Федеральный закон № (9) от 2013 года о растительных генетических ресурсах для пищи и сельского хозяйства

Законодательство Объединенных Арабских Эмиратов

Определения: Статья (1)

В соответствии с положениями этого Закона следующие слова и фразы имеют следующие значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство окружающей среды и водных ресурсов.
Министр: Министр окружающей среды и водных ресурсов.
Компетентный отдел: Отдел, ответственный за контроль, надзор и seguimiento выполнения положений данного Закона, его Исполнительных положений и принятых в их исполнение решений в Министерстве.
Компетентный орган: Местный орган, отвечающий за управление растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства.
Договор: Международный договор о растительных генетических ресурсах для пищи и сельского хозяйства Организации Объединенных Наций.
Генетические ресурсы: Любой материал растительного происхождения, репродуктивный и вегетативный размножающий материал, содержащий функциональные единицы наследственности.
Растительные генетические ресурсы для пищи и сельского хозяйства: Любой генетический материал растительного происхождения, имеющий актуальную или потенциальную ценность для пищи и сельского хозяйства.
Естественная среда: Естественная среда, в которой находятся растительные генетические ресурсы для пищи и сельского хозяйства.
Собрание Ex Situ: Коллекция растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, сохраняемая вне их естественной среды обитания.
Производные: Продукты, разработанные или извлеченные из растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, включая новые сорта или штаммы и другие продукты.
Традиционные и наследственные знания и практики: Накопление знаний в Государстве на протяжении поколений, имеющих социальную и экономическую ценность, необходимую для использования и сохранения растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства.
Инновации: Создание беспрецедентных знаний или технологий, либо развитие существующих знаний или технологий, будь то посредством накопления, сборки или использования характеристик, ценности, размножения или извлечения любого растительного генетического ресурса для пищи и сельского хозяйства.
Сбор: Сбор растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, их производных, традиционных и наследственных знаний и практик, или инноваций на основании предварительного согласия Министерства.
Сборщик: Лицо, получившее разрешение на сбор от Компетентного органа для сбора конкретного растительного генетического ресурса для пищи и сельского хозяйства из конкретной области и при конкретных условиях после получения предварительного согласия в координации с Министерством.
Сорт: Любая растительная группа в рамках одного ботанического таксона самого низкого известного ранга, определяемая воспроизводимой экспрессией ее отличительных и других генетических характеристик.
Сорт фермера: Растительная группа с отличительными генетическими характеристиками, которая была выбрана, размножена и сохранена фермером на протяжении многих лет.
Отбор: Качественный отбор определенных отдельных растений из смешанной популяции, содержащей группу растений, благодаря их желаемым характеристикам, с целью улучшения урожайности и повышения продуктивности.
Многосторонняя система: Система доступа к растительным генетическим ресурсам для пищи и сельского хозяйства и распределения выгод в соответствии с Договором.
Распределение выгоды: Участие всех заинтересованных сторон в справедливом распределении выгод, возникающих в результате использования растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, а также традиционных и наследственных знаний и практик, будь то материальные, технические или иные выгоды.
Заинтересованные стороны: Федеральные и местные органы власти или частные агентства или лица, занимающиеся растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства.
Предварительное согласие: Одобрение Министерства заявки, поданной сборщиком, на основании которой выдается разрешение на сбор растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства или традиционных и наследственных знаний и практик.
Договор о передаче материалов: Соглашение, подписанное между Министерством и заявителем на передачу растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства за пределы Государства, определяющее обязательства обеих сторон, условия использования и распределения выгод, возникающих от использования в соответствии с условиями договора, содержащимися в Договоре, в координации с Компетентным органом.
Лицо: Физическое или юридическое лицо.

Цели: Статья (2)

Этот Закон имеет следующие цели:

1. Защита и сохранение растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, уменьшение их истощения, поддержание их использования и регулирование их доступа и обращения в интересах сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
2. Обеспечение справедливого и справедливого распределения выгод, возникающих от использования растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, в соответствии с положениями Договора.
3. Участие всех заинтересованных сторон в реализации программ и мероприятий, связанных с защитой и сохранением растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства.
4. Стимулирование научных исследований по растительным генетическим ресурсам для пищи и сельского хозяйства в координации с заинтересованными сторонами.
5. Проведения инвентаризации, сбора, классификации и документирования растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, находящихся в Государстве.
6. Документирование традиционных и наследственных знаний, практик и инноваций, связанных с растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства.

