Федеральный указ-закон № (14) от 2023 года о торговле на основе современных технологий

Федеральный указ-закон № (14) от 2023 года о торговле на основе современных технологий

Статья (1) Определения

Для целей применения положений настоящего Указа-закона следующие слова и выражения будут иметь следующие значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство экономики.
Министр: Министр экономики.
CBUAE: Центральный банк ОАЭ.
Компетентный орган: Федеральные или местные органы, ответственные за выдачу разрешений, лицензий и пропусков в соответствии с действующим законодательством.
Торговля на основе современных технологий: Продажа и покупка товаров, услуг и связанных данных через технологические платформы или современные технологии, включая, в частности, веб-сайты, электронные платформы или смарт-приложения, включая транзакции, осуществляемые через электронную или цифровую коммерцию или социальные медиа-платформы. Это включает недиджитальные товары и услуги, получаемые физически или виртуально с помощью современных цифровых технологий или технологических платформ.
Современные технологии: Любые технологические платформы, используемые для торговли на основе современных технологий, независимо от того, являются ли они электронными, цифровыми, биометрическими, технологиями искусственного интеллекта, блокчейн-технологиями или используются в технологических платформах, независимо от того, идет ли доступ через веб-сайты или через смарт-приложения.
Данные: Любые данные или информация, которые могут быть сохранены, обработаны, созданы и переданы с помощью современных технологий, такие как буквы, числа, символы, подписи, тексты, изображения или звуки, в связи с продуктом, услугой, сторонами, процессами оплаты или другими вопросами.
Цифровая идентичность: Система или инструмент идентификации современных технологий, который идентифицирует пользователя и позволяет ему пользоваться или осуществлять торговую деятельность с помощью современных технологий.
Цифровой торговец: Физическое или юридическое лицо, которое продает товары или услуги через современные технологии.
Потребитель: Любое физическое или юридическое лицо, которое приобретает товары или услуги путем заключения договорных соглашений с цифровым торговцем через современные технологии - с компенсацией или без нее - для удовлетворения своих потребностей или потребностей других лиц.
Товары и услуги: Товары и услуги, приобретаемые через торговлю на основе современных технологий.
Цифровой контракт: Соглашение между цифровым торговцем и потребителем, документирующее предложение и принятие. Оно определяет место, детали, условия и положения контракта через современные технологии, и включает электронный контракт, смарт-контракт и другие контракты, используемые через современные технологии.
Цифровая подпись: Подпись, состоящая из букв, чисел, символов, голоса, отпечатка пальца или системы обработки данных с помощью современных технологий, которая способствует проверке личности человека и отправляет текстовое сообщение с буквами и символами и другими методами технической проверки на электронную почту и мобильный телефон.
Магазин: Физический магазин и виртуальный магазин.
Физический магазин: Любой магазин с физическим адресом в Государстве.
Виртуальный магазин: Веб-сайт, платформа или другие средства современных технологий, которые позволяют цифровому торговцу показывать или продавать товар или услугу, предоставлять или рекламировать услугу, или обмениваться данными через эти веб-сайты, платформы или любые другие средства современных технологий.
Комитет по урегулированию споров: Комитет, созданный в соответствии с положениями статьи [9] настоящего Указа-закона.

