Федеральный закон № (14) 2017 года о торговле нефтепродуктами

Статья (1) Определения

В применении положений данного Закона следующие слова и фразы имеют значения, присвоенные каждому из них, если контекст не требует иного: Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство энергетики.
Министр: Министр энергетики.
Территория Государства: Включает все земли Государства, морские зоны и воздушное пространство над его землями и морскими зонами, включая свободные зоны.
Морские зоны: Внутренние воды, территориальное море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф, как определено законодательством, действующим в Государстве.
Компетентный орган: Местный орган, уполномоченный выдавать разрешение на торговлю.
Затронутая организация: Любая федеральная или местная организация, юридически обязанная реагировать на аварии и чрезвычайные ситуации в Государстве.
Торговля: Введение нефтепродуктов на территорию Государства, производство, хранение, упаковка, транспортировка, маркетинг, распределение, предложение на продажу, продажа, покупка или предоставление их другим лицам.
Незаконная торговля: Торговля с нарушением положений данного Закона и решений, изданных в его соответствии.
Разрешение на торговлю: Документ, выдаваемый Компетентным органом, разрешающий торговлю нефтепродуктами в соответствии с положениями данного Закона и решениями, изданными в его соответствии.
Лицензия: Документ, выдаваемый Компетентным органом на основании Разрешения на торговлю, разрешающий осуществление экономической деятельности на Эмират.
Комитет: Регуляторный комитет по торговле нефтепродуктами.
Реестр: Специальный реестр, подготовленный Министерством для торговли.
Нефтепродукты: Углеводородный газ и производные нефти. Сырая нефть не считается одним из нефтепродуктов, подпадающих под положения данного Закона.
Углеводородный газ: Углеводороды в газообразном состоянии, которые включают, но не ограничиваются, производными нефти, произведенными или импортированными для торговли; природным, сжатым и сжиженным газом; газом, остающимся от процесса разделения сырой нефти, с мест утилизации отходов или любого другого источника.
Производные нефти: Такленные вещества, извлеченные из сырой нефти, и включают, но не ограничиваются, бензином, керосином, газовым маслом (дизель), топливом, базовыми маслами, смазочными маслами различных типов, такими как моторные масла, промышленные масла и смазки, битумом (дорожным асфальтом), сжиженным нефтяным газом (домашним) и биотопливом.
Уполномоченный: Физическое или юридическое лицо, обладающее Разрешением на торговлю.
Транспортные средства: Любые наземные, морские или воздушные средства, используемые для торговли.
Орган: Эмиратская организация по стандартизации и метрологии.

Статья (2) Цели Закона

Закон направлен на:

1. Регулирование торговли нефтепродуктами.
2. Определение условий и процедур для торговли нефтепродуктами.
3. Борьбу с практиками, вредящими национальной экономике и безопасности, охране окружающей среды, связанными с данным Законом.

Статья (3) Область применения Закона

1. Положения данного Закона применяются ко всей территории Государства, включая свободные зоны, специальные зоны развития и инвестиционные зоны.
2. Любая организация, определенная Кабинетом министров по предложению Министра и в координации с Компетентным органом, будет освобождена от положения данного Закона.

Статья (4) Лицензия

1. Ни одно физическое или юридическое лицо не может заниматься торговлей нефтепродуктами на территории Государства без лицензии.
2. Лицензия выдается только на основании Разрешения на торговлю.

Статья (5) Торговля

1. Министр издаст следующее в координации с Компетентным органом: a. Стандартные условия и процедуры для выдачи Разрешения на торговлю.
   b. Стандартные условия и процедуры для выдачи разрешения на транспортировку между Эмиратами.
   c. Стандартные условия и процедуры для регистрации в Реестре.
   d. Требования и условия, касающиеся торговли каждым из нефтепродуктов.
   e. Требования и условия, касающиеся указанных мест для хранения, хранения и производства нефтепродуктов, их транспортных средств и стандартов безопасности и охраны, действующих в Государстве.
2. Компетентный орган может добавлять дополнительные условия и процедуры, при условии, что они не противоречат условиям и процедурам, изданным в соответствии с решением Министра.

Статья (6) Реестр

1. Министерство создаст Реестр, в котором будут собраны данные о лицензированных лицах, объектах и средствах транспорта, используемых для торговли.
2. Исполнительный регламент данного Закона определит форму Реестра, информацию, которая должна быть в нем, и механизм регистрации.
3. Компетентные органы предоставят Министерству информацию, связанную с лицензированными лицами.
4. Сборы, подлежащие уплате за выполнение положений данной Статьи, будут определены Решением Кабинета, по предложению Министра финансов.

