Федеральный закон № (2) от 2001 года о социальном обеспечении

Первая часть: Определения

Статья (1)

"При применении положений настоящего Закона следующие слова и выражения будут иметь указанные им значения, если контекст не требует иного: Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство социальной защиты общества.
Министр: Министр социальной защиты общества.
Департамент: Департамент социального обеспечения.
Комитет: Комитет по социальной помощи.
Семья: Группа людей, состоящая из мужа и одной или нескольких жен и их детей, или некоторых членов такой группы, если они живут вместе. Семья также включает:

1. Сына до восемнадцати лет, однако сын считается членом семьи и после этого возраста, если доказано, что он учится до завершения образования или работает.
2. Дочь до восемнадцати лет, однако дочь считается членом семьи и после этого возраста, если доказано, что она учится до завершения образования, если только не выйдет замуж или не будет работать.
   Кормилец: Любое финансово способное лицо, обязанное в соответствии с принципами шариата содержать своих законных членов семьи, подпадающих под категории, установленные положениями настоящего Закона; при этом доход кормильца должен быть более чем вдвое превышающим предполагаемую помощь.
   Вдова: Любая женщина младше шестидесяти лет, чей муж умер, и срок её "Идда" истек, и она не вышла замуж повторно и не имеет источника дохода или финансово способного кормильца.
   Разведённая: a. Любая женщина младше тридцати пяти лет, которая развелась и чей срок "Идда" истек, и она не вышла замуж повторно и не имеет источника дохода или финансово способного кормильца.
   b. Любая женщина старше тридцати пяти лет, которая развелась и чей срок "Идда" истек, и она не вышла замуж повторно и не имеет источника дохода.
   Покинутая жена: Любая женщина, чье оставление мужем доказано на основе шариата, и она не имеет источника дохода или финансово способного кормильца.
   Инвалид: Любое лицо, страдающее от психического или физического недостатка или расстройства психических функций, уменьшающего его способность выполнять свою естественную роль в обществе по сравнению с его сверстниками того же возраста и пола в социальном и культурном контексте, в котором оно живет, и не имеющее источника дохода.
   Пожилой: Любое лицо старше шестидесяти лет и не имеющее источника дохода.
   Сирота: Любое лицо, чей отец умер до достижения совершеннолетия и не имеющее источника дохода или финансово способного кормильца.
   Лицо неизвестного родства: Лицо младше возраста совершеннолетия, родившееся от неизвестных родителей и не имеющее источника дохода, не находящееся на попечении финансово способного лица, и за которым не ухаживает никакое учреждение.
   Незамужняя девушка: a. Любая девушка старше восемнадцати и младше тридцати пяти лет, которая не выходила замуж и не работала, и не имеет источника дохода или финансово способного кормильца.
   b. Любая девушка старше тридцати пяти и младше шестидесяти лет, которая не выходила замуж и не работала, и не имеет источника дохода.
   Инвалид-несовершеннолетний: Любое лицо младше шестидесяти лет, страдающее от полного или частичного недуга, мешающего ему зарабатывать на жизнь или поддерживать свою семью и не имеющее источника дохода.
   Женатый студент: Любой женатый студент, обучающийся в образовательном учреждении и не имеющий источника дохода.
   Семья заключенного: Любая семья, кормилец которой осуждён на срок не менее двух месяцев или арестован компетентным органом и не имеет источника дохода, или если доход семьи меньше суммы, на которую её кормилец имел бы право, если бы он получил социальную помощь в соответствии с положениями настоящего Закона. Заключённый не учитывается как член семьи при предоставлении помощи.
   Финансово неспособное лицо: Любое лицо, чей доход от работы менее суммы, положенной ему в случае получения социальной помощи, согласно положениям настоящего Закона; при этом должно быть доказано, что оно не может выполнять какую-либо другую работу для увеличения своего дохода.

Вторая часть: Область применения положений настоящего Закона

Статья (2)

Положения данного закона применяются к гражданам, проживающим на территории государства и которым соответствуют условия, указанные в этом законе.

