Федеральный закон № (11) 2002 года о регулировании и контроле международной торговли исчезающими видами дикой фауны и флоры

Статья (1) Определения

В целях применения положений настоящего Закона следующие термины и выражения будут иметь значения, присвоенные им настоящим Законом, если контекст не требует иного:
Государство: Означает государство Объединенных Арабских Эмиратов.
Министр: Означает Министра сельского хозяйства и рыболовства.
Управляющий орган: Означает компетентный департамент в Министерстве сельского хозяйства и рыболовства и Федеральное агентство по охране окружающей среды. Кабинет министров определяет их функции.
Научное учреждение: Означает учреждение, определенное Кабинетом министров.
Конвенция: Означает международную Конвенцию по международной торговле исчезающими видами дикой фауны и флоры, к членству в которой присоединились ОАЭ.
Приложения: Означает Приложения (1, 2, 3) к Конвенции или любые изменения, к ней приложенные.
Международная торговля: Означает импорт, экспорт или реэкспорт или любую отправку по морю в соответствии с таможенными правилами страны.
Образец: Означает животное или растение, живое или мертвое, их части или производные, включенные в приложения, если они не исключены в соответствии с положениями данного закона.
Вид: Означает все виды, группы или любые числа, географически отделенные.
Экспорт: Означает вывоз любого образца из любого места в стране.
Реэкспорт: Означает экспорт любого из образцов, ранее импортированных.
Импорт: Означает введение или попытку ввести, выгрузку или доставку любого из образцов, упомянутых в приложениях, в любое место страны в соответствии с таможенными мерами, кроме транзита, выгрузки и повторной отправки.
Введение по морю: Означает введение любого образца, включенного в приложения, в страну через морские территории.
Транзит и выгрузка с повторной отправкой: Означает меры, принимаемые для сохранения образцов под контролем таможни перед их отправкой получателю за пределы страны, включая любое вмешательство в движение образца, возникающее из необходимых действий, которые должны быть предприняты для этих операций.
Проверка перед введением, экспортом, реэкспортом или транзитом: Означает проверку удостоверений и разрешений, упомянутых в данном законе, включая проверку образцов, сбор их частей, если они подходят или могут быть проанализированы или клинически исследованы.
Выдача: Означает выполнение всех операций, необходимых уполномоченному органу, включая подготовку, удостоверение и выдачу разрешений или сертификатов.
Продажа: Означает все виды передачи собственности; в соответствии с положениями данного закона аренда, обмен или бартер считаются продажей.
Выставление на продажу: Означает рекламу или подготовку к рекламе на продажу или приглашение к переговорам.
Основные коммерческие цели: Означает все цели, в которых коммерческие аспекты явно преобладают, а исполнительные правила данного закона определяют ограничения, регулирующие коммерческие и некомерческие цели.
Разрешения или сертификаты: Означает официальные документы, которые должны быть представлены при импорте, экспорте, реэкспорте или введении по морю любого из образцов, включенных в приложения.
Центр помощи: Означает учреждение, утвержденное управляющим органом для размещения живых образцов, утилизированных, не утилизированных или удерживаемых для их безопасности.
Продукт, разведенный в неволе: Означает продукт, предоставленный или произведенный любым способом в контролируемой среде, где самцы и самки живут вместе, размножаются и рождают, генетически производятся или любым другим способом, живут в контролируемой среде; это включает потомство, потомков или яйца.
Продукты искусственного размножения: Включают растения или их части, производные, созданные человеком, такие как семена, черенки, тканевые культуры или любые другие размноженные продукты в контролируемой среде.
Страна происхождения: Означает страну, из которой был получен образец, или место его разведения в неволе или получения искусственными методами или с моря.

Статья (2) Сфера применения

Положения данного закона применяются ко всем образцам видов, включенным в приложения. Эти приложения считаются приложениями к данному закону и должны быть опубликованы в официальном журнале вместе с любыми другими поправками, которые могут быть включены в решение, изданное Министром по рекомендации управляющего органа.

