое различие, ограничение, исключение или предпочтение между лицами или группами на основании религии, вероисповедания, секты, расы, цвета кожи, этнического происхождения, пола или сексуальной принадлежности с учетом действующего законодательства в Государстве.
Враждебные высказывания: Любое заявление или действие, которое может подстрекать к разобщению, конфликту или дискриминации между людьми или группами.
Экстремизм: Любое действие, совершенное одним или несколькими лицами или группами, вызванное идеями, идеологиями, ценностями или принципами, которые могут нарушать общественный порядок или выражать богохульство, дискримилировать или подстрекать к враждебным высказываниям.
Средства: Информационные сети, коммуникационные сети, веб-сайты, промышленное оборудование, средства информационных технологий или любые средства чтения, аудио или видео.
Методы выражения: Слова, письма, рисунки, указания, фотографирование, пение, актерское мастерство или жесты.

Статья 2

Без ущерба для более строгих наказаний, предусмотренных другим законодательством, преступления, указанные в этом законе, подлежат наказанию в соответствии с его положениями.

Статья 3

Свобода мнений и выражения не может быть использована для совершения какого-либо заявления или действия, которые могли бы подстрекать к богохульству или причинять ему вред, в нарушении положений данного закона.

Глава вторая: Преступления и наказания

Статья 4

1. Каждое из следующих действий считается преступлением богохульства:
2. Клевета, вызов или оскорбление Божественной Сущности.
3. Оскорбление, клевета, насмешка или проклятие любой из религий или любых их ритуалов или святости, или нарушение проведения лицензированных религиозных ритуалов или празднований с применением насилия или угроз.
4. Нарушение какого-либо священного текста путем искажения, разрушения, осквернения или оскорбления любым способом.
5. Оскорбление, насмешка, клевета или проклятие одного из пророков, посланников, их жен, семей или спутников.
6. Уничтожение, повреждение, порча мест поклонения, кладбищ, могил или их пристроек или содержимого.

Статья 5

1. Лицо, совершившее одно из действий, указанных в пунктах (2, 3 и 5) статьи (4) этого закона, любым способом выражения или другими формами, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года и штрафу не менее (250 000 AED) двухсот пятидесяти тысяч дирхамов ОАЭ и не более (1 000 000 AED) одного миллиона дирхамов ОАЭ, или одним из этих двух наказаний.
2. Лицо, совершившее одно из действий, указанных в пунктах (1 и 4) статьи (4) этого закона, любым способом выражения или другими формами, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее (2) двух лет и штрафу не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов ОАЭ и не более (2 000 000 AED) двух миллионов дирхамов ОАЭ.

Статья 6

Лицо, совершившее действие, которое вызывает любую форму дискриминации любым способом выражения или с использованием любых средств, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года и штрафу не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов ОАЭ и не более (1 000 000 AED) одного миллиона дирхамов ОАЭ.

Статья 7

Лицо, совершившее действие, которое подстрекает к враждебным высказываниям любым способом выражения или с использованием любых средств, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года и штрафу не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов ОАЭ и не более (1 000 000 AED) одного миллиона дирхамов ОАЭ, или одним из этих двух наказаний.

Статья 8

Лицо, которое использует методы выражения или средства для подстрекания к племенному конфликту с намерением разжечь ненависть между людьми и группами, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее (6) шести месяцев и штрафу не менее (50 000 AED) пятидесяти тысяч дирхамов ОАЭ, или одним из этих двух наказаний.

Статья 9

1. Если преступления, указанные в статьях (5), (6) и (7) этого закона совершаются государственным служащим во время, по причине или в связи с выполнением своих обязанностей, или лицом, обладающим религиозной властью, или в его интересах, или если действие происходит в месте поклонения, это считается отягчающим обстоятельством.
2. Наказание составляет временное лишение свободы на срок не более (5) пяти лет и штраф не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов ОАЭ, если действия, указанные в пункте (1) этой статьи, приводят к нарушению общественного порядка.

Статья 10

1. Лицо, которое использует религию для обвинения лиц или групп в неверии с использованием любого метода выражения или любыми средствами, с целью достижения личных интересов или незаконных целей, подлежит наказанию в виде временного лишения свободы.
2. Наказание будет смертной казнью, если обвинение в неверии будет доказано с подстрекательством к убийству, и преступление произойдет в результате этого.

