Федеральный закон № (11) 2015 года о контроле за торговлей драгоценными камнями и драгоценными металлами; и о их пробировке

Статья (1)

В применении положений данного закона следующие слова и выражения имеют соответственно следующие значения, если контекст не требует иного: Государство: Соединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство промышленности и передовых технологий.
Министр: Министр данного Министерства.
Компетентное Министерство: Компетентный местный орган в каждом эмирате.
Комитет: Комитет по контролю за торговлей драгоценными металлами и камнями.
Пробивка: Пробировка драгоценных металлов с отметкой, указывающей их тип, законный стандарт пробирной пробы и уровень чистоты.
Официальная проба: Проба, утвержденная в Государстве Министерством.
Иностранная проба: Иностранная проба, признанная Министерством.
Зарегистрированный орган: Местный или иностранный государственный орган, зарегистрированный в Министерстве.
Аккредитованный орган: Орган, соответствующий требованиям Национальной системы аккредитации Эмиратов (ENAS) в соответствии с Законом об учреждении Министерства промышленности и передовых технологий.
Орган пробивки: Орган, аккредитованный или зарегистрированный в Министерстве для пробивки драгоценных металлов с официальной пробой.
Орган сертификации: Орган, аккредитованный или зарегистрированный в Министерстве для сертификации в области драгоценных металлов и камней.
Драгоценные металлы: Золото, серебро, платина и металлы платиновой группы, как в виде обработанных, так и необработанных изделий.
Драгоценные камни: Природные органические и неорганические драгоценные камни, искусственные драгоценные камни и полудрагоценные камни, установленные в Исполнительных нормативных актах данного Закона.
Обработанные изделия: Каждое изделие, полностью или частично изготовленное из драгоценного металла с чистотой не ниже стандартов чистоты, указанных в Исполнительных нормативных актах данного Закона. К таким изделиям также относятся сплавы, медали и международно обращающиеся монеты, монеты, которые больше не имеют финансовой ценности, или монеты, имеющие историческую ценность.
Необработанные изделия: Необработанные сплавы драгоценных металлов.
Изделия с низкой пробой или низкой чистотой: Каждое изделие из драгоценного металла с чистотой ниже стандартов чистоты, указанных в Исполнительных нормативных актах данного Закона.
Инкрустированные изделия: Каждое изделие из драгоценного металла или других материалов, инкрустированное драгоценными металлами или камнями.
Покрытые изделия: Каждое изделие из драгоценного или недрагоценного металла, покрытое драгоценным металлом.
Законные стандарты пробирной пробы: Цифры, показывающие соотношение чистого драгоценного металла в обработанных или необработанных изделиях, а также количество частей или долей на тысячу чистого металла по массе в таких изделиях.
Миллесимальная: Одна часть на тысячу (1/1000).
Сертификат: Документ, выданный аккредитованным или зарегистрированным органом, содержащий идентификационные данные драгоценных камней, изделий ювелирного искусства или драгоценных металлов в соответствии с решениями, принятыми в исполнение положений данного Закона.
Удостоверяющая карточка: Карточка, наклеенная, размещенная или прикрепленная к драгоценным камням, изделиям ювелирного искусства или обработанным драгоценным металлам, которые не могут быть пробированы, и содержащая идентификационные данные таких камней и металлов в соответствии с международными стандартами, определенными Исполнительными нормативными актами данного Закона.

Статья (2)

Законодательные стандарты пробирной пробы драгоценных металлов, лицензируемых согласно положениями данного Закона, определяются следующим образом:
A. Золотые изделия:

1. Золото 24 карата, которое является чистым золотом и имеет миллесимальную пробу 999.
2. Золото 22 карата, которое имеет миллесимальную пробу 916.
3. Золото 21 карата, которое имеет миллесимальную пробу 875.
4. Золото 18 карата, которое имеет миллесимальную пробу 750.
5. Золото 16 карата, которое имеет миллесимальную пробу 666.
6. Золото 14 карата, которое имеет миллесимальную пробу 583.
7. Золото 12 карата, которое имеет миллесимальную пробу 500.
   B. Серебряные изделия:
8. Стандарт пробирной пробы 999, которое является чистым серебром и имеет миллесимальную пробу 999.
9. Стандарт пробирной пробы 925, которое имеет миллесимальную пробу 925.
10. Стандарт пробирной пробы 835, которое имеет миллесимальную пробу 835.
11. Стандарт пробирной пробы 830, которое имеет миллесимальную пробу 830.
12. Стандарт пробирной пробы 800, которое имеет миллесимальную пробу 800.
    C. Платиновые изделия:
13. Стандарт пробирной пробы 999, которое является чистой платиной и имеет миллесимальную пробу 999.
14. Стандарт пробирной пробы 950, которое имеет миллесимальную пробу 950.
15. Стандарт пробирной пробы 900, которое имеет миллесимальную пробу 900.
16. Стандарт пробирной пробы 850, которое имеет миллесимальную пробу 850.
    Кабинет может добавить другие законные стандарты пробирной пробы, по предложению Министра промышленности и передовых технологий, если это необходимо.