Статья (3)

За исключением получения гражданства государства, упомянутого в предыдущей статье:

1. Женщина-гражданка, выходящая замуж за иностранца, имеет право на социальную помощь для себя и своих детей в следующих случаях:
2. Муж страдает от хронической болезни, препятствующей ему работать.
3. Муж осуждён или арестован компетентным органом на срок не менее двух месяцев или депортирован.
   Комитет, который рассматривает запрос женщины, вышедшей замуж за иностранца, может предоставить ей помощь только для себя в двух следующих случаях:
4. Если муж не имеет дохода по причинам, не зависящим от него.
5. Если доход мужа ниже, чем семья могла бы получать, если бы он получал социальную помощь в упомянутых двух случаях. Муж будет исключен из числа членов семьи, имеющих право на социальную помощь.
6. Вдова-гражданка, чей иностранный муж умер, имеет право на социальную помощь для себя и своих детей.
7. Разведенная иностранка, выйгравшая замуж за гражданина и имеющая детей от него, за которыми она заботится на территории государства и не состоящая в браке, имеет право на социальную помощь для себя в случае развода или смерти мужа, при условии, что она не имеет источника дохода или способного кормильца.

Статья (4)

1. Следующие категории имеют право на социальную помощь в соответствии с положениями этого закона: вдовы, разведённые, инвалиды, пожилые, сироты, лица неизвестного родства, незамужние девушки, страдающие от хронической болезни, женатые студенты, семьи заключённых, материально не способные и покинутые женщины.
2. По решению Совета министров по предложению Министра могут быть добавлены другие категории к перечисленным в абзаце 1 этой статьи, если это необходимо.

Статья (5)

Размер социальной помощи определяется решением Совета министров по предложению министра.
Если семья состоит из одного человека, живущего один в отдельном жилье и полностью зависящего от социальной помощи, ему предоставляется пособие в размере (375) трехсот семидесяти пяти дирхамов ежемесячно, в дополнение к финансовой помощи, на которую он имеет право как пожилой человек, вдова, инвалид, сирота или инвалид.
Эти суммы могут быть увеличены по решению Совета министров по предложению министра.

Третья часть: Связь социальной помощи

Статья (6)

Если лицо, имеющее право на социальную помощь, не имеет дохода, помощь будет выплачиваться полностью. Если у него есть доход, помощь будет уменьшена в зависимости от суммы дохода при этом сумма помощи не должна быть менее (625) шестьсот двадцати пяти дирхамов ежемесячно на каждое лицо. Социальная помощь материально не способных будет определяться, и правила, касающиеся этого, будут установлены решением Совета министров.
Следующее не будет считаться доходом в реализации положений настоящего закона:

1. Доход от труда на дому и экологической продукции.
2. Помощь, предоставленная негражданами или родственниками, которые не обязаны по закону.
3. Компенсация, которую получал или члены его семьи во время обучения или профессиональной реабилитации.
4. То, что выплачивается тому, кто имеет право на помощь, или членам его семьи в виде натуральной или денежной помощи из медицинских и социальных учреждений для лечения.
5. Компенсации, назначенные для студентов на разных этапах образования.
6. Регулярные компенсации.

Статья (7)

1. Комитет может выделить исключительную социальную помощь тем, кто не работает по причинам, не зависящим от него, и не имеет источника дохода. Период выплаты помощи составит шесть месяцев, который может быть продлён аналогичными сроками по решению министра.
2. Тем, кому эта помощь назначена, необходимо искать работу в указанный в предыдущем абзаце период с помощью компетентных органов. Если он откажется от предложенной работы, его право на назначенную помощь будет утрачено.

Четвертая часть: Процедуры и условия запроса помощи

Статья (8)

1. Запрашивающий помощь должен подать заявление в департамент, в котором он проживает, вместе с документами, определёнными решением Министра.
2. Департамент проведет социальное исследование состояния запрашивающего помощь. Затем он в течение тридцати дней с даты подачи заявки передаст запрос с его приложениями и результатами социального исследования в комитет.
3. Комитет будет рассматривать поступившие к нему заявки в порядке, определяемом социальным исследованием состояния. Комитет примет решение о принятии или отказе в течение тридцати дней с даты подачи заявки, причем отказ должен быть обоснован и сообщен заинтересованному лицу.

