Федеральный закон № (29) 2006 года о правах лиц с особыми потребностями

Федеральный закон № (29) 2006 года о правах лиц с особыми потребностями

Часть первая: Общие положения

Статья (1) Определения

В данном законе следующие слова и фразы имеют соответствующие значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты
Министерство: Министерство социальных дел
Министр: Министр социальных дел
Компетентные органы: Федеральные и местные компетентные органы, осуществляющие применения положений этого закона.
Инвалид: Лицо, страдающее от полного или частичного недостатка или расстройства, постоянного или временного, в его физических, чувственных, умственных, коммуникативных, образовательных или психологических способностях, что снижает возможность удовлетворения его нормальных потребностей в условиях его сверстников без особых потребностей.
Карта: Персональная карта, выданная министерством инвалиду и считающаяся официальным документом, обеспечивающим ее держателю права и услуги, закрепленные в данном законе и его исполнительных положениях и решениях.
Дискриминация: Любое различие, исключение или ограничение по причине особых потребностей, приводящее к ущемлению, отмене, пользованию или осуществлению на равных основаниях любых прав, предусмотренных действующими законодательствами в государстве.

Статья (2)

Этот закон направлен на обеспечение прав инвалидов и предоставление всех услуг в рамках допустимых возможностей и способностей. Однако особые потребности не могут служить основанием для лишения страдальца этих прав или услуг, особенно в области социальной, экономической, медицинской, образовательной, профессиональной, культурной и рекреационной помощи и услуг.

Статья (3)

Государство должно обеспечить равенство инвалидов с их сверстниками без особых потребностей и отсутствие дискриминации по причине особых потребностей во всех своих законодательных актов. Государство также должно гарантировать такое равенство и недискриминацию во всех своих политиках и программах экономического и социального развития, а также предпринять соответствующие меры для предотвращения дискриминации на основании инвалидности.

Статья (4)

Министерство должно подготовить, в координации с компетентными органами, программы информирования для инвалидов, их семей и местной среды относительно прав, установленных в данном законе и других законодательных актов, и услуг, предоставляемых им.

Статья (5)

Ни одно положение, критерий или практика, основанное на законных основаниях, не может считаться дискриминацией. Государство гарантирует все необходимые меры для обеспечения прав и свобод инвалидов и предотвращения любых посягательств на них и произвольного лишения их.

Статья (6)

Государство должно обеспечивать юридическую помощь инвалидам во всех случаях, когда их свобода ограничена по какой-либо законной причине. Любое решение, ограничивающее такую свободу, должно учитывать:

1. Обеспечение инвалида гуманным обращением с учетом его состояния и потребностей.
2. Предоставление ему необходимой информации и сведений, касающихся причин ограничения его свободы.
3. Предоставление ему соответствующей помощи, если он не может оплатить судебные сборы, издержки или штрафы в порядке, установленном решением Кабинета.

Статья (7)

Государство должно обеспечить осуществление инвалидом своего права на выражение мнения и выражение своего мнения с помощью шрифта Брайля, жестового языка и других средств коммуникации, а также его право запрашивать, получать и передавать информацию наравне с другими.

Статья (8)

Закон должен обеспечивать инвалиду необходимую защиту его корреспонденции, медицинских отчетов и личных дел. Исполнительные правила должны определить контрольные механизмы данной защиты.

Статья (9)

Министерство должно создать - в координации с компетентными органами - центры ухода, обучения и квалификации, учреждения и институты для инвалидов. Эти центры, учреждения и институты должны выполнять следующие функции:
A. Квалификация инвалидов для социальной адаптации и интеграции.
B. Обеспечение образования для инвалидов.
C. Предоставление программ профессионального обучения для инвалидов.
D. Обучение семей инвалидов взаимодействию с такими лицами.