Область применения Закона: Статья (3)

Положения этого Закона применяются к:

1. Растительным генетическим ресурсам для пищи и сельского хозяйства как в их естественной среде обитания, так и вне ее, и их производным.
2. Традиционным и наследственным знаниям, практикам и инновациям, связанным с растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства.
3. Заинтересованным сторонам и лицам, занимающимся растительными ресурсами для пищи и сельского хозяйства, а также традиционными и наследственными знаниями и практиками. Министр может, в координации с Компетентным органом, освободить традиционные методы сбора, использования и обмена растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства, а также традиционные и наследственные знания и практики внутри Государства, не ущемляя положения Договора. Исполнительный регламент установит правила для этого освобождения.

Обязанности Министерства: Статья (4)

Министерство осуществляет все действия, связанные с растительными генетическими ресурсами для пищи и сельского хозяйства, в соответствии с положениями этого Закона и его Исполнительного регламента.

Генетический банк для растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства: Статья (5)

В Министерстве создается генетический банк для растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, который будет выполнять следующие функции:

1. Исследование, инвентаризация, документирование, сохранение, характеристика и оценка генетических источников и штаммов растений и их использования.
2. Учет генетических активов и штаммов.
3. Сбор и сохранение микробной коллекции, используемой в местном сельском хозяйстве из различных источников.
4. Разработка необходимых планов для размножения эндемичных сортов.
5. Предоставление предварительного согласия на сбор любых растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства или традиционных и наследственных знаний или практик местного сообщества в координации с Компетентным отделом.
   Кабинет министров может, исходя из предложения Министра, добавить другие полномочия, а Исполнительный регламент определит систему работы Банка.

Транспортировка растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства за пределы Государства: Статья (6)

Запрещается вывоз любых растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства за пределы Государства без действующего договора о передаче материалов.

Доступ к растительным ресурсам для пищи и сельского хозяйства: Статья (7)

Получение растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства

1. Доступ к растительным генетическим ресурсам для пищи и сельского хозяйства, включенным в Многостороннюю систему, должен осуществляться с согласия Компетентного отдела, независимо от того, находятся эти ресурсы в своей естественной среде обитания или вне ее.
2. Генетические ресурсы, не входящие в Многостороннюю систему и не включенные в Приложение Один Договора, могут быть получены в рамках договора о передаче материалов.

Условия получения предварительного согласия: Статья (8)

1. Растительные генетические ресурсы для пищи и сельского хозяйства, включенные в многостороннюю систему в Приложении Один Договора, независимо от состояния сохранения внутри или вне естественной среды обитания, подлежат условиям и положениям этого Закона.
2. Необходимо получить предварительное согласие Министерства перед одобрением разрешения на сбор любых растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства или традиционных и наследственных знаний и практик местного сообщества. Исполнительный регламент определит условия для сбора.

Сбор растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства: Статья (9)

Необходимо указать цель сбора растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства и традиционных и наследственных знаний и практик, связанных с ними, для определения типа предварительного согласия на разрешение на сбор.

Типы предварительного согласия: Статья (10)

1. Тип предварительного согласия на разрешение на сбор определяется в зависимости от одной из следующих целей:
   A. Академическое разрешение на исследование.
   B. Запрос на коммерческое исследование.
   C. Разрешение на коммерческую эксплуатацию.
   D. Любые другие цели, указанные Исполнительным регламентом.
2. Исполнительный регламент определит срок действия для каждого из них.

Разрешение на сбор: Статья (11)

1. Разрешение на сбор выдается Компетентным органом после получения предварительного согласия.
2. Компетентный орган имеет право изменить или отменить разрешение на растительные генетические ресурсы для пищи и сельского хозяйства в случае нарушения условий разрешения и уведомить об этом Министерство.