Статья 11

Лицо, производящее, изготавливающее, продвигающее, продающее или предлагающее к продаже или торговле продукцию, товары, публикации, записи, фильмы, кассеты, CD, компьютерные программы, смарт-приложения, данные в электронной сфере или любые промышленным материалам или иным вещам, включающим метод выражения, и которые, вероятно, выражают богохульство, дискриминацию или подстрекают к враждебным высказываниям, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее (2) двух лет и штрафа не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов ОАЭ и не более (2 000 000 AED) двух миллионов дирхамов ОАЭ, или одним из этих двух наказаний.

Статья 12

1. Лицо, которое получает или имеет документы, публикации, записи, фильмы, кассеты или CD или компьютерные программы, смарт-приложения, данные в электронной сфере, любые промышленные материалы или любые иные вещи, которые включают способ выражения и предназначены для распространения или информации другим с намерением пренебрегать религиями, дискриминировать или подстрекать к враждебным высказываниям, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года и штрафа не менее (50 000 AED) пятидесяти тысяч дирхамов ОАЭ и не более (200 000 AED) двухсот тысяч дирхамов ОАЭ, или одним из этих двух наказаний.
2. Лицо, которое получает или имеет специальные средства печати, записи, сохранения, трансляции, просмотра, публикации, расширения или продвижения, используемые для совершения любого из преступлений, указанных в этом законе, с его ведома, подлежит наказанию тем же образом.

Статья 13

Лицо, которое создает, учреждает, организует или управляет ассоциацией, центром, органом, организацией, группой, будет наказано лишением свободы на срок не менее (10) десяти лет или нарушением одного из них, или использованием любых средств для этого, за богохульство, дискриминацию или побуждение, поощрение или продвижение враждебных высказываний.

Статья 14

Любое лицо, которое присоединяется, участвует или способствует в любом из организаций, указанных в статье (13) этого закона, будет наказано лишением свободы на срок не более (7) семи лет, при условии, что оно осведомлено о её целях.

Статья 15

1. Лицо, которое проводит или организует конференцию или встречу в Государстве, если её цель - презрение к религиям, дискриминация или подстрекание к враждебным высказываниям, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее (5) пяти лет.
2. Любой участник конференции или встречи, осведомленный о её целях, подлежит наказанию тем же образом.
3. Государственный орган может распустить конференцию или встречу, применив силу, если это необходимо.

Статья 16

Лицо, которое предлагает, запрашивает, принимает, получает, передает или получает деньги или материальную помощь, прямо или косвенно, будет наказано лишением свободы и штрафом не менее (250 000 AED) двухсот пятидесяти тысяч дирхамов ОАЭ и не более (1 000 000 AED) одного миллиона дирхамов ОАЭ. Когда это делается с намерением совершить одно из деяний, подлежащих наказанию по положению данного закона.

Статья 17

Представитель, менеджер или агент юридического лица, если одно из преступлений, предусмотренных данным законом, было совершено одним из его сотрудников от его имени и в его интересах, подлежит наказанию теми же санкциями, которые предусмотрены за совершенное преступление, если будет доказано его знание о нём.
Юридическое лицо несёт совместную ответственность за выполнение финансовых санкций или компенсаций, наложенных на него.

Глава третья: Специальные материальные положения

Статья 18

1. Риск экстремизма существует у лица, которое совершает любое из преступлений, предусмотренных данным законом, если оно принимает экстремистскую идеологию, что вызывает опасения, что оно может совершить другое преступление из числа, предусмотренных данным законом.
2. Если у лица есть риск экстремизма, указанный в пункте (1) этой статьи, его могут поместить в один из Центров консультирования по решению суда по запросу государственного прокурора.
3. Центр консультирования должен представлять Государственному прокурору периодический отчет каждые (3) три месяца о состоянии помещенного лица. Государственный прокурор должен представлять эти отчеты суду вместе со своим заявлением. Суд должен приказать освободить помещенное лицо, если станет ясно, что его состояние это позволяет.