Статья (2) Область применения

1. Положения настоящего Указа-закона применяются к:
   a. Торговле на основе современных технологий и ее деятельности, а также к средствам современных технологий, использованным в связи с ней.
   b. Любому лицу, осуществляющему любую деятельность в связи с торговлей на основе современных технологий внутри Государства или к товарам, получаемым извне, включая современные технологии, логистические услуги и цифровые платежные шлюзы в той мере, в какой они связаны с торговлей на основе современных технологий.
   c. Свободным зонам в любом из следующих двух случаев:
2. Предоставление или продажа товаров и услуг, приобретенных через современные технологии за пределами географической области свободной зоны.
3. Отсутствие законодательства, регулирующего торговлю на основе современных технологий в свободной зоне.
   d. Финансовым свободным зонам в случае, если любое из положений пунктов [i] или [ii] пункта [C] выполняются за пределами сферы бизнеса и финансовых услуг.
4. Положения настоящего Указа-закона не применяются к любым из следующих случаев:
   a. Госзакупкам.
   b. Данные, платформы и смарт-приложения, используемые для иных целей, кроме торговли на основе современных технологий.
   c. Цифровыми валютами, назначенными для платежей и торговых целей, контролируемыми CBUAE.
   d. Всем сделкам, совершенным лицензированными финансовыми учреждениями и страховыми компаниями, подлежащими лицензированию и надзору CBUAE в отношении стандартов и требований, защиты прав потребителей, урегулирования споров, надзора и проверки таких учреждений и наложения на них административных наказаний.

Статья (3) Цели Указа-закона

Целями данного Указа-закона являются:

1. Достижение стратегических направлений Государства в отношении цифровой трансформации, развитие торговли на основе современных технологий и привлечение инвестиций и навыков.
2. Развитие законодательной и нормативной среды в отношении торговли на основе современных технологий.
3. Стимулирование торговли на основе современных технологий для товаров и услуг без различий между ними и товарами, предоставляемыми через физическую торговлю.
4. Организация отношений между цифровым торговцем и потребителем для достижения следующих целей:
   a. Защита интересов потребителя;
   b. Защита данных;
   c. Защита интеллектуальных прав собственности на товары или услуги, приобретенные через современные технологии;
   d. Обеспечение надлежащей технической защиты, позволяющей потребителю безопасно покупать товары и услуги с помощью современных технологий;
   e. Обеспечение безопасных цифровых методов и каналов оплаты в соответствии с техническими и нормативными стандартами и требованиями, утвержденными или определенными компетентным органом; и
   f. Достижение любых других целей, требуемых характером отношений между цифровым торговцем и потребителем.

Статья (4) Полномочия Министерства

Для целей применения положений данного Указа-закона, Министерство выполняет следующие функции:

1. Предлагает и устанавливает общую политику в отношении торговли на основе современных технологий в координации с компетентным органом, а также контролирует ее выполнение после получения утверждения Кабинетом министров.
2. Выдает условия и положения для защиты интересов потребителей в целях достижения целей данного Указа-закона.
3. Координирует с компетентным органом блокировку любых смарт-приложений, веб-сайтов или платформ в случаях, когда действия противоречат положениям данного Указа-закона или влияют на порядок или общественные нравы.
4. Координирует с компетентным органом выполнение требований налогового комплаенса и требований таможенных органов и других соответствующих сторон в этом отношении.
5. Министерство может передать любые из своих полномочий, предусмотренных в соответствии с данным Указом-законом, любому из компетентных органов.

Статья (5) Стандарты и требования к торговле на основе современных технологий

В отношении торговли на основе современных технологий и регулируемых ею субъектов применяются следующие требования и стандарты:

1. Наличие правоспособности.
2. Выполнение правовых, нормативных, профессиональных и технических требований и условий, когда они существуют, а также получение необходимых разрешений, лицензий и пропусков от компетентного органа в отношении торговли на основе современных технологий, современных технологий и магазина.
3. Обеспечение технически безопасной среды для предоставления торговых услуг через современные технологии и выполнение требований и стандартов электронной безопасности, кибербезопасности и защиты от взлома, установленных компетентным органом, чтобы обеспечить безопасность для просмотра и покупки потребителем товаров или услуг.
4. Продажа законно разрешенных товаров или услуг, и никогда не продавать никакие товары или услуги, требующие специальных разрешений от компетентного органа через современные технологии без получения необходимых разрешений.
5. Определение условий, положений и деталей различных этапов продажи товаров и услуг через современные технологии, включая указание цены товаров и услуг, сборов и цен на логистические услуги и цифровые платежные услуги, а также их публичное предоставление на веб-сайте, приложении или другой форме современных технологий для цифрового торговца и предоставление цифрового контракта или условий и положений в этом отношении, если цифровой контракт отсутствует, при условии, что покупка товаров и услуг считается принятием потребителем цифрового контракта или этих условий и положений.
6. Выполнение условий и требований, утвержденных компетентными органами в отношении рекламных и маркетинговых кампаний и обмена пользовательскими данными в этом отношении.
7. Воздержание от обмана или предоставления неверных данных, которые не дают истинного описания товара или услуги.
8. Предоставление подробного небумажного счета через современные технологии в отношении покупки товаров и услуг.
9. Выполнение условий и требований, установленных компетентными органами в отношении защиты конкуренции.
10. Разработка плана непрерывности бизнеса в случае возникновения рисков или кризисов для правильного и бесперебойного выполнения работы.
11. Предоставление Министерству или компетентным органам любых запрашиваемых ими данных и информации.
12. Любые другие стандарты и требования, установленные Кабинетом министров.

Статья (6) Защита прав потребителей в отношении торговли на основе современных технологий

Потребитель имеет следующие права:

1. Получение товаров и услуг, приобретенных через современные технологии, в соответствии с объявленными спецификациями, временем, стоимостью и издержками на предусмотренные логистические услуги, на основании цифрового контракта или объявленных условий и положений.
2. Доступ к товарам или услугам и их четкому и ясному описанию.
3. Доступ к безопасным способам и методам покупки товаров и услуг через современные технологии и методам оплаты в отношении стоимости этих товаров и услуг.
4. Возможность получать или отказываться от получения рекламных или маркетинговых кампаний, будь то через коммуникации, электронные письма или социальные медиа-платформы.
5. Предоставление специального поля для всех с прозрачностью, позволяющего оценивать опыт взаимодействия с цифровым торговцем. Оценка товаров, услуг, платежных шлюзов и логистики.
6. Подача жалоб в отношении товаров, приобретенных через современные технологии, или в отношении любой из их сторон, будь то цифровые торговцы или иные лица.
7. Наличие номеров и средств связи для предоставления жалоб, которые должны быть всегда доступны без перерывов с квалифицированным персоналом, а также механизм для отслеживания жалоб и связи с четким адресом, дополненной периодическим обновлением в легко доступной форме через веб-сайт или иные средства или методы.
8. Предоставление номеров и средств связи с цифровым торговцем.
9. Публичное обнародование данных о лицензии цифрового торговца от компетентного органа, его адрес, контактные номера, детали физического адреса и веб-сайт.
10. Любые другие права, предусмотренные действующим законодательством в Государстве.

Статья (7) Возврат товаров и услуг

1. Учитывая предыдущую статью данного Указа-закона, потребитель вправе возвратить или потребовать замены товаров и услуг, приобретенных через современные технологии, в любом из следующих случаев:
   a. Когда приобретение товаров и услуг противоречит любому действующему законодательству в Государстве.
   b. Получение товаров и услуг, которые являются дефектными, неполными, поврежденными или получены вразрез с заявленным описанием цифрового торговца товаров или услуг в отношении их состояния или по любой другой причине, возникшей до получения потребителем товаров и услуг.
   c. Запоздалое получение товаров и услуг, результатом которого является невозможность использовать такие товары или услуги.
   d. Когда получение товаров и услуг противоречит условиям и положениям, указанным в цифровом контракте или объявленных условиях и положениях цифрового торговца.
   e. Любые другие случаи, на которые указывается в решении Министра.
2. Права потребителя на возврат товаров или возврат стоимости, упомянутые в предыдущем пункте данной статьи, утрачиваются в любом из следующих случаев:
   a. Использование, за исключением случаев, когда товары используются для проверки отсутствия дефектов.
   b. Превышение срока, установленного или одобренного в соответствующем законодательстве.
   c. Когда это продукты питания или потребительские товары, срок годности которых истекает в короткий период, не превышающий [3] трех недель с момента получения товаров или услуг, на которые указывается в решении Министра.
   d. Книги, фильмы или программы, которые могут быть использованы, прослушаны или просмотрены только один раз.