Статья (7) Компетенции Компетентного органа

Компетентный орган должен выполнять следующие полномочия и обязанности:

1. Выдавать Разрешение на торговлю на основании рекомендаций Комитета в соответствии с условиями и требованиями, установленными в данном Законе и решениями, изданными в соответствии с ним.
2. Проверять соблюдение лицензированным лицом положений данного Закона и решений, изданных в его соответствии, включая проверку наличия условий и требований, касающихся средств транспорта, складов и объектов лицензированного лица, используемых в торговле, а также их соответствие стандартам безопасности, охраны и окружающей среды.
3. Рассматривать любые поданные им заявки от лицензированного лица о внесении каких-либо изменений или изменений в юридическую форму объекта или данные Разрешения на торговлю.
4. Осуществлять контроль и инспекцию лицензированного лица, чтобы гарантировать соблюдение положений данного Закона и решений, изданных в его соответствии, а также Разрешения на торговлю, выданного ему.
5. Выполнять любые другие задачи, необходимые для реализации положений данного Закона и решений, изданных в его соответствии.

Статья (8) Регуляторный комитет по торговле

В каждом Эмирате будет создан Комитет под названием "Регуляторный комитет по торговле нефтепродуктами", в состав которого должны входить представители Министерства, Министерства внутренних дел, Федеральной власти морского и наземного транспорта и организаций, заинтересованных в торговле нефтепродуктами в Эмирате.

Статья (9) Компетенции Регуляторного комитета по торговле

1. Изучать заявки на выдачу Разрешений на торговлю, направленные на рассмотрение Компетентным органом, проверять, соответствуют ли указанные заявки утвержденным требованиям и условиям в этом отношении, и рекомендовать Компетентному органу по своему усмотрению.
2. Проверять наличие одобренных требований безопасности, охраны и охраны окружающей среды в средствах транспорта, методах производства и хранения и объектах, через которые будет осуществляться торговля.
3. Выполнять любые другие задачи, возложенные на него Компетентным органом.

Статья (10) Торговая деятельность

1. В соответствии с положениями данного Закона, необходимые Разрешения на торговлю будут выданы для следующих видов деятельности: a. Импорт нефтепродуктов из-за границы.
   b. Распределение нефтепродуктов.
   c. Транспортировка нефтепродуктов.
   d. Продажа и покупка нефтепродуктов.
   e. Производство нефтепродуктов.
   f. Маркетинг нефтепродуктов.
   g. Хранение нефтепродуктов.
   h. Любая другая деятельность, определенная Компетентным органом.
2. Разрешение на торговлю будет действительным в течение одного года, с возможностью продления на аналогичные сроки.
3. Лицензия должна указывать место, в котором лицензированное лицо будет заниматься деятельностью, указанной в разрешении, нефтепродукты, разрешенные для торговли, и любые другие необходимые условия.

Статья (11) Идентификация нефтепродуктов

Каждый Эмират может определить нефтепродукты, которые лицензированное лицо может торговать на его территории, в соответствии с положениями данного Закона.

Статья (12) Незаконная торговля

Совершение любого из следующих действий будет считаться незаконной торговлей:

1. Торговля нефтепродуктами на территории Государства без разрешения, выданного Компетентным органом.
2. Продажа, покупка, поставка другим лицам, распределение или предложение на продажу любых нефтепродуктов, не соответствующих стандартным спецификациям, утвержденным Органом.
3. Владение нефтепродуктами неизвестного происхождения в коммерческих объемах с намерением их распределения, продажи или поставки другим лицам.
4. Приобретение нефтепродуктов у лиц или объектов, не имеющих лицензии, независимо от того, имеется ли плата или нет.
5. Замена топливного бака любого транспортного средства, добавление к нему резервуара или изменение его с целью ввода нефтепродуктов на территорию Государства, или с целью распределения, предложения на продажу, продажи или предоставления другим лицам без разрешения.

Статья (13) Обязанности лицензиата

Лицензиат должен соблюдать следующее:

1. Быть внесенным в реестр.
2. Условия Разрешения на торговлю, выданного ему Компетентным органом.
3. Стандарты безопасности и охраны, утвержденные Компетентным органом, и спецификации нефтепродуктов, утвержденные Органом.
4. Обеспечение оборудования и машин, соответствующих спецификациям, утвержденным Государством при торговле нефтепродуктами.
5. Осуществлять деятельность, для которой ему выдана лицензия, в месте, указанном в Разрешении на торговлю.
6. Вести специальный реестр торговых нефтепродуктов, содержащий записи о торговых объемах.
7. Хранить документы, подтверждающие право собственности и источник нефтепродуктов, а также все записи и документы, относящиеся к деятельности, для которой ему выдана лицензия в соответствии с данным Законом, его Исполнительным регламентом и решениями, изданными в соответствии с ним.
8. Обеспечить соответствие оборудования и машин требованиям безопасности по местам и средствам транспорта, используемым для торговли нефтепродуктами.
9. Уведомлять соответствующие органы Государства, по мере необходимости, в случае любой аварии, представляющей опасность для жизни, имущества, общественного здоровья или окружающей среды.
10. Уведомлять Компетентный орган до внесения каких-либо изменений в место, где он осуществляет разрешенную деятельность.
11. Предоставлять сотрудникам Компетентного органа доступ к записям и документам, связанным с его деятельностью, проверять нефтепродукты и брать пробы, а также проводить инспекцию машин, оборудования и объектов, используемых в торговле.
12. Соблюдать требования безопасности, охраны и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством в процессе осуществления торговой деятельности.
13. Соблюдать условия лицензирования транспортных средств.
14. Выполнять любые другие обязательства, установленные Компетентным органом в соответствии с его решениями в этом отношении.

