Федеральный закон № (10) 2020 года о пестицидах

Федеральный закон № (10) 2020 года о пестицидах

Статья (1) Определения

В применении положений настоящего Закона следующие слова и фразы имеют значения, присвоенные каждому из них, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.

Министерство: Министерство изменения климата и защиты окружающей среды.

Министр: Министр изменения климата и защиты окружающей среды.

Компетентный орган: Орган, имеющий полномочия регулировать торговлю сельскохозяйственными пестицидами в каждом эмирате ОАЭ.

Вредитель: Любой биологический тип, штамм или вид растения или животного, патоген, вредящий растениям, животным, продуктам растительного или животного происхождения, веществам или окружающей среде, включая паразитов, передающих патогены человека или животных.

Пестицид: Любое химическое, биологическое или органическое вещество или смесь веществ, содержащая активный компонент и добавку для предотвращения, выбивания, уменьшения распространения вредителя, контроля или регулирования его роста.

Сельскохозяйственные пестициды: вещества, используемые для контроля сельскохозяйственных вредителей, такие как инсектициды, фунгициды, гербициды, акарицид, родентициды, средства против улиток, круглых червей и бактерий, масла и средства стерилизации почвы, пестициды для складов и семян.

Пестициды для общественного здоровья: ингредиенты, используемые в пестицидах для защиты общественного здоровья, включая пестициды против переносчиков заболеваний внутри и вне домов, общественных местах и пестициды, используемые для борьбы с вредителями в стойлах для животных.

Химические пестициды: Пестициды, содержащие химическое вещество(а) или химическую смесь ингредиентов.

Биоциды: Включает пестициды природного происхождения, экстракты растений, микробные пестициды, содержащие микроорганизмы в качестве активного ингредиента, такие как: грибы, бактерии, вирусы, простейшие и круглые черви, которые содержат вещества, поддерживающие защиту растений.

Органические пестициды: Пестициды, состоящие из натуральных, не переработанных источников, которые разрешены для использования в органическом производстве или в области общественного здоровья и получили сертификат, выданный уполномоченным органом сертификации в соответствии с требованиями, действующими в Государстве.

Запрещенные пестициды: Пестициды, содержащие активный ингредиент с негативным или высоким риском воздействия на здоровье человека, животных, растений или окружающей среды, торговля или импорт которых была запрещена Министерством.

Ограниченные пестициды: Пестициды, содержащие активные ингредиенты, использование которых ограничено в определенной области министерством по соображениям, связанным с их серьезностью.

Активное вещество пестицидов: Биологически активная часть в составе пестицида, обеспечивающая его действие.

Добавка пестицидов: Химическое вещество(а), входящее в состав пестицидного продукта или добавляемое к нему при использовании для повышения его состава, физических и химических характеристик и повышения его эффективности.

Циркуляция пестицидов: Предложение на продажу, продажа, хранение или обладание, либо постоянно, либо временно, или транспортировка любыми транспортными средствами.

Регистрация: Запись названия пестицидов в специальную базу данных в Министерстве с целью возможности импорта, реэкспорта или циркуляции после оценки комплексных научных данных, подтверждающих качество и эффективность пестицида, а также решения, что пестицид эффективен для запланированной цели и не представляет угрозы для здоровья человека и животных и окружающей среды в целом, исходя из условий применения в Государстве.

Учреждение: Компания или предприятие, лицензированное Министерством или компетентным органом, в зависимости от обстоятельств, для регистрации, импорта или реэкспорта и торговли пестицидами.

Склад пестицидов: Определенное место с определенными спецификациями, разрешенное компетентным органом, которое предназначено для хранения и хранения пестицидов до утилизации.

Упаковка: Вакуумная герметичная тара, содержащая определенное количество пестицидов в различных объемах.

Этикетка упаковки: Информационная этикетка, содержащая необходимые данные о пестициде, включая написанную, напечатанную или изображенную информацию и детали, прилагаемые к упаковке. Эта этикетка показывает состав, характеристики, способ применения, меры предосторожности и рекомендации, которые должны быть соблюдены до, во время и после использования пестицидов, а также детали его регистрационного номера, даты производства, срока годности и любой другой информации в соответствии с требованиями соответствующих международных организаций. Этикетка должна быть на арабском и английском языках.

Лицензирование: Одобрение, выданное компетентным органом для циркуляции, торговли, рекламы или использования пестицидов по лицензии, и деятельность не может осуществляться без согласия Министерства.

