Федеральный закон № (10) 2021 года о регулировании кладбищ и процедур погребения
Федеральный закон № (10) 2021 года о регулировании кладбищ и процедур погребения
Глава первая: Определения
Статья (1)
В применении положений данного Закона следующие слова и выражения будут иметь указанные значения, если контекст не требует иного:Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Здравоохранительная служба: федеральный или местный правительственный орган, отвечающий за вопросы здравоохранения в Государстве.
Компетентный орган: местный орган, ответственный за регулирование кладбищ и процедур погребения в каждом Эмирате Государства.
Иностранец: лицо, не обладающее гражданством Государства.
Кладбище: место, определенное Компетентным органом для погребения усопших, человеческих органов и останков.
Инфекционные болезни: болезни, определяемые в соответствии с действующим законодательством Государства.
Медицинское учреждение: учреждение, предоставляющее услуги здравоохранения и имеющее лицензию от Здравоохранительной службы.
Глава вторая: Регулирование кладбищ
Статья (2) Компетенции Компетентного органа
Компетентный орган отвечает за регулирование кладбищ, в частности за следующее:
- Определение территорий и мест, подходящих для создания кладбищ;
- Выделение специальных мест для захоронения мучеников на кладбищах;
- Определение специальных зон на кладбищах для захоронения усопших, страдающих инфекционными заболеваниями или любых форм загрязнения. Здравоохранительная служба определит технические характеристики этих зон, а захоронение будет осуществляться под контролем компетентных органов Государства;
- Определение специальных зон для захоронения человеческих органов;
- Определение специальных зон для захоронения новорожденных и детей;
- Установление условий захоронения на кладбищах особого назначения;
- Определение типов кладбищ для захоронения тел и способов обращения с ними;
- Установление правил этики посещения кладбищ;
- Определение типов надгробий, которые устанавливаются на могилах;
- Установление конкретных процедур и определение необходимых временных рамок для переноса кладбищ из одного места в другое в координации с Здравоохранительной службой;
- Установление правил этики погребения женщин;
- Установление процедур для археологических кладбищ;
- Установление процедур для кладбищ, не имеющих места для захоронения;
- Координация с соответствующими органами для установления процедур захоронения в случае чрезвычайных ситуаций, кризисов и катастроф.
Исполнительные положения настоящего Закона определят условия для реализации данной статьи.
Статья (3) Условия и правила для создания нового кладбища
Компетентный орган, создавая новое кладбище, должен соблюдать следующие условия и правила:
- Удалить кладбище от застроенной территории, подземных вод и русел рек;
- Спроектировать кладбище и пронумеровать могилы;
- Определить местоположение могил и пути, ведущие к ним;
- Обеспечить пригодность почвы для захоронения;
- Сохранить окружающую среду и требования по безопасности и общественному здоровью в соответствии с действующим законодательством Государства;
- Обеспечить необходимые инженерные, технические и охранные требования;
- Любые другие условия или требования, установленные Исполнительным регламентом данного Закона.
Статья (4) Запреты и ограничения
- Никто не имеет права совершать следующие деяния:A. Осквернять или порочить кладбища или любое место, предназначенное для хранения или погребения тел, органов, останков или связанных с ними элементов, или любое из содержащихся в них;
B. Нарушать святость усопшего любым образом;
C. Злоупотреблять кладбищами для целей, отличных от их предназначения. - Никакая могила не может быть вскрыта для извлечения тела, органа или останков без судебного разрешения.
Статья (5) Электронная база данных
Компетентный орган должен создать электронную базу данных о смертях, человеческих органах или останках, которые захоронены на кладбищах. Исполнительные положения данного Закона должны устанавливать данные, которые должны быть учтены.
Глава третья: Процедуры транспортировки и омовения усопших
Статья (6) Разрешение на транспортировку
Тело усопшего, человеческий орган или останки, находящиеся в медицинских учреждениях или вне их, могут быть транспортированы только после получения разрешения от Прокуратуры в координации с полицией, и в соответствии с условиями, установленными Исполнительными положениями данного Закона.