Обязанности сборщика: Статья (12)

Сборщик обязан предоставить все данные, указывающие на состояние растительного генетического ресурса для пищи и сельского хозяйства. Исполнительный регламент Закона определит необходимые данные.

Правила для сбора растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства: Статья (13)

Министерство должно установить правила для сбора растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства или запретить их сбор в соответствии с определенными случаями.

Распределение прибыли: Статья (14)

1. Министерство и Компетентный орган могут участвовать в распределении выгод, которые могут возникнуть от прямого или косвенного использования растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства или традиционных и наследственных знаний и практик, связанных с ними, в соответствии с предварительным согласием и разрешением на сбор.
2. Должно быть заключено соглашение о распределении выгод между Министерством, Компетентным органом и Сборщиком для коммерческой эксплуатации растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства и знаний и традиционных наследственных практик, связанной с ними, при условии, что это соглашение включает систему обмена знаниями и поддержки потенциала или финансовой компенсации.

Права фермеров: Статья (15)

Права, вытекающие из прошлого, настоящего и будущего вклада фермеров в сохранение, развитие, улучшение и предоставление растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства, а также традиционных и наследственных знаний и практик и инноваций, связанных с ними, и участие в распределении выгод.

Защита сорта фермера: Статья (16)

Неселекционный сорт фермера будет защищен, а Исполнительный регламент этого Закона определит сорт фермера и процедуры его регистрации.

Административные санкции: Статья (17)

1. Министр или Компетентный орган могут наложить любую из следующих административных санкций:
   A. Предупреждение.
   B. Аннулирование разрешения.
   C. Закрытие магазина на срок не более шести месяцев.
   D. Пожизненное закрытие магазина.
2. Уголовные дела по преступлениям, предусмотренным статьей (18) этого Закона, могут быть возбуждены только по письменному запросу Министра или его уполномоченного представителя. Каждая из них может быть примирена до передачи уголовного дела в суд в обмен на уплату суммы, эквивалентной удвоенному минимальному штрафу, наложенному на виновного.
3. Министр издает постановление, определяющее правила и процедуры примирения.

Наказания: Статья (18)

1. За нарушение, связанное с:
   A. Любой деятельностью по сбору растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства без получения разрешения – применяются наказания в виде лишения свободы на срок не более одного года и/или штрафа в размере не менее пятидесяти тысяч (50 000) AED и не более пятисот тысяч (500 000) AED.
   B. Вывозом любых растительных генетических ресурсов для пищи и сельского хозяйства за пределы Государства без получения необходимых согласий – применяется штраф не менее десяти тысяч (10 000) AED и не более тридцати тысяч (30 000) AED на лиц, превышающих срок действия выданного им разрешения.
2. Суд может постановить о конфискации материалов, являющихся предметом дела, и передать их сторонам, которые могут ими распоряжаться или извлекать из них выгоду. Если преступление совершено от имени или за счет юридического лица или коммерческого или профессионального учреждения, суд может распорядиться о их закрытии на срок не более шести месяцев.

Применение более строгого наказания: Статья (19)

Наказания, предусмотренные этим Законом, не затрагивают более строгие наказания, предусмотренные другими законами.

Заключительные положения: Судебные полицейские: Статья (20)

Сотрудники, назначаемые по постановлению Министра юстиции, в согласии с Министром или Компетентным органом, обладают полномочиями судебных полицейских для установления правовых нарушений, совершенных в нарушение положений этого Закона, а также регламентов и решений, принятых для их исполнения, каждый в пределах своей компетенции.

Пошлины за разрешение на сбор: Статья (21)

Кабинет министров издает постановление по предложению Министра для определения взимаемых сборов согласно положениями этого Закона в течение шести месяцев с даты вступления в силу этого Закона.

Исполнительный регламент: Статья (22)

Кабинет министров издает Исполнительный регламент этого Закона по предложению Министра в течение шести месяцев с даты вступления в силу этого Закона.

Статья (23)

Любое положение, противоречащее положениям этого Закона, подлежит отмене.

Вступление Закона в силу: Статья (24)

Этот Закон будет опубликован в Официальном журнале и вступит в силу через три месяца после даты его публикации.