Часть вторая: Права лиц с особыми потребностями

Статья (10)

Каждый гражданин ОАЭ с инвалидностью имеет право на здоровье и реабилитацию, а также на поддержку услуг, предоставляемых за счет государства, включая:
A. Хирургические операции, независимо от наличия или отсутствия особых потребностей, включая трансплантацию, лечение язв, коррекцию конечностей, лечение в специализированных и других центрах для интенсивных или нормальных случаев, включая предоставление всего необходимого оборудования, инструментов, вспомогательных средств и других нужд для успешных операций, как на постоянной, так и на временной основе.
B. Обследования и лечение у врачей общей практики, специалистов, консультантов, стоматологов, психиатрическую оценку, аудиограмму, рентген, лабораторные анализы и медикаменты.
C. Реабилитацию и специализированное лечение, как внутренние, так и внешние, включая физиотерапию, практическую терапию, артикуляционную, аудиотерапию и психологическую терапию.
D. Технологические вспомогательные средства и системы, включая подвижные и неподвижные компенсаторные системы (конечности, слуховые аппараты, искусственные глаза и т.д.), исправляющие формы, средства передвижения (инвалидные коляски, трости, трости для ходьбы и т.д.), профилактика язв и все инструменты, используемые в хирургических операциях.

Статья (11)

Создание постановлением Кабинета комиссии под названием "Специализированная комиссия по медицинским услугам и реабилитации для инвалидов", под председательством заместителя министра здравоохранения и с участием представителей компетентных органов. Министр издаст регламент, регулирующий работу и заседания комиссии.
Комиссия должна, в частности:

1. Обеспечивать диагностические, терапевтические, квалификационные услуги, развивать существующие медицинские программы и услуги для улучшения благополучия инвалидов.
2. Разрабатывать программы раннего выявления, диагностики, информирования и медицинского просвещения, а также обеспечивать раннее специализированное вмешательство в области инвалидности.
3. Обеспечивать, обучать и квалифицировать человеческие ресурсы, специализирующиеся на всех типах инвалидности.
4. Подготавливать национальные исследования для выявления причин, последствий, методов предотвращения инвалидности и обобщать результаты для компетентных органов государства.
5. Предоставлять периодические отчеты Министру для подготовки к подаче в Кабинет для принятия необходимых мер.

Статья (12)

Государство гарантирует инвалидам равные образовательные возможности во всех учебных заведениях, профессиональном обучении, обучении взрослых и непрерывном образовании в обычных или специализированных классах, если это необходимо, а также предоставляет учебные программы на жестовом языке, шрифте Брайля или любыми другими подходящими средствами.
Инвалидность сама по себе не может служить основанием для запрета на подачу заявления на членство, присоединение или поступление в любое образовательное учреждение любого типа, будь то государственное или частное.

Статья (13)

Министерство образования и Министерство высшего образования и научных исследований должны совместно с компетентными органами предпринять соответствующие меры для обеспечения образовательной диагностики, учебных планов, средств и технологий, доступных для образовательных целей, а также предоставить альтернативные методы для улучшения общения с инвалидами, разработать альтернативные стратегии для образования, материальной среды и других необходимых средств для обеспечения полноценного участия студентов с инвалидностью.

Статья (14)

Министерство образования и Министерство высшего образования и научных исследований должны, в сотрудничестве с компетентными органами, предоставить академические специальности для подготовки работников, занимающихся вопросами инвалидов и их семей в области диагностики, ранней диагностики, обучения, социальной, психологической, медицинской и профессиональной квалификации, а также гарантировать предоставление программ обучения во время службы для обеспечения работников передовым опытом и знаниями.

Статья (15)

Создание постановлением Кабинета комиссии под названием "Специализированная комиссия по образованию инвалидов", возглавляемой заместителем министра образования и с участием представителей компетентных органов. Министр образования издаст регламент, регулирующий работу и заседания комиссии.
Комиссия должна, в частности:

1. Разрабатывать исполнительные программы для обеспечения равных образовательных возможностей для инвалидов с раннего возраста во всех образовательных учреждениях в их классах или специализированных учебных единицах.
2. Разрабатывать методологическую структуру для учебных программ и подготавливать образовательные планы, соответствующие духу времени и технологическому прогрессу, в соответствии с развивающимися и психологическими особенностями инвалидов.
3. Регулировать все вопросы, касающиеся образования инвалидов, включая программы, методы, условия поступления в обычные классы и экзамены.
4. Разрабатывать политику квалификации и подготовки кадров в образовании в интересах инвалидов.
5. Предоставлять технические, технологические и образовательные консультации и помощь любым учебным заведениям, желающим принимать инвалидов, проверять финансовые требования в отношении оборудования, технологий и квалификации материально-технической среды образовательного учреждения.
6. Предоставлять периодические отчеты Министру для подачи их в Кабинет для принятия необходимых мер.