Статья (8) Обязанности потребителя

Потребитель обязан соблюдать следующие требования:

1. Покупка товаров и услуг через законные современные технологии.
2. Не проявлять произвол в использовании права на отказ от или возврат услуг или товаров, приобретенных у цифрового торговца в соответствии с положениями данного Указа-закона.
3. Проявлять необходимую тщательность при изучении спецификаций товаров и услуг и условий и положений объявленного цифрового контракта.
4. Оплачивать стоимость товаров и услуг.

Статья (9) Урегулирование споров

Суды Государства или Эмирата компетентны в разрешении споров, возникающих из применения положений данного Указа-закона в соответствии с действующим законодательством по этому вопросу, принимая во внимание следующие меры:

1. Комитет по урегулированию споров:
   a. Министерство или компетентный орган в Эмирате могут, в зависимости от обстоятельств, создать комитет для урегулирования споров, возникающих из применения положений данного Указа-закона, определяя механизм урегулирования споров. Решение о создании комитета должно определить его полномочия и систему работы в отношении принятия решений.
   b. Министерство может, когда это необходимо и в целях достижения целей данного Указа-закона и защиты интересов потребителя, создать комитет для урегулирования споров между организациями, подчиняющимися положениям данного Указа-закона, а также определить для него конкретные полномочия. В этом отношении оно может координировать с компетентным органом.
2. Арбитраж:
   a. При условии соблюдения пункта [1] данной статьи, положения данного Указа-закона не препятствуют заключению любого соглашения о направлении любого спора, возникшего между его положениями, на арбитраж для урегулирования любого спора, возникающего из него.
   b. При условии соблюдения предыдущего пункта данной статьи, не нарушая права субъектов, подчиняющихся положениям данного Указа-закона, на обращение в арбитраж по арбитражному соглашению; цифровой контракт на сумму менее [50,000] пятьдесят тысяч дирхамов не может включать арбитражную оговорку.
3. Как только одна из сторон прибегла к арбитражу после вынесения решения Комитетом, решение Комитета по этому вопросу не будет иметь каких-либо последствий и не будет иметь юридической силы.

Статья (10) Данные и информация

1. Применимое законодательство, регулирующее защиту данных в Государстве распространяется на информацию и данные потребителей, и их описание и владение.
2. Следующие критерии и требования должны соблюдаться в отношении данных и информации, выпущенных или утвержденных компетентным органом: -
   a. Профессиональные, нормативные и технические критерии и требования, включая качество, классификацию данных, их поток и хранение, в дополнение к тому, что они не могут быть переданы другому лицу, если только это не оправдано юридически или не основано на предварительном согласии потребителя таким образом, чтобы это не нарушало действующее законодательство в Государстве.
   b. Профессиональные, нормативные и технические критерии и требования для достижения надежности и доступности данных, безопасности и защиты данных и информации, а также другие соответствующие требования и критерии.
   c. Критерии и требования к обязательству цифрового торговца и всех субъектов, подпадающих под действие положений данного Указа-закона, чтобы обеспечивать защиту данных и информации.
   d. Критерии и требования к защите и безопасности информации и данных потребителя, в добавление к тому, что они не могут быть проданы или предоставлены без согласия потребителя.
   e. Критерии и требования в отношении торговли на основе современных технологий, указанные в статье [5] данного Указа-закона.

Статья (11) Страховое покрытие

1. Цифровой торговец или организации, занимающиеся логистическими и цифровыми платежами, могут предоставлять страховое покрытие для обязательств, связанных с торговлей на основе современных технологий,