Статья (14) Уголовные наказания

1. Наказание в виде лишения свободы на срок не более одного года и штраф в размере не менее (100,000) ста тысяч дирхамов и не более (500,000) пятисот тысяч дирхамов, или одно из этих наказаний, налагается на: a. Торговцев нефтепродуктами на территории Государства без разрешения, выданного Компетентным органом.
   b. Предлагающих на продажу, продающих, покупающих, предоставляющих другим лицам или распределяющих любые нефтепродукты, которые не соответствуют стандартным спецификациям, утвержденным Органом.
   c. Приобретающих нефтепродукты неизвестного происхождения в коммерческих объемах с намерением их потребления, распределения, продажи или предоставления другим лицам.
   d. Заменяющих топливный бак любого транспортного средства, добавляющих к нему бак или изменяющих его с намерением ввода нефтепродуктов на территорию Государства, распределения, предложения на продажу, продажи или предоставления другим лицам без разрешения.
2. В случае повторного нарушения наказание будет лишением свободы не менее одного года и штрафом не менее (1,000,000) одного миллиона дирхамов и не более (5,000,000) пяти миллионов дирхамов.
3. Суд должен в любом случае вынести решение о конфискации изъятых нефтепродуктов. Он также может вынести решение о конфискации средств транспорта, оборудования и машин, использованных для совершения правонарушения, что не умаляет прав добросовестных третьих лиц.

Статья (15)

1. Лицо, которое нарушает любые из своих обязательств, как указано в статье (13) данного Закона, должно быть подвергнуто штрафу не превышающему (500,000) пятисот тысяч дирхамов.
2. То же наказание будет применяться ко всем из следующих лиц: a. Транспортировка нефтепродуктов с использованием средств транспортировки, не лицензированных для этой цели или не соответствующих одному из лицензирующих условий, одобренных соответствующим органом.
   b. Сознательное приобретение нефтепродуктов у лица, не имеющего лицензии на торговлю.

Статья (16)

1. Уголовное действие по любому из правонарушений, указанных в статье (15) данного Закона, может быть инициировано только на основании письменного запроса от Компетентного органа.
2. В любом из правонарушений, указанных в статье (15) данного Закона, может быть достигнуто примирение до передачи дела в компетентный Суд при условии уплаты суммы, не превышающей установленный штраф за преступление, в соответствии с правилами, установленными Кабинетом. Уголовное дело заканчивается уплатой примирительной суммы.
3. Если нарушитель отказывается от примирения, дело передается в Общественную прокуратуру.

Статья (17) Наложение строже наказания

Наказания, предусмотренные данным Законом, не ограничивают возможности назначения более строгого наказания, предусмотренного другим законодательством.

Статья (18) Устранение причин нарушения

Каждое лицо, нарушившее положения данного Закона, обязано незамедлительно устранить причины нарушения, а также возникшие из-за него ущербы. В случае несоблюдения соответствующий орган устраняет их, возлагая на нарушителя ответственность за затраты на эти действия, к которым добавляется (25%) от стоимости затрат в качестве административных и контрольно-надзорных расходов. Дискреционная оценка Компетентного органа указанных расходов считается окончательной и не подлежит обжалованию.

Статья (19) Судебный должностной лицо

Служащие Компетентного органа, как определено Решением Министра юстиции, в согласии с Главой Компетентного органа, обладают полномочиями Судебных инспекторов в случае доказательства нарушения положений этого Закона, его Исполнительного регламента и решений, изданных в его соответствии, в пределах их полномочий.

Статья (20) Приведение ситуации в соответствие

Все объекты, занимающиеся торговлей нефтепродуктами в Государстве на момент вступления в силу данного Закона, должны привести свою деятельность в соответствие с его положениями в течение двух лет с момента его вступления в силу. Кабинет может продлить этот срок на еще год.

Статья (21) Исполнительный регламент

Кабинет должен издать Исполнительный регламент для положений данного Закона в течение срока, не превышающего шести месяцев.

Статья (22) Отмена нарушающих положений

Любое положение, противоречащее или несовместимое с положениями данного Закона, отменяется.

Статья (23) Публикация и вступление в силу

Данный Закон должен быть опубликован в Официальном журнале и вступает в силу через три месяца после даты его публикации.