Статья (9)

Помощь будет выплачиваться ее получателям с начала месяца, следующего за датой принятия решения комитетом о принятии запроса. Если будет установлено, что получатель злоупотребляет помощью по какой-либо причине, комитет может предоставить помощь законному опекуну, попечителю или любому другому члену семьи, обладающему правом.

Делегирование на получение помощи разрешается по доверенности.

Статья (10)

Получатель помощи, законный опекун или попечитель, в зависимости от ситуации, должны предоставлять ежегодный отчет о полученной финансовой или социальной помощи через год после получения помощи в соответствии с условиями, определяемыми решением министра, и немедленно уведомлять департамент о любом изменении места проживания или финансового или социального положения, которое может аннулировать право на помощь или изменить ее сумму.

Статья (11)

Департамент должен проверять состояние получателей помощи как минимум дважды в год. Он должен предпринимать соответствующие меры, если получатель помощи прекратил её получение на две последовательные выплаты.
Проверка будет проводиться с помощью социального исследования, выполняемого департаментом, чтобы определить правовой статус получателя помощи и финансовые и социальные изменения, которые произошли в его социальном или финансовом статусе.

Комитет, исходя из результатов социального исследования, упомянутого в предыдущем абзаце, и в соответствии с положениями этого закона или правилами, изданными на его основе, может принять решение, обоснованное причинами, о увеличении, уменьшении или отмене помощи.

Статья (12)

Если получатель помощи не запросит причитающуюся помощь в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал о своей праве на неё, его право на получение суммы, причитающейся ему, будет утрачено. Кроме того, его право на помощь полностью утрачивается, если он не запросит её в течение шести месяцев с даты назначения или получения суммы, если только он не предоставит обоснование, принятое комитетом. Тот, чье право на помощь или компенсацию было утрачено, не может быть заменён другим лицом в случае указания очередности.

Статья (13)

Лицо, которому было отказано в его запросе, уменьшена его причитающаяся помощь или утрачено его право на неё, может обжаловать это решение министру в течение шестидесяти дней со дня, когда он был уведомлен о данном решении.

Статья (14)

Обжалование, упомянутое в статье (13) настоящего закона, будет рассмотрено комитетом по обжалованиям, сформированным по решению министра. Комитет должен представить свои рекомендации по жалобе в течение периода, не превышающего тридцати дней с момента получения жалобы, а решение министра будет окончательным.

Статья (15)

Если получатель помощи скончается, суммы, причитающиеся ему до его смерти, будут выплачены его семье. Если умершим является муж, помощь, причитающаяся ему до его смерти, будет продолжать выплачиваться его вдове до завершения её законного срока ожидания.

Статья (16)

Помощь не может быть передана или изъята, кроме как для покрытия расходов, предписанных любому из членов семьи, которые получают помощь по настоящим положением закона, при этом не exceeding half of the assistance amount по отношению к каждому лицу.

Пятая часть

Статья (17)

Министерство может прекратить помощь и взыскать неправомерно выплаченную сумму, если лицо, получившее помощь, совершило одно из следующих действий, не нарушая уголовную ответственность:

1. Предоставление недостоверных данных, что привело к предоставлению или увеличению помощи или к продолжению её выплаты незаконно.
2. Подделка документа или использование поддельного документа, что привело к предоставлению или увеличению помощи или к продолжению её выплаты незаконно.

Шестая часть: Заключительные положения

Статья (18)

Комитет будет сформирован по решению министра, и это решение определит правила, касающиеся системы работы в нём.

Статья (19)

Срочная помощь будет предоставлена семьям и лицам для преодоления общественных и частных бедствий и катастроф по решению министра согласно решению Совета министров, которое регулирует суммы этих пособий и правила их выплаты.

Статья (20)

Процедуры медицинского обследования будут организованы решением министра в соответствии с системами Минздрава в случаях, когда требуется проведение такого обследования.

Статья (21)

Министр издаст необходимые правила и решения для реализации данного закона.

Статья (22)

Федеральный закон № (13) от 1981 года будет отменён.

Статья (23)

Каждое положение, нарушающее или конфликтующее с положениями этого закона, будет отменено.

Статья (24)

Настоящий закон будет опубликован в официальном журнале и вступит в силу с момента его публикации.