Статья (3) Общие правила

1. Запрещается импорт любых образцов, упомянутых в приложениях, и их введение, выгрузка, реэкспорт или введение по морю в противоречии с положениями данного закона.
2. Бремя доказательства законного права собственности на любые образцы, входящие в виды, включенные в приложения, лежит на их владельце.

Статья (4) Управляющий орган

Управляющий орган несет прямую ответственность за исполнение положений данного закона следующим образом:

1. Сотрудничать с местными и международными заинтересованными органами для содействия обмену информацией, связанной с реализацией положений данной конвенции, и обучать уполномоченных лиц для реализации законодательства, применяемого в стране в отношении охраны исчезающих видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения.
2. Рассматривать заявки на разрешения и сертификаты, их выдачу и или отказ в соответствии с положениями данного закона и конвенции (CITES) или устанавливать условия, которые могут быть признаны необходимыми для сертификатов и разрешений.
3. Координировать действия с Министерством иностранных дел с целью контакта с секретариатом конвенции и ее государствами-членами по научным и административным вопросам, а также по исполнению положений настоящей конвенции.
4. Подготавливать отчёты о международной торговле образцами и годовой отчет, который должен быть представлен секретариату конвенции до 31 октября следующего года, учитывая, что исполнительные правила этого закона должны определить виды отчетов и зафиксируемые данные.
5. Подготавливать полугодовой отчет о организационных и управленческих мерах, осуществленных в стране в соответствии с положениями конвенции, который будет представлен секретариату конвенции.
6. Копия двух отчетов, указанных в пунктах (4-5) этой статьи, должна быть направлена в Кабинет министров перед отправкой в секретариат конвенции.
7. Определять центр помощи или центры после консультации с Научным учреждением.
8. Координировать действия с юрисдикционными инспекторами для проверки образцов и разрешений.
9. Выполнять любые другие работы, необходимые для реализации положений этой конвенции.

Статья (5) Научное агентство

Научное агентство должно выполнять следующее:

1. Консультировать управляющий орган относительно экспорта образцов, включенных в приложения (1 и 2), и его влияния на выживание этих видов.
2. Консультировать управляющий орган относительно импорта образцов, включенных в приложение (1), и его влияния на выживание этих видов.
3. Предложить подготовку карантинного центра для живых образцов, указанных в приложении (1), которые могут быть разрешены к импорту, и рекомендовать его ответственность за размещение и уход за ними.
4. Наблюдать за экспортными разрешениями образцов, указанных в приложении (2), и следить за фактическими экспортными операциями этих образцов, рекомендовать подходящие меры для их осуществления и определить ежегодную квоту на экспорт, чтобы ограничить экспортные разрешения с целью защиты этих видов.
5. Консультировать по методам утилизации или конфискованных образцов.
6. Предлагать подходящие методы защиты исчезающих видов.
7. Выполнять любые другие работы, порученные управляющим органом.

Статья (6) Международная торговля и документы

1. Экспорт или реэкспорт любого образца из видов, включенных в приложения, запрещен без предварительного разрешения.
2. Запрещается импорт любого образца из видов, включенных в приложение (1), без предварительного разрешения на импорт.
3. Запрещается импорт любого образца из видов, включенных в приложение (2), если предварительное экспортное или реэкспортное разрешение не получено.
4. Введение по морю любого образца из видов, указанных в приложениях, запрещено без предварительного разрешения или сертификата на введение по морю.