Статья 19

1. Суд, по запросу Государственного прокурора, может приказать, чтобы лицу, у которого есть риск экстремизма, предусмотренный статьей (18) данного закона, были подвержены на срок, определенный судом, один или несколько из следующих мер:
a. Запрет на поездки.
b. Наблюдение.
c. Запрет на проживание в определенном месте или районе.
d. Определение места жительства в конкретном месте.
e. Запрет на посещение определенных мест или объектов.
f. Запрет на контакт с определенным лицом или лицами.
2. Государственный прокурор должен контролировать выполнение этих мер. Он должен предоставлять суду, который их назначил, отчеты о поведении лица, находящегося под мерой, в периодичности, не превышающей (3) трех месяцев.
3. Суд может приказать прекратить меру, изменить её или сократить её срок по запросу государственного прокурора или лица, находящегося под мерой. Если запрос лица, находящегося под мерой, будет отклонен, он не может представить новый запрос до истечения трех (3) месяцев с даты его отклонения.
4. Лицо, находящееся под мерой, будет подвергнуто наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года в случае нарушения меры, предписанной судом.

Статья 20

1. Кабинет министров, исходя из предложения главы президентского офиса, может издать решение, включающее создание списка или списков, в которые будут включены экстремистские организации или лица, определенные в соответствии с положениями данного закона. Такой список представляет опасность для Государства или который Государство обязано включить в эти списки на международном уровне.
2. Решение Кабинета по созданию списков определяет правила включения в них, исключения из них и повторного включения в них, а также юридические последствия всего этого, и указывает на лицо или лица, ответственные за это и методы и правила обжалования их решений.
3. Лицо, чье имя включено в экстремистские списки, может обжаловать решение о включении. Если апелляция отклонена или не получена ответа в течение (60) шестидесяти дней с даты её подачи, жалобчик может обжаловать решение о включении в компетентном суде в течение (60) шестидесяти дней с момента, когда он узнал о его отклонении или пропущенном сроке.
4. Решение должно определить методы и правила пересмотра экстремистских списков, предусматривая, что пересмотр будет проводиться через определенные промежутки времени, не превышающие одного года.

Статья 21

Без ущерба для применения санкций, предусмотренных данным законом, суд должен выносить решения по всем делам следующим образом:
1. Расторжение или закрытие ассоциаций, центров, органов, организаций, групп и их филиалов временно или навсегда.
2. Конфискация средств, багажа, инструментов или документов, использованных для совершения преступлений, предусмотренных данным законом, без ущерба для прав добросовестных третьих лиц.
3. Депортация осужденного иностранца, совершившего преступления, предусмотренные данным законом, из Государства после исполнения назначенного ему наказания.

Статья 22

1. Преступник одного из преступлений, предусмотренных данным законом, может быть освобожден от наказаний, предусмотренных данным законом, если он информирует судебные органы или компетентные органы о том, что ему известно, до начала преступления, которое может способствовать раскрытию преступления до его совершения, аресту его преступников или предотвращению его завершения.
2. Если сообщение сделано после совершения преступления, он может быть освобожден от наказания или его размер снижен, если преступник позволяет судебным органам или соответствующим органам арестовать других преступников во время расследования.

Статья 23

1. Без ущерба для текста пункта (2) этой статьи, суды каждого Эмирата рассматривают преступления, предусмотренные этим законом, согласно правилам юрисдикции.
2. Федеральные суды в столице Государства отвечают исключительно за следующее:
a. Рассмотрение преступлений, предусмотренных данным законом, если они совершаются лицом или группой, включенными в список, или ранее включенными в экстремистские списки, или если одно из этих преступлений совершено в результате экстремизма.
b. Рассмотрение одной из мер, предусмотренных статьями (18) и (19) этого закона, когда существует опасность, вызванная экстремизмом.
3. Федеральный государственный прокурор отвечает за процедуры, связанные с мерами, предусмотренными пунктом (2/B) этой статьи. Компетентный государственный прокурор должен передать это при наличии доказательств опасности, вызванной экстремизмом.

Глава четвертая: Заключительные положения

Статья 24

При применении положений данного закона любое преимущество, заслуга или выгода, определенные в соответствии с положениями законодательства Государства для женщин, детей, лиц с ограниченными возможностями, пожилых людей или других, не будут считаться запрещенной дискриминацией.

Статья 25

1. Федеральный закон № (2) от 2015 года о борьбе с дискриминацией и ненавистью.
2. Любое положение, противоречащее или не согласующееся с положениями настоящего закона, считается отмененным.

Статья 26

Данный закон издается в Официальном журнале и вступает в силу через месяц после даты его публикации.