В любом случае, никакое тело, орган или останки не могут быть транспортированы иным образом, как только с помощью транспорта, специально предназначенного для этого.
Статья (7) Заявление на транспортировку тела
Не нанося ущерба действующему законодательству Государства, заявитель на транспортировку тела иностранного усопшего или любого его органа или останков в иностранное государство берет на себя расходы на транспортировку и депортацию в соответствии с условиями и процедурами, указанными в Исполнительных положениях данного Закона.
Транспортировка тел, человеческих органов или останков разрешена только через уполномоченные официальные порты.
Статья (8) Омовение, оборачивание и подготовка мусульманского усопшего
Компетентный орган несет ответственность за омовение, оборачивание и подготовку мусульманского усопшего. Однако родственники усопшего также могут выполнять эти задачи в соответствии с положениями исламского закона, в течение срока не превышающего три дня с момента получения разрешения на погребение.
Усопший может быть омыт, обернут и подготовлен на дому по просьбе его родственников, в соответствии с условиями и положениями, установленными Здравоохранительной службой.
Статья (9) Подготовка не мусульманского усопшего
Родственники не мусульманского усопшего или лицо, имеющее к нему отношение, несут ответственность за подготовку усопшего в течение срока не превышающего семь дней с даты получения разрешения на погребение, под контролем Компетентного органа в координации с Здравоохранительной службой. Исполнительные положения данного Закона укажут необходимые условия и требования.
Статья (10) Условия и положения мест, предназначенных для омовения усопших
Исполнительные положения должны установить условия и требования, которым подлежат места, предназначенные для омовения усопших, а также требования к работникам, осуществляющим эту деятельность.
Глава четвертая: Процедуры погребения усопших
Статья (11) Погребение тел в специально отведенных кладбищах
Тела, человеческие органы или останки не могут быть захоронены, кроме как на кладбищах, определенных Компетентным органом, в соответствии с условиями и требованиями, установленными Исполнительными положениями.
Статья (12) Разрешение на погребение человеческих органов
Захоронение любого органа человеческого тела, удаленного или ампутированного по медицинским причинам, не может быть выполнено без разрешения Здравоохранительной службы. Если удаление или ампутация производятся по уголовной причине, разрешение выдается Прокуратурой.
Во всех случаях процедуры погребения таких органов должны быть аналогичны процедурам для тел в соответствии с условиями и требованиями, установленными Исполнительными положениями.
Статья (13) Разрешение на погребение иностранного тела
Тело иностранного усопшего, не являющегося резидентом Государства, может быть захоронено только после получения разрешения от Прокуратуры и координации с полицией в любом из следующих случаев:
- Если лицо умирает во время пребывания в Государстве, и его невозможно транспортировать за границу;
- Если лицо умирает на самолете, который приземлился в Государстве и его вылет задержан. Это также относится и к другим средствам транспорта;
- Если для транспортировки тела за границу возникают проблемы с общественным здоровьем;
- Любой другой случай, когда Здравоохранительная служба сочтет целесообразным захоронение тела на кладбищах Государства;
Исполнительные положения данного Закона определяют условия и требования для реализации данной статьи.
Статья (14) Смерть в процессе исполнения судебного решения
Если смерть произошла в результате исполнения судебного решения, тело будет похоронено в Государстве Компетентным органом после координации с Прокуратурой и полицией.
Статья (15) Процедуры погребения неопознанных тел
Исполнительные положения регламентируют процедуры погребения неопознанных тел, человеческих органов или остатков.
Глава пятая: Наказания
Статья (16) Наиболее строгое наказание
Наказания, предусмотренные данным Законом, не затрагивают более строгие наказания, предусмотренные любым другим законом.