Статья (16)

Граждане ОАЭ с инвалидностью имеют право на трудоустройство и занятия публичными должностями. Инвалидность сама по себе не может являться препятствием для этих граждан к номинации или отбору на работу. В случае проведения тестов на компетентность для работы, инвалидность будет приниматься во внимание для лиц, подпадающих под положения этого закона.

Статья (17)

Министерство может заключать контракты с другими сторонами для реализации проектов квалификации инвалидов. Министр определит условия и требования, необходимые для этой цели.

Статья (18)

Законодательство государства должно определить меры, которые необходимо предпринять для обеспечения трудоустройства инвалидов в государственных и частных секторах, рабочего времени, отпусков и других положений, связанных с инвалидами, включая контроль за увольнением и право на награды и пенсионные выплаты.
Кабинет при предложении Министра определяет квоты для инвалидов в обоих секторах — государственной и частной.

Статья (19)

Создание постановлением Кабинета комиссии под названием "Специализированная комиссия по трудоустройству инвалидов", возглавляемой заместителем министра и с участием представителей компетентных органов. Министр издаст регламент, регулирующий работу и заседания комиссии.
Комиссия должна, в частности:

1. Разрабатывать необходимые политики для трудоустройства инвалидов и требований для достижения наивысшей возможной эффективности при гарантии продолжения работы на максимально длительный срок.
2. Поощрять и поддерживать квалифицированных инвалидов в создании экономически жизнеспособных проектов, предоставляя информацию о доступных грантах и кредитах, а также о том, как их получить.
3. Обеспечивать информацию о рынке труда, доступных вакансиях и перспективах.
4. Проводить исследования по вопросам работы с учетом технологических изменений и требований рынка труда.
5. Поощрять частный сектор к обучению, квалификации и трудоустройству инвалидов и предоставлению ему должной поддержки в пределах возможных возможностей.
6. Предложить необходимые меры для защиты инвалидов от всех форм эксплуатации на рабочем месте.
7. Предоставлять периодические отчеты Министру для подачи их в Кабинет для принятия необходимых мер.

Статья (20)

Государство должно принять необходимые меры для обеспечения участия инвалидов в культурной, спортивной и рекреационной жизни путем:

1. Развития творческих, художественных и интеллектуальных способностей инвалидов и использования их на благо социального обогащения.
2. Обеспечения литературными и культурными материалами всех доступных типов для инвалидов, включая электронные тексты, жестовый язык, метод Брайля, аудиоформаты, мультимедиа и т. д.
3. Позволить инвалиду воспользоваться информационными программами и средствами массовой информации, театральными и художественными представлениями, всеми культурными мероприятиями, содействуя его участию в них и освобождая его от сборов.
4. Увеличение участия инвалида в национальных, региональных и международных спортивных мероприятиях.
5. Предоставление периодических отчетов Министру для подачи их в Кабинет для принятия необходимых мер.

Статья (21)

Создание постановлением Кабинета комиссии под названием "Специализированная комиссия по спорту, культуре и отдыху инвалидов", возглавляемой Генеральным секретарем Службы молодежи и спорта и с участием представителей компетентных органов. Кабинет издалет регламент, регулирующий работу и заседания комиссии, который, в частности:

1. Разрабатывает политику, обеспечивающую комплексное развитие инвалидов и предоставляющую им возможность участвовать в спортивных, культурных и развлекательных мероприятиях с учетом их интересов, безопасности и совместимости с их способностями, создавая подходящие условия для их практики таким образом, чтобы это было в основном похоже на их сверстников без инвалидности.
2. Расширяет базу практики спортивных, культурных и развлекательных мероприятий среди инвалидов, обеспечивая участие в умственных, физических и сенсорных аспектах спорта лиц с особыми потребностями в образовательных программах специализированных учреждений.
3. Разрабатывает программы по подготовке квалифицированных человеческих ресурсов для работы с инвалидами в культурных и развлекательных сферах.
4. Поощряет интеграцию инвалидов с их сверстниками без инвалидности в спортивные и культурные центры и клубы, лагеря, предоставляя им подходящие игры и занятия.
5. Предоставляет периодические отчеты Министру для подачи их в Кабинет для принятия необходимых мер.

