Федеральный Декрет-Закон № (51) от 2023 года о введении в действие Закона о финансовой реструктуризации и банкротстве

Федеральный Декрет-Закон № (51) от 2023 года о введении в действие Закона о финансовой реструктуризации и банкротстве

Вводная часть

Глава первая: Общие положения

Статья (1) Определения

Для целей применения положений настоящего Закона следующие слова и выражения будут иметь соответственно указанные значения, если контекст не требует иного:
Государство: Объединенные Арабские Эмираты.
Министерство: Министерство юстиции.
Министр: Министр юстиции.
Регулирующий орган: Федеральный или местный регулирующий государственный орган, определенный исполнительными положениями настоящего Закона.
Компетентный судебный орган: Федеральный судебный совет и местные судебные органы, в зависимости от обстоятельств.
Суд по делам о банкротстве: Суд компетентной юрисдикции, указанный в статье 5 настоящего Закона.
Отдел по делам о банкротстве: организационное подразделение, созданное в федеральных и местных судах в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
Единица: Единица финансовой реструктуризации и банкротства, созданная в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.
Реестр банкротства: Реестр, указанный в пункте (5) статьи 13 настоящего Закона.
Реестр экспертов: Список, утвержденный Единицей в порядке, определенном пунктом (3) статьи 13 настоящего Закона.
Должник: Физическое или юридическое лицо, указанное в пункте (1) статьи (3) настоящего Закона, которое прекратило выплату своих долгов или находится в состоянии неплатежеспособности или финансовых затруднений.
Финансовое оздоровление: Набор мер, направленных на помощь должнику в продолжении его деятельности и выплате долгов путем применения процедуры предотвращения банкротства или плана.
Предупредительное урегулирование: Набор мер, принимаемых по просьбе должника, кредиторов или регулирующего органа, с целью помощи должнику в продолжении его деятельности и выплате долгов путем применения плана. Совет директоров или управляющие должника могут быть лишены права управления имуществом и делами должника. Эти меры должны быть утверждены и контролироваться Судом по делам о банкротстве с помощью доверительного управляющего, если это возможно.
Банкротство: Набор мер, направленных на урегулирование долгов должника перед его кредиторами на коллективной основе путем ликвидации активов и бизнеса должника и распределения ликвидационных доходов между кредиторами.
Долги должника: Долги, которые должник должен на дату принятия решения об инициировании производства в соответствии с положениями настоящего Закона, или которые возникли из обязательства, возникшего у должника до принятия решения об инициировании производства.
Прекращение платежей: Невыполнение должником обязательств по выплате любого долга, срок уплаты которого наступил более чем через (10) дней после установленного срока, указанного в соответствующем уведомлении, даже если активы должника достаточны для погашения долгов, и даже если неоплаченный долг обеспечен ценными бумагами, которые достаточны для его погашения.
Нестабильность финансового положения должника: Невозможность должника или ожидание невозможности оплаты его долгов в течение трех месяцев из-за нестабильности его финансового положения или финансовых затруднений.
Запись: Внесение записи в коммерческий реестр, реестр банкротства или любой другой реестр, предназначенный для регистрации торговцев или профессионалов.
Композиция: Соглашение между должником и его кредиторами о погашении долгов после вынесения окончательного судебного решения о признании должника банкротом.
Активы должника: Все движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику внутри и за пределами Государства, а также все финансовые права, причитающиеся должнику от третьих лиц, подлежащие немедленной или отсроченной выплате, и права, связанные с любым из них, кроме имущества должника, которое не может быть арестовано в соответствии с законодательством, действующим на территории Государства.
Бизнес должника: Деловая деятельность, которой должник занимался или продолжает заниматься на момент выполнения любых мер, описанных в настоящем Законе.
Масса банкротства: Все активы должника, подлежащие процедуре банкротства в соответствии с настоящим Законом.
Доверительный управляющий: Физическое или юридическое лицо, назначенное для ведения дел о банкротстве в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему настоящим Законом.
Контролер: Лицо, ответственное за надзор за выполнением мер по предотвращению банкротства и объявлению банкротства.
Инсайдер: Лицо, которое по должности знакомо с нераскрытой информацией о бизнесе, активах, персонале, финансовом положении или управлении должником. Члены Совета директоров и административный персонал должника и его дочерних компаний, а также материнская компания считаются инсайдерами.
Объявление: Публикация в двух широко распространенных электронных или бумажных ежедневных изданиях, выпущенных на территории Государства; одно из которых издается на арабском языке, а другое на английском языке, или любым другим способом, определенным судом или Отделом по делам о банкротстве.
Связанное лицо: Включает:
1. Если должник является физическим лицом:
а. Супруга должника, родственника по крови или свойству до третьей степени и лица, которые по характеру своей деятельности имеют доступ к информации о финансовом состоянии должника, включая главного финансового директора, внутренних и внешних контролеров или партнера должника по товариществу.
б. Для целей настоящего Закона, брачная связь считается действительной даже если брак заключается после завершения операции или если брачная связь прекращается в течение года, предшествующего любой операции, связанной с основным распоряжением.
2. Если должник является юридическим лицом:
а. Дочерние компании такого юридического лица.
б. Члены Совета директоров или высшего исполнительного руководства юридического лица.
в. Члены Совета директоров или высшего исполнительного руководства дочерней компании.
г. Любое лицо, владеющее (5%) или более акций юридического лица или любой его дочерней компании.
д. Родственники до третьей степени или партнеры лиц и организаций, указанных в пунктах (а, б, в и г).
е. Сберегательные фонды для лиц, работающих в юридическом лице.
ж. Предприятия, совместные предприятия и партнерства между юридическим лицом и любым другим субъектом.
з. Компании, члены Совета директоров или высшего исполнительного руководства которых и их родственники до третьей степени имеют прямую или косвенную возможность оказывать эффективное воздействие на юридическое лицо.
и. Лицо, которое по должности может получить доступ к внутренней информации о финансовом положении должника, включая председателя и членов Совета директоров, генерального директора и главного финансового директора, внутренних и внешних аудиторов или представителя юридического лица, а также родственников указанных лиц до третьей степени.
к. Любое физическое лицо, которое обязано погашать долги должника.
Приостановление требований: Приостановление любых действий или исполнительных мер, начатых против должника, пока они связаны с его активами или долгами, за исключением трудовых исков и исков по делам личного статуса, при условии, что иски по делам личного статуса исключаются.
Ранжирование кредиторов: Классификация категорий кредиторов по аналогии их прав в отношении должника следующим образом:
1. Кредиторы с обычными долгами.
2. Кредиторы с долгами, обеспеченными закладной, специальным правом удержания на движимом или недвижимом имуществе или общим правом удержания на имущества должника.
Для целей обсуждения предложения о предупредительном урегулировании, плана или для любой другой цели, предусмотренной настоящим Законом.
Требуемое большинство: Большинство, необходимое для признания рассматриваемого вопроса, представленного на собрании кредиторов, одобренным. Такое большинство устанавливается, когда голосование проводится в соответствии с ранжированием кредиторов и соблюдены следующие условия:
1. Кредиторы, имеющие на собрании долгов на сумму не менее чем половина долгов, должны присутствовать на собрании, на котором проходит голосование.
2. Одобрение должно быть дано кредитором или кредиторами, имеющими две трети долгов, представленных на собрании.
Жизнеспособность продолжения бизнеса должника: Способность должника погасить свои долги или вернуть свой бизнес к прибыльности после утверждения предупредительного урегулирования или предложения. Эта способность подтверждается техническим отчетом, который должен быть составлен доверительным управляющим.
Действующий бизнес: Экономическое предприятие, которое продается на основе предположения, что оно будет продолжать свою деятельность, включая его физические и моральные элементы, такие как товарное наименование, промышленные или торговые лицензии или другие лицензии, недвижимое имущество, движимое имущество, инструменты, оборудование, договора пользования или аренды, коммерческую репутацию и связи с клиентами, а также другие физические и моральные элементы, которые составляют этот бизнес и необходимы для продолжения его деятельности.
Предварительные меры: Меры, принимаемые судом с целью защиты и управления активами должника или массой банкротства и предотвращения всех мошеннических действий по их сокрытию, включая наложение печатей на бизнес-помещения должника или назначение временного доверительного управляющего для управления активами должника или установление ограничений на должника или любое связанное с должником лицо в отношении распоряжения его имуществом или запрещении ему и любым членам Совета директоров, руководителям, членам Совета директоров или руководителям какой-либо связанной с должником компании передвигаться на определенный период или до принятия определенной меры.
Финансовое чрезвычайное положение: Ситуация, которая постигла должника, в результате чего нарушилось его финансовое состояние и его неспособность платить свои долги или его прекращение платежей в результате общего положения, влияющего на торговлю или инвестиции в Государстве, например, вспышка эпидемии, природная или экологическая катастрофа, война или другие события. Причина такой ситуации и ее продолжительность определяются решением Кабинета министров на основании предложения Министра.
День: Официальный рабочий день в Государстве.
Обменный курс: Обменный курс дирхамов ОАЭ по отношению к иностранным валютам, объявленный Центральным банком ОАЭ (CBUAE).
Балансовый отчет: Балансовый отчет должника и счет прибыли и убытков.