Реклама: Любой электронный, аудио или письменный контакт, содержащий информацию, детали или фотографии для продвижения пестицидов или для побуждения общественности к покупке, использованию или получению выгоды от пестицидов, вне зависимости от средств или языка, используемого для такой рекламы.

Поврежденные пестициды: Пестициды, которые стали непригодными к использованию. Сюда входят пестициды, чьи физические и химические характеристики изменились или которые истекли.

Фальсифицированные пестициды: Пестициды, у которых одно из содержаний было полностью или частично заменено, или где любое количество его содержимого было полностью или частично уменьшено, добавлено или исправлено по сравнению со зарегистрированными спецификациями.

Поддельные пестициды: Пестициды, которые производятся или изготавливаются путем имитации оригинального продукта и продаются как оригинальный продукт.

Импорт пестицидов: Ввоз пестицидов через выходы, утвержденные в Государстве, к государственному или частному органу.

Безопасная утилизация пестицидов: Уничтожение, разложение или удаление остатков пестицидов, использованных упаковок, загрязненных веществ, активных ингредиентов и добавок в соответствии с исполнительными решениями, изданными Министерством в координации с компетентным органом.

Статья (2) Цели закона

Закон нацелен на следующее:

1. Обеспечение высокого уровня защиты жизни человека и животных и безопасности окружающей среды.
2. Обеспечение правильного обращения и безопасной утилизации просроченных пестицидов и их упаковок.
3. Организация регистрации, импорта, реэкспорта, торговли и использования пестицидов, а также рекламы, контроля и инспекции пестицидов.

Статья (3) Сфера применения

1. Положения настоящего закона применяются к следующему:
   a. Сельскохозяйственным пестицидам и пестицидам для общественного здоровья, из которых состоят любые химические, биологические или органические пестициды.
   b. Активным веществам пестицидов.
   c. Веществам, которые добавляются к пестициду, если они продаются отдельно для применения с пестицидом.
2. Из применения положений данного закона исключаются следующие:
   a. Пестициды, импортируемые университетами и исследовательскими центрами для научных исследований, или импортируемые учреждениями для выставок, при условии, что такие организации принимают меры безопасности и обеспечивают, чтобы такие пестициды не были проданы в Государстве. Кроме того, заявки должны быть поданы в Министерство в соответствии с требуемыми условиями, изложенными в исполнительных решениях.
   b. Пестициды, поступающие в морские порты и аэропорты Государства для транзита.
3. Положения настоящего Закона применяются на территории Государства, включая свободные зоны.

Статья (4) Обязанности Министерства

Министерство выполняет следующие обязанности:

1. Разработать национальный план безопасного использования пестицидов.
2. Выдавать одобрения или разрешения на импорт, выпуск, реэкспорт и регистрацию пестицидов. Министерство может делегировать любому государственному или частному органу выполнение этой задачи.
3. Установить максимальные уровни остатков пестицидов, допустимых в пищевых продуктах и кормах для животных в координации с компетентным органом и соответствующими федеральными органами.
4. Инспектировать пестициды, поступающие на пограничные контрольные пункты.
5. Создать центральную базу данных в координации с компетентным органом для регистрации и классификации пестицидов.

Статья (5) Обязанности компетентного органа

Компетентный орган отвечает за выполнение следующих задач:

1. Контроль за соблюдением положений настоящего закона, правил и решений, принятых для его исполнения, а также за торговлю пестицидами.
2. Лицензирование учреждений, работающих в области пестицидов, после одобрения Министерства.
3. Установление систем обучения лиц, работающих в этих областях, и выдача лицензий организациям, их обучающим.
4. Лицензирование складов для пестицидов.
5. Контроль и инспекция для обеспечения соблюдения учреждений, лицензированных для безопасного обращения с пестицидами, положений данного закона и решений, принятых для его исполнения.
6. Уничтожение поврежденных, фальсифицированных и поддельных пестицидов или любых пестицидов, решение о безопасной утилизации которых было принято. Компетентный орган может делегировать любую другую организацию для выполнения этой задачи под наблюдением компетентного органа.
7. Выдача разрешений на рекламу любых пестицидов или деятельности по контролю вредителей.