Статья (22)

Каждый инвалид имеет право на адаптированную среду и доступ к местам, доступным другим.

Статья (23)

Компетентные органы должны координировать свои действия для установления инженерных стандартов и спецификаций для общественных объектов и услуг, по которым будет издано решение Кабинета на основании предложения Министра. Решение должно установить необходимые условия для исполнения таких стандартов и спецификаций и освобождений от них в связи с адаптацией объектов для использования инвалидами, их потребностей, требований безопасности и защиты от травм.
Положения данного решения будут применяться к государственному и частному секторам, если они не освобождены специальным положением.

Статья (24)

Кабинет издает правила и условия для предоставления инвалидам государственного жилья и определяет спецификации проживания, правила его получения и другие правила, регулирующие государственное жилищное обеспечение.

Статья (25)

1. Дороги, общественные транспортные средства, наземный, воздушный и морской транспорт должны соответствовать техническим стандартам, необходимым для использования и требований инвалидов.
2. Кабинет определяет решением условия, необходимые для инвалидов для получения водительских прав и соответствующие правила. В закон о дорожном движении будет добавлена новая категория водительских прав, касающаяся инвалидов, и необходимая информация будет указана в зависимости от типа инвалидности.

Статья (26)

Каждая страховая компания должна страховать транспортные средства инвалидов, когда это требуется.

Часть третья: Освобождения

Статья (27)

Автомобили, зарезервированные для инвалидов, будут освобождены от всех налогов и сборов на основании сертификата о инвалидности от Министерства. Такое освобождение не может быть предоставлено для другого транспортного средства, кроме как по истечении пяти лет с момента предыдущего освобождения или повреждения автомобиля. Если автомобиль будет продан в течение этого периода, на него будут наложены установленные налоги и сборы.

Статья (28)

Автомобили, зарезервированные для инвалидов, будут освобождены от сборов за парковку.

Статья (29)

Транспортные средства обществ и центров, занимающихся лицами с особыми потребностями, как это определено Кабинетом, будут освобождены от сборов за лицензирование.

Статья (30)

Кабинет определит общества и центры, занимающиеся людьми с особыми нуждами, которые будут освобождены от сборов, связанных с заявками на разрешение на строительство, для возведения зданий для пользования такими лицами на основании соответствующего сертификата от Министра.

Статья (31)

Иски, подаваемые инвалидами в рамках исполнения этого закона, будут освобождены от судебных сборов.

Статья (32)

Освобождения будут применяться на почтовые сборы и расходы на всю корреспонденцию, относящуюся к инвалидам, обществам или центрам, относящимся к лицам с особыми потребностями, как это определено Кабинетом, включая книги, газеты, журналы и т. д.

Часть четвертая: Штрафы

Статья (33)

Без ущерба для более строгих наказаний по другим законам, штраф в размере не менее 1000 дирхамов и не более 5000 будет наложен на любое лицо, неправомерно использующее карту инвалида без ущерба гражданской ответственности при необходимости. Штраф удваивается в случае повторного нарушения.

Часть пятая: Заключительные положения

Статья (34)

Министерство должно утвердить стикеры для инвалидов и распространить их на все органы, контролирующие их услуги или издающие буклеты и публикации, а также подготовить программы по таким стикерам.

Статья (35)

Никакой инвалид не должен предоставлять никаких доказательств своей инвалидности, кроме карты, выданной Министерством. Условия для получения такой карты должны определяться решением Министра.

Статья (36)

Министерство должно лицензировать негосударственные учреждения, занимающиеся заботой, обучением, подготовкой и квалификацией инвалидов. Ни одно физическое или юридическое лицо не может создать или учредить любое из этих учреждений без соответствующей лицензии от Министерства.
Решение Кабинета должно определить условия, правила и сборы для лицензирования таких учреждений, их обязательства и штрафы, которые они могут получить в случае нарушения, и другие положения, регулирующие их деятельность.

Статья (37)

Министр должен издать необходимые правила и решения для выполнения положений этого закона.

Статья (38)

Любое положение, противоречащее или несовместимое с положениями этого закона, должно быть отменено.

Статья (39)

Этот закон должен быть опубликован в Официальном вестнике и вступит в силу с даты публикации.