Федеральный закон № (4) от 2018 года о регулировании и заботе о мечетях

Глава первая: Вводные положения

Статья (1)

В целях данного Закона следующие слова и фразы будут иметь соответствующее им значение, если контекст не требует иного:
Государство или ОАЭ: Объединенные Арабские Эмираты.
Управление: Генеральное управление исламских дел и вакафов.
Компетентный орган: Местный орган или уполномоченный орган, занимающийся делами мечетей.
Председатель: Председатель Компетентного органа.
Мечеть: Место, предназначенное для молитвы. Дворы, входы, принадлежности и объекты мечети считаются частью мечети.
Общий молельный зал: Место, предназначенное для молитвы в частных и общественных учреждениях.
Частный молельный зал: Место, предназначенное для молитвы в частных и общественных учреждениях, если оно не открыто для всех мусульман.
Зал для молитвы в день Ид: Место, предназначенное для молитв в день Ид, "Салят Аль-Ид".
Персонал мечети: Любое лицо, выполняющее одну из профессий, одобренных и лицензированных Компетентным органом в мечети и молельном зале.

Статья (2) Применение

Положения данного Закона применяются к мечетям, общественным и частным молельным залам и залам для молитвы в день Ид в Государстве.

Глава вторая: Регулирование дел мечетей

Статья (3) Название мечетей

1. Компетентный орган имеет право наименования мечетей.
2. Без ущерба для положений пункта (1) данной статьи, мечеть может быть названа по желанию лица, пожертвовавшего на ее строительство, с учетом одобрения Компетентного органа.
3. Название мечети может быть продублировано в одном и том же городе только после одобрения Компетентного органа.

Статья (4) Функции Компетентного органа

Компетентный орган осуществляет надзор, регулирует дела и заботится о мечетях, общественных молельных залах и залах для молитвы в день Ид, в частности:

1. Удовлетворение потребностей мечетей и залов для молитвы в день Ид, а также надзор за их чистотой, обслуживанием и обстановкой.
2. Определение времени азана и молитвы, как устанавливаются наружные и внутренние динамики, а также правила и условия их использования.
3. Организация религиозных уроков и лекций, а также любых других мероприятий.
4. Разработка унифицированных тем для проповедей в дни пятничной молитвы, в дни Ид и религиозных событий, определение уполномоченных лиц и надзор за их проведением.
5. Определение времени открытия и закрытия мечети, а также правил и условий пребывания в мечети для поклонения (итикаф).

Статья (5) Лицензия

1. Строительство мечетей или залов для молитвы в день Ид, выделение мест для общественных молельных залов, внесение любых изменений, дополнений или их обслуживание может быть разрешено только после получения разрешения от Компетентного органа в координации с заинтересованными органами Государства, в соответствии с установленными требованиями и правилами.
2. Доноры общественных молельных залов обязаны обеспечивать потребности таких молельных залов и расходовать на них средства в координации с заинтересованными органами, в соответствии с установленными требованиями и правилами.

Статья (6) Безопасность и охрана мечетей

В координации с заинтересованными органами Государства Компетентный орган примет меры, обеспечивающие безопасность и охрану мечетей, молельных залов и залов для молитвы в день Ид.

Статья (7) Право собственности

1. Права собственности на мечети должны быть зарегистрированы в соответствующих органах по регистрации недвижимости в каждом эмирате на имя Компетентного органа.
2. Несмотря на положение пункта (1) данной статьи, мечети могут быть зарегистрированы на имя любого федерального или местного государственного органа в координации с Компетентным органом, при условии, что спонсор мечети будет нести ответственность за финансирование ее содержания под надзором и в координации с Компетентным органом.

Статья (8) Разрешенные действия по лицензии

Следующие действия не допускаются в мечетях, общественных и частных молельных залах или в залах для молитвы в день Ид, кроме случаев получения лицензии от Компетентного органа:

1. Проведение уроков, лекций или проповедей.
2. Образовательные и памятные семинары по изучению Священного Корана.
3. Сбор средств и помощи.
4. Назначение или поручение любому лицу работать на постоянной или временной основе.
5. Создание библиотек.
6. Проведение религиозных и социальных мероприятий и организация встреч в них.
7. Распространение книг, листовок, компакт-дисков, аудио- и видеозаписей и т.д., или размещение рекламы и публикаций.
8. Пребывание в мечети для поклонения "итикаф".
9. Установка экземпляров Священного Корана или мебели.
10. Проведение Ифтара и праздников.