Статья (6) Запрещенные действия

Следующие действия запрещены:

1. Производство или изготовление любого вида пестицидов на территории Государства. Совет министров может освободить любое учреждение от этого запрета на основе предложения министра и в координации с компетентным органом в соответствии с регламентирующими требованиями и условиями.
2. Импорт, реэкспорт или торговля любой категорией пестицидов, которые не зарегистрированы в Министерстве.
3. Импорт, реэкспорт или торговля поврежденными, фальсифицированными или поддельными пестицидами.
4. Импорт или реэкспорт пестицидов через почтовые отправления, с импортерами или путешественниками.
5. Розничная продажа или перезаполнение упаковки пестицидов. Обработка упаковки или ее переработка в конце основного использования освобождается от данного положения.
6. Предоставление любых неверных данных или документов для регистрации пестицидов.
7. Раскрытие или объявление любых деталей или информации, касающихся пестицидов или их эффективности, кроме деталей, указанных в регистрации или на этикетке.
8. Реклама или продвижение любых пестицидов или борьбы с вредителями без получения одобрения Министерства и компетентного органа.
9. Удаление, изменение, порочение или уничтожение упаковки или этикетки.
10. Торговля или использование ограниченных пестицидов неуполномоченными лицами для этой цели.
11. Транспортировка пестицидов из одного места в другое без соблюдения мер безопасности и охраны.
12. Использование пустых упаковок пестицидов для любых других целей.
13. Утилизация пестицидов или их упаковок с нарушением требований и процедур безопасной утилизации пестицидов и упаковок.
14. Использование пестицида для цели, отличной от той, что указана в регистрационном свидетельстве, выданном Министерством.
15. Хранение пестицидов в неподходящей среде с нарушением регламентирующих решений.
16. Продажа пестицидов лицам, не достигшим (18) лет.
17. Выставление или продажа пестицидов в местах, не предназначенных для этой цели.
18. Аэрозольное распыление пестицидов, если это не соответствует требованиям и условиям, определенным Министерством.

Статья (7) Наказания

a. Применение наказаний, предусмотренных в этом Законе, не исключает более строгих наказаний, предусмотренных любым другим законом.
b. Кто нарушает положения любого из пунктов под номерами (1), (2), (3), (4) и (10) статьи (6) настоящего Закона, подлежит лишению свободы на срок не менее трех месяцев и штрафу не менее (100.000) ста тысяч дирхамов и не более (1.000.000) одного миллиона дирхамов, или любому из этих двух наказаний.
c. Кто нарушает положения любого из пунктов под номерами (5), (6), (7), (8), (9), (11) и (17) статьи (6) настоящего Закона, подлежит лишению свободы на срок не более одного года и штрафу не менее (50.000) пятидесяти тысяч дирхамов и не более (500.000) пятисот тысяч дирхамов, или любому из этих двух наказаний.
d. Кто нарушает положения любого из пунктов под номерами (12), (13), (14), (15), (16) и (18) статьи (6) настоящего Закона, подлежит штрафу, который не может быть менее (30.000) тридцати тысяч дирхамов и не может превышать (100.000) ста тысяч дирхамов.
e. Кто нарушает положение данного Закона или его исполнительных решений, в случаях, когда наказания, предусмотренные в этом законе, не были указаны, подлежит штрафу, который не может быть менее (10.000) десяти тысяч дирхамов и не может превышать (50.000) пятидесяти тысяч дирхамов.

Статья (8) Конфискация

Суд в любом случае должен вынести решение о конфискации предмета, на который совершено правонарушение.

Статья (9) Исполнительные решения

Министр, в координации с компетентным органом, издает исполнительные решения, реализующие положения данного закона, в частности:

1. Процедуры регистрации, импорта, выпуска, реэкспорта, торговли, рекламы, отмены и утилизации пестицидов, активных веществ и добавок.
2. Процедуры лицензирования учреждений, импортирующих пестициды, и требования к складам пестицидов.
3. Список запрещенных и ограниченных пестицидов.
4. Условия и детали упаковок пестицидов.
   Министр издаст решения о уничтожении пестицидов или о реэкспорте пестицидов в страну происхождения за счет нарушителя.

Статья (10) Сборы

Совет министров издает решение о назначении сборов в соответствии с положениями данного закона.

Статья (11) Судебный арест

Сотрудники, назначенные решением министра юстиции по согласованию с председателем компетентного органа, имеют полномочия судебных контролеров в установлении правонарушений, совершенных с нарушением положений настоящего Закона и решений, изданных в его исполнение.

Статья (12) Отмена

1. Федеральный закон № (41) 1992 года отменяется, а также любое положение, противоречащее положениям данного Закона.
2. Правила и решения, применяемые в соответствии с федеральным законом № (41) 1992 года, остаются в силе без противоречия положениями данного Закона до тех пор, пока не будут изданы правила и решения, их заменяющие.

Статья (13) Публикация и вступление в силу закона

Настоящий Закон подлежит публикации в Официальном вестнике и вступает в силу с дня, следующего за датой его публикации.