Федеральный закон № (11) от 2009 года о martial laws

Федеральный закон № (11) от 2009 года о martial laws

Глава первая: Определения

Статья (1)

Следующие слова и фразы имеют соответствующие значения, если контекст не требует иного: Государство: Соединенные Арабские Эмираты
Президент государства: Президент Соединенных Арабских Эмиратов
Вооруженные силы: Вооруженные силы государства
Военное положение: Комплекс правил и чрезвычайных мер, применяемых государством в условиях чрезвычайной ситуации, позволяющий временно приостановить все или часть действующих законов для предотвращения угроз безопасности страны.
Исполнительная власть: Орган, который берет на себя ответственность за проведение законодательных, судебных и исполнительных дел государства после объявления военного положения, как определено Федеральным указом о объявлении военного положения.
Военные суды: Временные суды, созданные по распоряжению Исполнительной власти для рассмотрения любых преступлений, совершенных в период действия военного положения, и которые подразделяются на два типа (Военные суды по проступкам и Военные суды по уголовным преступлениям).

Глава вторая: Объявление военного положения и его процедуры

Статья (2)

Военное положение может быть объявлено в случаях необходимости следующим образом:

1. Угроза общественной безопасности государства или его части в результате войны или вооруженной агрессии, или появление такой ситуации, которая предвещает эти события, или оккупация какой-либо части территории государства.
2. Происшествия беспорядков внутри страны или за рубежом, которые могут распространиться на государство или существенно повлиять на безопасность, экономическое и политическое положение в стране.
3. Происшествия массовых бедствий или эпидемий.
4. Необходимость обеспечения безопасности Вооруженных сил государства, защиты их ресурсов и охраны всех дорог, транспортных средств и других средств, связанных с их деятельностью и военными операциями внутри или вне государства.

Статья (3)

1. Военное положение объявляется федеральным указом, изданным после одобрения Высшего совета Федерации, по предложению Президента государства и утверждению Кабинета Федерации в случаях необходимости, указанных в предыдущей статье, и этот указ должен быть представлен Федеральному национальному совету на его первом заседании. Он должен содержать следующее: a. Описание обстоятельств необходимости, приведших к объявлению военного положения. b. Территория или территории, охваченные военным положением. c. Дата начала применения военного положения. d. Данные о Исполнительной власти, которая будет осуществлять полномочия, содержащиеся в указе, и эта власть может быть военной или гражданской.
2. Министры, государственные учреждения, власти и федеральные и местные государственные корпорации и частный сектор должны исполнять все распоряжения, инструкции и указания, данные Исполнительной властью, независимо от полномочий, задач и обязанностей, возложенных на них, или от деятельности, которую они выполняют, в соответствии с положениями статьи (5/4) настоящего Закона.
3. Все вопросы, касающиеся управления государственными делами, подлежат усмотрению Исполнительной власти, которая может приостановить все или часть законов, предписаний и местных и федеральных гражданских организаций; однако не может приостановить заседания Федерального национального совета или нарушить неприкосновенность его членов в период применения военного положения в соответствии с положениями Конституции.
4. Военное положение может быть отменено указом Президента государства по тем же процедурам, по которым оно было объявлено, когда необходимость в его объявлении исчезнет; в любом случае срок применения военного положения не должен превышать шести месяцев или завершения обстоятельств, требующих его объявления, в зависимости от того, что меньше. В случае продолжения обстоятельств, требующих объявления военного положения, этот срок может быть продлен на аналогичные периоды, и в этом случае применение военного положения осуществляется по федеральному указу.
5. Высший совет по национальной безопасности может представить Президенту государства рекомендацию о необходимости принятия мер по объявлению военного положения, как это предписано в настоящем Законе.

Глава третья: Меры и распоряжения Исполнительной власти, вводящей военное положение

Статья (4)

Исполнительная власть, вводящая военное положение, может принимать, по объявлению или письменным распоряжению, все или некоторые из следующих мер:

1. Наложение ограничений на свободу граждан в отношении собраний, путешествий, проживания и прохода через определенные публичные места или в определенные часы; арест подозреваемых лиц или тех, кто угрожает общественной безопасности и порядку; а также санкционирование проверки людей, мест и транспортных средств в любое время днем или ночью без применения каких-либо положений или процедур, кроме тех, что содержатся в распоряжениях Исполнительной власти.
2. Запрет на любые собрания, демонстрации, сидячие забастовки, встречи или общие забастовки, которые также могут быть разогнаны с использованием соответствующей силы, если это потребуется.
3. Приостановка деятельности любого клуба, ассоциации, организации, центра или сообщества, которое негативно влияет на общественную безопасность или порядок, или наложение ограничений на его деятельность.
4. Наложение цензуры на газеты, публикации, листовки, рисунки и все средства выражения, распространения и рекламы до их публикации; закрытие их печатных организаций; и изъятие и конфискация материалов, подстрекающих к беспорядкам или нарушению общественной безопасности и порядка.
5. Наложение цензуры на посылки, почту, телеграммы и телефонные коммуникации, включая связи через Всемирную паутину (Интернет), внутреннюю сеть (интранет) или любые другие средства связи.
6. Определение времени открытия или закрытия общественных магазинов или предписание о закрытии некоторых или всех из них.
7. Определение цен на товары и предотвращение монополии.
8. Аннулирование лицензий на импорт и экспорт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также лицензий на хранение или владение ими, или предписание о их изъятии, а также закрытие их складов.
9. Высылка граждан, чье присутствие может угрожать безопасности государства, или задержание их в безопасном месте, если освобождение этих лиц может привести к нарушению общественной безопасности и порядка.
10. Эвакуация или изоляция некоторых районов, а также организация, идентификация и ограничение средств транспортировки, ведущих туда.
11. Временное изъятие средств транспорта или любых объектов, учреждений, компаний, магазинов, зданий или движимого имущества с учетом хранения прав собственников на соответствующее возмещение.
12. Запрет гражданам совершать определенные действия или предписание им выполнять определенные действия, при этом сохраняя их право на соответствующую компенсацию или вознаграждение.
13. Принятие любых мер, которые Исполнительная власть сочтет необходимыми для поддержания общественной безопасности и порядка.

Статья (5)

1. Вооруженные силы и органы безопасности и полиции или любой другой орган, указанный Исполнительной властью, обязаны исполнять распоряжения, выданные последней.
2. Лица, ответственные за исполнение распоряжений Исполнительной власти, имеют полномочия судебного органа.
3. Лица, ответственные за исполнение распоряжений Исполнительной власти, могут применять соответствующую силу, если это необходимо.
4. Каждый сотрудник в пределах своих полномочий и все остальные в пределах своих способностей должны содействовать в исполнении этих распоряжений.

Глава четвертая: Военные суды

Статья (6)

Исполнительная власть может создавать Военные суды для рассмотрения преступлений, совершенных в период действия военного положения, следующим образом:

1. Военные суды по проступкам и их полномочия: a. Состоят из председателя и достаточного числа военных и гражданских судей, или тех и других. Они могут состоять из одного или нескольких участков, а решения принимаются военным или гражданским судьей. b. Военные суды по проступкам в период действия военного положения будут компетентны рассматривать следующие преступления: (1) Проступки. (2) Преступления, определенные приказом Исполнительной власти и подлежащее наказанию в виде лишения свободы или штрафа. (3) Проступки, влияющие на безопасность государства. (4) Рассмотрение жалоб, поданных задержанными или арестованными лицами, и продление их ареста.
2. Военные суды по уголовным преступлениям и их полномочия: a. Состоят из председателя и достаточного числа военных и гражданских судей, или тех и других. Они могут состоять из одного или нескольких участков, а решения принимаются судом, состоящим из трех судей. b. Военные суды по уголовным преступлениям в период действия военных положений будут компетентны рассматривать следующие преступления: (1). Уголовные преступления. (2) Преступления, определенные приказом Исполнительной власти, самое меньшее наказание за которые - лишение свободы. (3) Уголовные преступления, влияющие на безопасность государства.
3. Все судьи назначаются Исполнительной властью.
4. Сбор указанных военных судов является действительным только при наличии представителя Обвинительной власти, выбранного из членов военной или государственной прокуратуры по усмотрению Исполнительной власти, в зависимости от конкретного случая.
5. Каждый суд будет иметь секретаря, которому поручается ведение протоколов судебного разбирательства под началом председателя суда; он и председатель суда подписывают документы.

Статья (7)

Исполнительная власть может предписать направление дел в военные суды по уголовным правонарушениям, при этом им следует подробно разъяснять такие преступления в указе о направлении.

Статья (8)

Исполнительная власть может, если возникнет необходимость, предписать создание военных судов из числа офицеров вооруженных сил с юридическим образованием, и в этом случае суд применяет процедуры, указанные Исполнительной властью в своем указе о создании. Один из офицеров вооруженных сил будет выступать в качестве представителя Обвинительной власти, а юрисдикция таких судов прекращается по истечении цели, для которой они были созданы.

Глава пятая: Положения об аресте

Статья (9)

1. Любое лицо может быть немедленно арестовано в случае нарушения указаний Исполнительной власти или совершения любого из преступлений, указанных в ее распоряжениях.
2. Любое арестованное лицо должно быть незамедлительно проинформировано об основаниях для ареста и должно рассматриваться как задержанное.
3. Задержанный или его законный представитель могут подать жалобу на действия, предпринятые против него в соответствии с применением военного положения.
4. Жалоба может быть подана через запрос, направленный в компетентный военный суд, и суд должен рассмотреть ее, вынесший решение с объяснением оснований в срок не более семи дней с момента подачи, выслушав заявления как заявителя, так и представителя прокуратуры.