Статья (3)

Исполнительные нормативные акты данного Закона определят драгоценные камни и металлы платиновой группы в соответствии с международными стандартами.

Статья (4)

Запрещается продажа, предложение на продажу или обладание с целью продажи обработанных изделий, если они не пробированы официальной пробой или иностранной пробой. Если на изделии недостаточно места для пробивки, такое изделие должно сопровождаться удостоверяющей карточкой.

Статья (5)

Драгоценные металлы, как обработанные, так и необработанные, и драгоценные камни не могут быть вывезены за границу, если они не сопровождаются сертификатом или удостоверяющей карточкой, как это определено Исполнительными нормативными актами данного Закона.

Статья (6)

На следующие изделия не распространяются положения о пробировке, установленные в данном Законе:

1. Необработанные изделия;
2. Официальные монеты, которые больше не имеют обменной стоимости или имеют историческую ценность, или официальные медали из драгоценных металлов или инкрустированных металлов, которые предлагаются или продаются;
3. Антиквариат исторической или художественной ценности;
4. Оборудование, инструменты и их части, используемые для научных, промышленных или медицинских исследований;
5. Сплавы, не предназначенные для продажи, при условии, что они сопровождаются сертификатом;
6. Изделия из золота или платины, и металлов платиновой группы весом менее одного грамма, и изделия из серебра весом менее пяти граммов;
7. Драгоценные металлы, пригодные для переработки и вторичной переработки, и непригодные для предложения на продажу или использования;
8. Любые другие изделия, освобожденные от обязательств решением Кабинета по предложению Министра.

Статья (7)

1. Официальная проба должна содержать следующие элементы:
   A. Знак, обозначающий тип драгоценного металла в соответствии с Исполнительными нормативными актами данного Закона.
   B. Стандарт пробирной пробы или чистоты драгоценного металла в соответствии с нормативами данного Закона.
   C. Уникальная форма, утвержденная Министерством, указывающая на орган пробировки.
2. Исполнительные нормативные акты данного Закона установят механизм и условия пробировки и выдачи сертификатов на драгоценные металлы и камни.

Статья (8)

Исполнительные нормативные акты данного Закона регулируют положения о торговле изделиями с низкой пробой, изделиями с низкой чистотой, инкрустированными изделиями и покрытыми изделиями, а также минимальные размеры или вес драгоценных камней, которые не требуют удостоверяющей карточки или сертификата.

Статья (9)

Если обработанное изделие содержит драгоценные камни, оно должно сопровождаться удостоверяющей карточкой или сертификатом, показывающим детали таких камней в соответствии с Исполнительными нормативными актами данного Закона.

Статья (10)

1. Покрытые обработанные изделия должны быть пробиты пробой того же обработанного изделия.
2. Если более половины веса обработанного изделия сделано из драгоценного металла и остальная часть обработанного изделия сделана из другого драгоценного металла или других металлов, обработанное изделие должно быть пробито пробой более тяжелого драгоценного металла.

Статья (11)

Запрещается продажа драгоценных камней по отдельности, предложение или обладание ими с целью продажи, если они не сопровождаются удостоверяющей карточкой или сертификатом, показывающим детали таких камней, как это определено Исполнительными нормативными актами данного Закона.

Статья (12)

Припой не может использоваться для увеличения веса обработанного изделия. Законодательные стандарты пробирной пробы припоев, которые применяются в обработанных изделиях, а также их соотношение с общим весом таких изделий будут определены решением председателя в координации с компетентным Министерством.

Статья (13)

1. Никто не имеет права заниматься пробировкой или сертификацией драгоценных металлов или камней, если такой орган не аккредитован или зарегистрирован в Министерстве.
2. Исполнительные нормативные акты данного Закона определят необходимые условия для аккредитации и регистрации органов пробировки и сертификации в области драгоценных металлов или камней в Государстве.

Статья (14)

Министр должен в координации с компетентным Министерством издать решение, признающее официальные пробы иностранных государств.

Статья (15)

Запрещается проводить выставки обработанных изделий или драгоценных камней без получения лицензии от компетентного Министерства в соответствии с условиями и процедурами, указанными в Исполнительных нормативных актах данного Закона.

Статья (16)

1. Орган пробивки компетентен для определения соотношения чистого драгоценного металла в изделии, подлежащем анализу или пробировке, и определения его типа как обработанного или необработанного.
2. Орган сертификации компетентен для определения типа и характеристик драгоценных камней.

Статья (17)

1. По решению Кабинета, по предложению Министра и в координации с компетентным Министерством, формируется комитет экспертов и специалистов, который будет известен как "Комитет по контролю за торговлей и пробировкой драгоценных металлов и камней".
2. Комитет может привлекать экспертов и специалистов, как сочтет нужным, для консультаций по вопросам, относящимся к нему, но они не будут иметь права голоса.
3. Решение о создании Комитета определяет его рабочую систему и вознаграждение его членов.