Статья (7)

Управляющий орган берет на себя право выдачи импортерских разрешений и сертификатов экспорта, реэкспорта, и введения по морю для любого образца из видов, включенных в приложения, только при выполнении следующих условий:

1. Одобрение научного органа, что экспорт образца, включенного в приложения (1 и 2), не повлияет на выживание этих видов и что они входят в годовую квоту на экспорт, установленную научным органом.
2. Одобрение научного органа, что импорт образца, включенного в приложение (1), будет использован для целей, которые не окажут влияния на выживание видов.
3. Требуемые образцы не должны противоречить действующему законодательству в стране или положениям конвенции.
4. Реэкспортируемый образец должен быть ранее импортирован в соответствии с положениями настоящего закона и конвенции.
5. Отгрузка живых образцов для экспорта или реэкспорта не должна противоречить рекомендациям конвенции по транспортировке живых образцов. Если транспортировка осуществляется воздушным путем, это должно быть в соответствии с последними правилами и регламентами транспортировки живых животных, изданными международными авиационными транспортными агентствами.
6. Необходимо обеспечить, чтобы транспортировка проводилась в способе, гарантирующем их безопасность от опасностей травм, повреждений здоровья и жестокого обращения.
7. Разрешение на импорт, выданное компетентным органом в стране импорта, является условием для выдачи разрешения на импорт любого из образцов, включенных в приложение (1).
8. Необходимо убедиться, что образец не будет использоваться в коммерческих целях до выдачи разрешения на импорт или введения морем образца, включенного в приложение (1).

Статья (8)

1. Управляющий орган имеет право отозвать или изменить любое ранее выданное разрешение или сертификат, если будет установлено, что заявитель получил их на основании неверной или вводящей в заблуждение информации.
2. Управляющий орган может запросить дополнительную информацию у заявителя, если это будет признано необходимым для принятия решения о выдаче разрешения или сертификата.

Статья (9)

Управляющий орган должен хранить использованные разрешения и сертификаты реэкспорта, выданные компетентными органами в экспортирующих странах, и их эквиваленты разрешений на импорт и сертификатов после выполнения требований импорта любого вида, и они считаются отмененными для любых новых заказов на импорт.
Каждый образец должен иметь новое разрешение или сертификат для каждой отдельной отправки.

Статья (10)

Управляющий орган должен назначить порты для экспорта и реэкспорта образцов, включенных в приложения, а также порты для импорта, транзита или транспортировки партий и грузов, введенных по морю.

Статья (11)

Разрешения и сертификаты считаются личными и не подлежат передаче на другое имя. Управляющий орган должен подготовить специальную форму для разрешений и сертификатов, а все другие формы разрешений и сертификатов не будут считаться действительными.

Статья (12)

Разрешения на экспорт и сертификаты реэкспорта будут действительны в течение шести месяцев с момента их выдачи, в то время как разрешения на импорт будут действительны в течение одного года с момента их выдачи.

Статья (13)

Запрещается экспорт любых образцов животных, разводимых в неволе и включенных в приложение (1), для коммерческих целей, если они не были изначально зарегистрированы во время разведения уполномоченным органом и индивидуально отмечены, чтобы их было трудно подделать, имитировать и менять неавторизованными лицами; управляющий орган должен определить условия и правила регистрации.

Статья (14)

1. Допускается утилизация образцов животных, разводимых в неволе и включенных в приложение (1), для некорректных целей.
2. Разрешается торговля образцами всех животных, разводимых в неволе и включенных в приложения (2 и 3) после предоставления сертификата "разведено в неволе", выданного управляющим органом или компетентным органом в экспортируемой или реэкспортируемой стране взамен получения сертификата на экспорт или реэкспорт.

Статья (15)

1. Торговля образцами растений, произведенными в результате искусственного размножения и включенными в приложение (1), запрещена, если они не были изначально размножены в зарегистрированной питомнике с управляющим органом, который должен установить условия и правила для регистрации.
2. Разрешается торговля образцами растений, произведенными в результате искусственного размножения и включенными в приложение (1), для некорректных целей.
3. Торговля образцами видов растений, произведенными в результате искусственного размножения и включенными в приложения (1 и 2), разрешается после предоставления сертификата "продукты искусственного размножения", выданного управляющим органом или компетентным органом в экспортируемой или реэкспортируемой стране, взамен получения разрешения на импорт или сертификата на реэкспорт.