Статья (10)

Арестованное лицо должно быть представлено в военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней с момента ареста, и суд может предписать его освобождение под залог или оставить его под стражей на срок, не превышающий девяноста дней, с возможностью продления на один аналогичный срок.

Статья (11)

1. Исполнительная власть может прекратить дело до его передачи в суд.
2. Исполнительная власть может предписать временное освобождение задержанного перед передачей дела в военный суд.

Глава шестая: Процедуры расследования и судебного разбирательства

Статья (12)

1. За исключением положений, установленных процедурами настоящего закона или распоряжениями Исполнительной власти, в расследовании дел, которые подлежат рассмотрению военными судами, применяются положения Уголовно-процессуального кодекса, а также процедуры рассмотрения дел, вынесения решений и исполнения окончательных наказаний. Эти процедуры могут быть уменьшены распоряжением Исполнительной власти.
2. В ходе расследования представитель Обвинительной власти имеет все полномочия и права, предоставленные ему законом.

Статья (13)

Военный суд может, в ходе рассмотрения дела, вынести решение о временном освобождении задержанного.

Статья (14)

1. В соответствии с положениями статьи (6) настоящего закона, компетентный судья назначается по решению Исполнительной власти и при участии достаточного числа судей и персонала для проверки законности процедур, рассмотрения жалоб заинтересованных лиц и выдачи своего мнения по делу. Такой судья, по каждому уголовному делу, должен подготовить меморандум, разъясняющий его мнение, и представить его Исполнительной власти до ратификации решения.
2. В случаях неотложности, назначенный судья может ограничить свое мнение записью на полях решения.

Статья (15)

Требования о гражданских правах не принимаются военными судами.

Статья (16)

1. Решения, вынесенные военными судами, не могут быть обжалованы никакими способами.
2. Решения, вынесенные по уголовным делам и преступлениям, угрожающим безопасности государства, являются окончательными и подлежат исполнению только после подтверждения Исполнительной властью.
3. Если решение было о смертной казни, оно подлежит исполнению только после ратификации Президентом государства.
4. Президент государства имеет право помиловать осужденного или заменить смертную казнь на менее суровое наказание в соответствии с положениями Конституции.

Статья (17)

Исполнительная власть может, в случае вынесения приговора об оправдании по уголовному делу или правонарушению, угрожающему безопасности государства, отменить его и предписать новое судебное разбирательство в другом военном суде с участием других судей, и в любом случае, если будет вынесено новое оправдательное решение, оно должно быть ратифицировано Исполнительной властью.

Статья (18)

Исполнительная власть может, после ратификации обвинительного приговора, предписать его отмену и прекращение дела, либо уменьшить или заменить наказание, либо остановить его исполнение, при этом данное решение должно основываться на определенных обоснованиях.

Статья (19)

1. По истечении военного положения военно-правовые суды продолжают рассматривать дела, переданные им в период действия военного положения, в соответствии с процедурами, которым они подлежат.
2. Дела, по которым подсудимые не были переданы военным судам, будут переданы в компетентные суды, и будут следовать соответствующие процедуры.

Статья (20)

1. Положение первого пункта предыдущей статьи будет применено к делам, по которым Исполнительная власть решает провести новое судебное разбирательство в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Исполнительная власть сохраняет все полномочия, предусмотренные положениями настоящего закона, касающиеся как вердиктов, вынесенных военными судами до отмены военного положения и которые не были ратифицированы, так и вердиктов, вынесенных после повторного судебного разбирательства.

Глава седьмая: Наказания

Статья (21)

Любой, кто нарушит распоряжения, изданные Исполнительной властью, будет оштрафован в соответствии с наказаниями, предписанными в этих распоряжениях; и такие наказания не могут превышать лишение свободы на срок до двух лет и штраф в размере не более 100,000 дирхамов (сто тысяч дирхамов) или одним из этих наказаний.

Статья (22)

Любой, кто нарушит распоряжения, изданные Исполнительной властью, будет подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок, не превышающий шести месяцев, и штрафу в размере не более 50,000 дирхамов (пятьдесят тысяч дирхамов) или одним из этих наказаний в случае, если в этих распоряжениях не предписано другое наказание.

Глава восьмая: Заключительные положения

Статья (23)

Исполнение этого закона не должно ущемлять права и полномочия, предоставленные командующему Вооруженными силами во время войны в области военных операций.

Статья (24)

Компетентные органы в своих соответствующих областях должны исполнять положения этого закона.

Статья (25)

Настоящий закон подлежит публикации в Официальном вестнике и вступает в силу на следующий день после даты публикации.