Статья (2) Цели закона

При применении или толковании положений настоящего Закона следует руководствоваться следующими целями:
1. Сохранение жизнеспособности национальной экономики.
2. Сохранение прав кредиторов.
3. Оказание помощи должнику в урегулировании своих долгов с кредиторами, а также по возможности избегание ликвидации его бизнеса и объявления банкротства.
4. Совершенствование процедур справедливым, равноправным, оперативным и организованным образом.
5. Обеспечение справедливого распределения между кредиторами и обеспечение равного отношения к кредиторам с аналогичными требованиями.
6. Защита и охрана массы банкротства.

7. Максимизация стоимости массы банкротства насколько это практически возможно.

Статья (3) Сфера применения

1. Положения настоящего Закона распространяются на:
a. Компании, подлежащие положениям Закона о коммерческих компаниях;
b. Любое физическое лицо, имеющее статус торговца; и
c. Лицензированную гражданскую компанию профессионального характера.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
а. Компании, полностью или частично принадлежащие федеральному или местному правительству, и учредительные законы, меморандумы или уставы которых предусматривают, что они подлежат специальным положениям, регулирующим их предупредительное урегулирование, или процедуры банкротства, отличные от настоящего закона;
б. Компании и предприятия, созданные в свободных зонах, которые подлежат специальным положениям, регулирующим их предупредительное урегулирование, или процедуры банкротства;
в. Банки, финансовые учреждения и страховые компании, лицензированные Центральным банком, и которые подлежат специальным законодательствам, регулирующим их предупредительное урегулирование или процедуры банкротства, в рамках установленных такими законодательствами механизмов; и
г. Долги должника, взятые на личные, семейные или потребительские цели, включая покупку товаров или услуг или покупку недвижимости для личного или семейного жилья должника.

Статья (4) Уведомление регулирующих органов

Заявление по любому долгу, причитающемуся любой из компаний и корпоративных тел, находящихся под надзором регулирующих органов, может быть подано только через десять (10) дней после уведомления компетентного регулирующего органа.

Статья (5) Суд по делам о банкротстве

Федеральные и местные суды имеют юрисдикцию в соответствии с правилами юрисдикции, установленными в Законе о гражданском судопроизводстве, для рассмотрения споров, связанных с применением настоящего закона, и принятия решений по указанным заявлениям в соответствии с положениями настоящего закона. Кроме того, компетентный судебный орган может определить суды, имеющие юрисдикцию на рассмотрение споров, возникающих в связи с применением настоящего закона, и принятие решений по поданным заявлениям в соответствии с положениями настоящего закона. В этих судах или отделениях внутри них создается один или несколько судов, имеющих полномочия рассматривать такие споры и заявления. Такой суд или отделение, в зависимости от случая, называется Судом по делам о банкротстве.

Статья (6) Эксперты и аудиторы, оказывающие помощь Суду по делам о банкротстве

1. Суд по делам о банкротстве может обращаться за помощью к достаточному количеству экспертов и аудиторов, которых выбирает компетентный судебный орган.
2. Если эксперт или аудитор не включены в Реестр экспертов, ведущийся компетентным судебным органом, они должны принести присягу перед председателем Суда по делам о банкротстве о добросовестном, честном и точном выполнении своих обязанностей и соблюдении профессиональных стандартов и этики. Протокол принесения присяги составляется и хранится в личном деле эксперта в Отделе по делам о банкротстве.
3. Эксперты и аудиторы выполняют функции экспертизы по любому вопросу, по которому суд привлекает эксперта.
4. Эксперты и аудиторы имеют право на вознаграждение в зависимости от выполняемых ими функций, назначенных Судом по делам о банкротстве. Это вознаграждение определяется на основе оценки компетентного судебного органа и отчета, который представляется Суду по делам о банкротстве о выполненных обязанностях экспертов и аудиторов. Размещение вознаграждения производится из бюджета компетентного судебного органа.

Статья (7) Решения Суда по делам о банкротстве

Решения, вынесенные Судом по делам о банкротстве в соответствии с настоящим законом, подлежат немедленному исполнению после их вынесения и не требуют вручения, их исполнение может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных настоящим законом.

Статья (8) Постановления Суда по делам о банкротстве

Постановления, вынесенные Судом по делам о банкротстве в соответствии с настоящим законом, являются исполнительными, и Отдел по делам о банкротстве должен прикрепить к ним исполнительную форму в соответствии с процедурами, предусмотренными законом. Эти постановления подлежат немедленному исполнению после их вынесения и не требуют вручения, их исполнение не может быть оспорено или приостановлено, если только Суд по делам о банкротстве не примет решение об отзыве или приостановлении исполнения исходного постановления, либо по своей инициативе, либо по просьбе должника или любого из кредиторов, доверительного управляющего или любого другого заинтересованного лица, либо на основании решения, вынесенного Судом по делам о банкротстве по заявлению о приостановлении исполнения, поданному в рамках оспаривания постановления или во время рассмотрения апелляции.

Статья (9) Отдел по делам о банкротстве

1. В штаб-квартире Суда по делам о банкротстве создается организационное подразделение, известное как "Отдел по делам о банкротстве", и его возглавит судья, ранг которого не ниже судьи апелляционного суда.
2. В Отделе по делам о банкротстве должно быть достаточное количество сотрудников, которые будут оказывать помощь менеджеру Отдела в выполнении своих функций и полномочий.

Статья (10) Функции Отдела по делам о банкротстве

Отдел по делам о банкротстве выполняет следующие функции