Статья (16)

В случае международной торговли с не-членом конвенции управляющий орган может принять документацию, аналогичную указанной в данном законе, выданную компетентными органами этой страны, если она соответствует требованиям данного закона для получения разрешений и сертификатов.

Статья (17)

1. Разрешения на экспорт, сертификаты реэкспорта, сертификаты о разведении в неволе или искусственном размножении и сертификаты о происхождении, выданные странами-экспортерами, не будут считаться действительными, если они не находятся in force.
2. Каждое разрешение и сертификат, нарушающие условия и правила управляющего органа, будут считаться недействительными.

Статья (18)

Каждый практик деятельности, включенной в положения данного закона, обязан зарегистрироваться в управляющем органе в соответствии с условиями, установленными в министре, и этот указ определяет тип, форму заявки, условия и информацию, необходимые для регистрации.

3. Каждое заявление, противоречащее вышеуказанным правилам, будет считаться отмененным.

Исключительные правила Статья (19)

Образцы видов животных, разводимых в неволе и включенных в приложение (1), или образцы растений, полученные путем искусственного размножения в коммерческих целях, должны трактоваться в соответствии с положениями образцов, включенных в приложение (2).

Статья (20)

1. Образцы транзита или выгруженные и повторно отправленные в страну не требуют разрешений, сертификатов или любых других документов от управляющего органа.
2. Транзитные, выгруженные и повторно отправленные образцы могут быть проверены, чтобы подтвердить наличие разрешения на экспорт (CITES), выданного компетентным органом в экспортирующей или реэкспортирующей стране в соответствии с положениями, изложенными в конвенции.

Статья (21)

Положения статьи (6) данного закона не применяются к мертвым образцам, частям или производным, включенным в приложения (1 и 2), если они были частной собственностью, импортированными, экспортированными или реэкспортированными из страны в соответствии с правилами, установленными управляющим органом и положениями настоящей конвенции.

Статья (22)

Положения статьи (6) не применяются к живым образцам из видов, включенных в приложения, если они были частной собственностью, и их владелец получил сертификат о собственности от управляющего органа после выполнения условий, правил и мер, установленных управляющим органом для регистрации такого рода образцов.

Статья (23)

Научные учреждения освобождаются от получения разрешений и сертификатов, упомянутых в статье (6) данного закона, если они были импортированы с целью одалживания для некорректных целей, даров или обмена между учеными и научными учреждениями, зарегистрированными в управляющем органе или компетентных органах в их странах, такими как гербарные образцы, консервированные, сушеные для музеев и или живые растения, одобренные соответствующими органами экспортирующей страны.

Статья 24

Управляющий орган может освободить зоопарки, цирки, выставки животных и растений или любые другие передвижные шоу от условий и требований разрешений и сертификатов, указанных в статье (6) данного закона, а также для образцов, которые составляют часть подвижного зоопарка, цирка и или выставки животных и растений. Это освобождение будет включать образцы, полученные до осуществления положений настоящего закона, упомянутого в статье (38) настоящего закона, а также образцы, включенные в приложение (1), которые были выведены в неволе или произведены способом искусственного размножения и включены в приложения (2 и 3).

Наказания Статья (25)

Кто бы ни импортировал, экспортировал, реэкспортировал, ввел по морю или попытался осуществить сделку с любым из образцов видов, включенных в приложение (1), без получения разрешения или сертификата от управляющего органа или если разрешения или сертификаты были недействительными, подлежит тюремному заключению на срок не более шести месяцев и наложению штрафа не менее (10 000) десяти тысяч дирхамов и не более (50 000) пятидесяти тысяч дирхамов или одной из этих санкций.