Статья (17) Действия, punishable by a fine ranging from Ten thousand Dirhams to Fifty thousand Dirhams
Наказание в виде штрафа в размере от (10,000) десяти тысяч до (50,000) пятидесяти тысяч дирхамов будет наложено на любого, кто совершит любое из следующих действий:
- Перемещение тела, органа или останков внутри Государства без получения соответствующего разрешения;
- Добавление чего-либо или строительство внутри кладбища;
- Перевозка тела усопшего, одного из его органов или останков другими средствами, не предназначенными для этого;
- Использование неофициальных выходов Государства для перевозки тела усопшего, одного из его органов или останков;
- Фотографирование тела усопшего в случаях, не разрешенных законом; или
- Использование кладбищ для целей, отличных от их предназначения.
Статья (18) Наказание за погребение в кладбищах, отличных от тех, которые предназначены Компетентным органом
Тот, кто захоронит тело, человеческий орган или останки на кладбище, отличном от тех, которые указаны Компетентным органом, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года и штрафу в размере от (10,000) десяти тысяч до (100,000) ста тысяч дирхамов, или одним из этих двух наказаний.
Статья (19) Наказание за подготовку места захоронения или утилизацию тел, органов или останков в обстоятельствах, отличных от тех, что предусмотрены данным Законом
Тот, кто подготовит место захоронения или утилизирует тела, органы или останки в обстоятельствах, отличных от тех, что предусмотрены данным Законом, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года и штрафу в размере от (20,000) двадцати тысяч до (100,000) ста тысяч дирхамов, или одним из этих двух наказаний.
Статья (20) Наказание за экспорт тела, органа или останков усопшего, или за их импорт в страну без разрешения
Тот, кто импортирует тело, орган или останки усопшего в Объединенные Арабские Эмираты или экспортирует их без получения разрешения, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года и штрафу в размере от (50,000) пятидесяти тысяч до (100,000) ста тысяч дирхамов, или одним из этих двух наказаний.
Статья (21) Наказание за осквернение или порчу могилы, кладбища или места хранения или погребения тел и органов
Тот, кто оскверняет или портит могилу, кладбище или место хранения или погребения тел и органов, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года и штрафу в размере от (100,000) ста тысяч до (200,000) двухсот тысяч дирхамов, или одним из этих двух наказаний.
Статья (22)
Тот, кто вскрывает могилу для извлечения тела, органа или останков усопшего, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не менее четырех лет и штрафу в размере от (100,000) ста тысяч до (200,000) двухсот тысяч дирхамов.
Наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет последует, если вскрытие могилы привело к осквернению усопшего любым образом.
Статья (23) Наказание за погребение или утилизацию тел, органов или останков усопших без разрешения
Тот, кто захоронит тело, орган или останки усопшего в Объединенные Арабские Эмираты или экспортирует их без получения разрешения, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года и штрафу в размере от (100,000) ста тысяч до (500,000) пятисот тысяч дирхамов, или одним из этих двух наказаний.
Глава шестая: Заключительные положения
Статья (24) Мониторинг, проверка, охрана, обеспечение безопасности и уборка кладбищ
Компетентный орган несет ответственность за следующие задачи: мониторинг, проверка, охрана, обеспечение безопасности и уборка кладбищ, а также предоставление всех необходимых материалов для выкапывания могил и погребения усопших. Компетентный орган может поручить выполнение этих задач частному сектору.
Статья (25) Судебные контрольные органы
Сотрудники, назначенные решением Министра юстиции по согласованию с Компетентным министром или председателем Компетентного органа, наделены полномочиями судебных служителей для фиксации всех нарушений в пределах своей юрисдикции в отношении положений данного Закона, его Исполнительного регламента и решений, принятых в их исполнение.
Статья (26) Пошлины
Введение любых пошлин в исполнение положений данного Закона может быть установлено решением Кабинета.
Статья (27) Издание Исполнительных положений Закона
Кабинет должен издать Исполнительные положения данного Закона по предложению Министра внутренних дел и Министра здравоохранения и предотвращения в течение трех месяцев с даты его опубликования.
Статья (28) Отмена
Любое положение, противоречащее или нарушающее положения данного Закона, подлежит отмене.
Статья (29) Публикация и вступление в силу
Данный Закон будет опубликован в Официальном журнале и вступит в силу через три месяца с даты его опубликования.