Статья (9) Запреты

Следующие действия запрещены в мечетях, общественных молельных залах и залах для молитвы в день Ид:

1. Попрошайничество
2. Вмешательство в дела призыва к молитве (азан) или проповеди.
3. Практика любой деятельности, противоречащей безопасности и священности мечетей.

Глава третья: Персонал мечетей

Статья (10)

1. Кандидат на одну из должностей в мечетях должен:
   a. Быть гражданином страны;
   b. Иметь хорошую репутацию и поведение;
   c. Никогда не быть осуждённым к лишению свободы за преступление или правонарушение, связанное с моральной распущенностью или нарушением доверия, если не было официального восстановления;
   d. Успешно пройти установленные процедуры и тесты;
   e. Быть физически здоровым в соответствии с решением официального медицинского органа; и
   f. Иметь соответствующее академическое образование, подтвержденное компетентным органом в Государстве.
2. Без ущерба для положений пункта (1) данной статьи, иностранцы могут быть назначены при отсутствии граждан, соответствующих условиям и требованиям на вакантную должность.

Статья (11) Регулирование человеческих ресурсов

1. Кабинет министров издаст по предложению Совета директоров Управления регламент относительно человеческих и финансовых ресурсов для персонала мечетей Управления.
2. Председатель Управления издаст решение о постоянном назначении занимающих должности в мечетях Управления после издания указанного решения Кабинета министров, без ущерба для их накопленных прав.

Статья (12) Обязанности персонала мечетей

Персонал, работающий в мечетях, должен:

1. Выполнять инструкции Компетентного органа по поводу проповедей в пятницу, в дни Ид и религиозных событий, проповеднических материалов, уроков, лекций и фетв.
2. Носить форму, определенную Компетентным органом для работающих в мечетях, во время выполнения возложенных на них обязанностей.

Статья (13) Запреты для персонала мечетей

Персонал, работающий в мечетях, не должен:

1. Имячать нигде незаконные группы или практиковать любые запрещенные политические или организационные деятельности;
2. Проповедовать, давать юридические мнения (фетвы), обучать урокам или запоминать Священный Коран вне мечетей или органов, уполномоченных Компетентным органом;
3. Участвовать в любых медиа-активностях без предварительного разрешения Компетентного органа; или
4. Собирать средства или материальную или нематериальную помощь для себя или третьих лиц.

Глава четвертая: Наказания

Статья (14)

Наказания, предусмотренные данным Законом, не затрагивают более серьезные наказания, предусмотренные любым другим законом.

Статья (15)

Лицо, нарушившее положения статьи (8) и пункты (1) и (2) статьи (9) настоящего Закона, будет осуждено к лишению свободы на срок не более трех месяцев и/или штрафу в размере не более 5000 дирхамов (AED).

Статья (16)

Лицо, нарушившее положение пункта (3) статьи (9) настоящего Закона, будет осуждено к лишению свободы на срок не более трех месяцев и/или штрафу не менее 20,000 дирхамов (AED) и не более 50,000 дирхамов (AED).

Статья (17) Судебная полиция

Работники, назначенные решением министра юстиции с согласия президента, будут иметь статус судебных полицейских в обнаружении любых нарушений положений данного Закона и решений, изданных в его исполнение, в рамках своей компетенции.

Глава пятая: Общие положения

Статья (18) Регулирование статуса

Компетентный орган должен привести в порядок статус мечетей, общественных молельных залов и залов для молитвы в день Ид, построенных до вступления в силу положений данного Закона, в течение одного года с момента его вступления в силу. Этот срок может быть продлен на основании решения, принятого Кабинетом министров.

Статья (19) Законодательство о человеческих ресурсах

1. Если не установлено иное, к Компетентному органу будет применяться законодательство о человеческих ресурсах, действующее в данный момент.
2. Законы, правила и решения, действующие на момент принятия данного Закона, остаются в силе и не должны противоречить его положениям до выхода новых законов, правил и решений, их заменяющих.

Статья (20) Исполнительные решения Закона

1. Кабинет министров должен издать исполнительные правила, необходимые для реализации положений данного Закона, в течение шести месяцев с момента его вступления в силу.
2. Управление должно издать решения, необходимые для реализации положений данного Закона.
3. С учетом положений пунктов (1) и (2) данной статьи, местный орган, ответственный за дела мечетей в каждом эмирате, может установить правила и условия, необходимые для реализации положений данного Закона, без противоречия его положениям.

Статья (21) Отмена

Любое предписание, противоречащее или конфликтующее с настоящим, будет отменено.

Статья (22) Публикация и вступление в силу

Данный Закон будет опубликован в Официальном газетe и вступит в силу с дня, следующего за датой его публикации.