Статья (18)

Комитет имеет следующие полномочия:

1. Рассматривать отчеты, переданные ему Министерством или компетентным Министерством о нарушениях положений данного Закона, его Исполнительных нормативных актов и решений, принятых в его исполнение;
2. Рекомендовать наложение одного из следующих наказаний, не нарушая наказаний, предусмотренных данным Законом:
   - Уведомление нарушителя; или
   - Штраф не более (50 000 AED) пятьдесят тысяч дирхамов.
3. Выражать мнение по техническим вопросам, связанным с выполнением положений данного Закона, его Исполнительных нормативных актов и решений, принятых в его исполнение, которые ему переданы Министром или компетентным органом; и
4. Предоставлять рекомендации, предложения и периодические отчеты Министру по вопросам, которые ему переданы, для принятия надлежащего решения.

Статья (19)

Лицо, на которое наложено одно из наказаний, предусмотренных статьей (18) этого Закона, может обжаловать его в компетентный суд в течение тридцати (30) рабочих дней с даты уведомления о наказании.

Статья (20)

Лицо, совершившее одно из следующих преступлений, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее двух лет и/или штрафу не менее (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов и не более (1 000 000 AED) миллиона дирхамов:

1. Пробивка обработанных изделий поддельными пробами;
2. Умышленная продажа, предложение на продажу или обладание с целью продажи обработанных изделий, имеющих поддельные пробы, или торговля ими;
3. Подделка сертификатов на драгоценные металлы или камни;
4. Осуществление деятельности по пробировке драгоценных металлов или выдаче сертификатов в сфере драгоценных металлов или камней без регистрации или аккредитации в Министерстве;
5. Изменение или модификация обработанных изделий после их пробировки таким образом, что они больше не соответствуют стандарту пробирной пробы, пробитой на них;
6. Изменение или модификация драгоценных камней после выдачи сертификатов, которое может изменить свойства или характеристики камня; или
7. Умышленная продажа, предложение на продажу, обладание с целью продажи или торговля измененными обработанными изделиями.

Статья (21)

Лицо, совершившее одно из следующих действий, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года и не более двух лет и/или штрафу не менее (250 000 AED) двухсот пятидесяти тысяч дирхамов и не более (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов:

1. Торговля обработанными изделиями из драгоценных металлов без пробивки, в соответствии с положениями статьи (6) Закона;
2. Торговля в области драгоценных металлов или камней без удостоверяющей карточки или сертификата, выданного органом сертификации;
3. Торговля в области драгоценных металлов или камней по сертификату, выданному органом, отличному от органа сертификации; или
4. Торговля обработанными изделиями, пробитыми пробами, отличными от официальной пробы или иностранной пробы.

Статья (22)

1. Каждому аккредитованному органу будет наложен штраф в размере не менее (100 000 AED) ста тысяч дирхамов и не более (500 000 AED) пятисот тысяч дирхамов, если он:
   A. выдает сертификат в области драгоценных металлов или камней, содержащий неверные данные;
   B. выдает сертификат в области драгоценных металлов или камней, содержащий информацию, не соответствующую действительности металла или камня; или
   C. пробивает обработанные изделия неконформной пробой.
2. В случае повторного нарушения, штраф будет удвоен, и аккредитация будет аннулирована.

Статья (23)

Лицо, нарушившее любое другое положение данного Закона, подлежит наказанию в виде штрафа не менее (50 000 AED) пятидесяти тысяч дирхамов и не более (100 000 AED) ста тысяч дирхамов.

Статья (24)

Суд может, при осуждении:

1. постановить о конфискации изделий, являющихся предметом нарушения;
2. постановить о закрытии магазина на определенный срок, указанный в приговоре;
3. в случае повторного нарушения, постановить о том, чтобы лицензия была аннулирована.

Статья (25)

Наказания, предусмотренные в данном Законе, не умаляют более строго наказания, предусмотренного любым другим законом.

Статья (26)

Полномочия судебных должностных лиц будут предоставлены сотрудникам, определенным решением Министра юстиции в согласовании с Министром и в координации с компетентным Министерством, каждый в своей компетенции, для выявления нарушений положений данного Закона, его Исполнительных нормативных актов и решений, принятых в его исполнение.
Такие сотрудники должны обладать необходимым опытом и компетенцией в области драгоценных металлов и камней.

Статья (27)

Комиссионные сборы за лицензирование и другие услуги будут определены решением Кабинета по предложению Министра и в координации с Министерством финансов.

Статья (28)

Органы, подпадающие под действие данного Закона, должны привести свои статусы в соответствие с положениями данного Закона в течение шести месяцев с момента вступления в силу данного Закона.

Статья (29)

Кабинет в течение шести месяцев с момента его опубликования в Официальном журнале издаст Исполнительные нормативные акты и решения, необходимые для реализации положений данного Закона, на основании предложения Министра и в координации с компетентным Министерством.

Статья (30)

Любое положение, противоречащее или несовместимое с положениями данного Закона и Федерального закона № (9) от 1993 года, упомянутого выше, аннулируется. Нормативные акты и решения, принятые в его исполнение, остаются в силе, если они не противоречат положениям данного Закона, до тех пор, пока не будут приняты нормативные акты и решения, которые их заменят.

Статья (31)

Данный Закон подлежит опубликованию в Официальном журнале и вступает в силу через шесть месяцев с даты его публикации.