Статья (26)

Кто бы ни экспортировал, реэкспортировал, ввел по морю или попытался осуществить сделку с любым из образцов видов, включенных в приложения (2 и 3), не получив разрешения или сертификата от управляющего органа или если разрешение или сертификат были недействительными, подлежит тюремному заключению на срок не менее трех месяцев и наложению штрафа не менее (5000) пяти тысяч дирхамов и не более (30 000) тридцати тысяч дирхамов.
Каждое лицо, импортирующее любые образцы видов, включенных в приложение (2), до получения разрешения на импорт или сертификата, упомянутого в пункте (3) статьи (6) данного закона, подлежит такому же наказанию.

Статья (27)

Кто-либо, кто подарил, продал, выставил на продажу или продемонстрировал любой из образцов, включенных в приложения, до их регистрации в соответствии со статьей (18) данного закона, подлежит тюремному заключению на срок не менее трех месяцев и наложению штрафа не менее (5000) пяти тысяч дирхамов и не более (30 000) тридцати тысяч дирхамов или одной из этих санкций.

Статья (28)

Кто бы ни представил неверную или вводящую в заблуждение информацию для получения разрешения или сертификата в соответствии с положениями данного закона, подлежит тюремному заключению на срок не более одного месяца, а также наложению штрафа не менее (3000) трех тысяч дирхамов и не более (20 000) десяти тысяч дирхамов или одной из этих санкций.

Статья 29

Кто бы ни изменил, удалил или опустил любую из отметок, используемых управляющим органом для индивидуального распознавания образцов, подлежит тюремному заключению на срок не более одного месяца и наложению штрафа не менее (2000) двух тысяч дирхамов и не более (10 000) десяти тысяч дирхамов.

Статья (30)

Наказания, установленные в этом законе, применяются к заинтересованному лицу, его представителям, руководителям и агентам, если нарушение было совершено от его имени или под его именем.

Статья (31)

Нарушитель несет все расходы, связанные с изъятием образцов, включая содержание, транспортировку образцов, их утилизацию или удержание живых животных.

Статья (32)

Без ущерба прав другим и правил добросовестности все образцы осуждения, клетки, контейнеры и все другие подобные материалы, использовавшиеся для совершения преступления, будут конфискованы. Суд имеет право конфисковать изъятые образцы, а управляющий орган определит способ их утилизации.

Статья (33)

Кто бы ни нарушил какие-либо из положений данного закона или его исполнительных правил, на того будет наложен штраф не менее (1000) одной тысячи дирхамов и не более (5000) пяти тысяч дирхамов.

Статья (34)

Служащие управляющего органа, определенные решением Министра юстиции, исламских дел и вакфов в согласии с Министром сельского хозяйства и рыболовства, будут считаться судебными детективами в отношении всех осуждений по положениями данного закона и решениям, изданным для его исполнения в соответствии с их полномочиями.

Статья (35)

Власти портов и таможни, вооруженные силы, Министерство внутренних дел и все другие заинтересованные органы должны предоставлять оперативную помощь управляющему органу по мере необходимости.

Статья (36)

Кабинет министров должен издать постановление по предложению управляющего органа и представлению Министра о определении сборов, взимаемых за деятельность, меры, лицензирование, разрешения и сертификаты, предоставляемые в соответствии с положениями данного закона.

Статья (37)

Положения данного закона не применяются к лицам, получившим образцы видов, включенных в приложения, до его вступления в силу, и они должны уведомить управляющий орган в течение одного года с даты вступления данного закона в силу, чтобы ему был выдан сертификат о предварительном исполнении этой конвенции.

Статья (38)

Кабинет министров должен издать подзаконодательные акты к данному закону по представлению Министра.

Статья (39)

Все положения, которые противоречат или вызывают сомнение в соответствии с нормами данного закона, считаются отмененными.

Статья (40)

Данный закон должен быть опубликован в официальном журнале и вступает в силу через шесть месяцев после его публикации.